慫慫的美日聯合聲明

西西弗

美日這份聯合聲明,並沒有什麼新意,在中國問題上,可以用「慫慫」的兩個字形容。

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4月16日,在日本首相菅義偉訪美會見拜登後,美日雙方發布了聯合聲明。今天到白宮網站上看了看這個聲明,老實說,聲明了無新意。在關於中國問題的幾段話,我也沒看出什麼新東西,感覺這份聯合聲明在中國問題上,可以用「慫慫」的兩個字形容。

在我之前的一篇文章中寫過:當今美國的盟友體系,與其說是國家之間的平等聯盟,不如說是傳統歐洲殖民體系的一個現代化演進。

美國的盟友與小弟

在這種關係下,美國盟友在維持內部的完全自治的情況下,通過讓渡部分的外交和軍事主權給美國,換取美國對其國家安全的保護。

美國和日本的關係,是宗主國和半殖民地國家的關係。外國租界、外國駐軍、治外法權,這幾個半殖民地國家的特徵,日本都具備。

甚至日本的領空相當大的部分由美軍管理,比如東京西北的橫田基地就管理東京西北一都八縣的領空(黃色部分)。未經美國允許,這部分空域是禁止日本本國飛機進入的。從中韓方向來的,民航客機需要繞道才能在羽田和成田機場降落。其他美軍基地,比如日本東北的岩國基地,沖繩的普天間基地,也都有空域管轄權。

在這種情況下,指望日本能做出獨立於美國主子的外交政策,是痴人說夢。在核心問題上,日本是不可能違抗美國主子的意志的。當然,細節內政問題,美國主子也會給日本一些自由。

美日聯合聲明,一定是以美國的意志為主。

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在分析這個聯合聲明之前,美國希望日本做什麼?

《紐約時報》在日美領導人會面前,有一篇文章討論了這個問題。

美國希望,第一,日本需要更具體地說明,如果發生軍事衝突的話,它可能會採取怎樣的行動。

「誰不想要自由和開放?把這些東西掛在嘴邊,是對中國的一種巧妙批評。但當你說你要捍衛的東西遭到攻擊時,你會做些什麼呢?」紐約時報的文章是這麼說日本的。

美國希望日本明確如果中美(比如在台灣和南海)發生軍事衝突,日本會做什麼。

第二,拜登政府已把中國在新疆的做法稱為種族滅絕,並對中國官員實施制裁。但日本在處理人權問題或採取經濟制裁等直接行動時往往更為謹慎。

《紐約時報》的文章認為菅義偉政府只是「口頭上」說要解決人權問題。「如果看看他們實際上在做什麼,他們是在某種程度上試圖保留自己的選擇餘地。」

美國希望日本明確支持美國在新疆的「種族滅絕」的措辭,並採取實際行動。

日本希望什麼呢?

日本領導人通常用與美國總統見面的機會,來尋求美國捍衛日本對釣魚島控制權的保證。

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我們再看看這份聯合聲明裡關於中國的內容:

關於中國有一段話。開頭是陳詞濫調,堅持自由民主普世價值,維護地區的和平穩定,反對中國的經濟脅迫等等,這些都算是套話。

比較實質的有幾點:

南海問題:反對中國的主權要求,主張航行自由等等。這些其實也是美國日本一貫的立場,沒有太多新意。

台灣問題:這次是幾十年來美日聯合聲明中首次提及台灣問題,算是一個突破。但措辭上是這樣的:「我們強調台灣海峽兩岸和平與穩定的重要性,並鼓勵和平解決兩岸問題。」 這個措辭並不是美國希望看到的。美國希望日本明確,如果中美在台灣海峽發生衝突,第一日本是否和美國配合作戰。第二日本在多大程度上允許美國利用日本國土攻擊中國。但顯然,這次關於台灣問題的聲明沒提到實質問題。

大陸一方也願意維護海峽兩岸的和平與穩定呀,大陸也希望和平解決兩岸問題呀。你台灣老實點,不作死,大陸也沒非要現在就揍你。

另外,美國國防部長奧斯汀和國務卿布林肯上個月訪問東京時與日本同級官員發表了一份聲明,也強調了「台灣海峽和平與穩定的重要性」。這次的領導人聯合聲明也沒有超出上次的範疇。

新疆香港問題:聲明中有一句話:我們對香港和新疆維吾爾自治區的人權狀況表示嚴重關切。也沒說要做什麼。

倒是日本在釣魚島問題上,拿到了美國的再次承諾。

目前這個聯合聲明總體上,我感到雖然幾十年來首次提到了台灣。但本質上也沒什麼新東西。不需要過度大驚小怪。另外,日本為了美國爸爸許可排核廢水,不可避免的要對美國做出一些表示。

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從我第一篇寫中美問題的文章開始,我就反覆強調幾個觀點:

放棄幻想:中美關係再也回不到過去了。對抗和競爭是未來幾十年中美關係的基調。不要幻想回到當年。

持久戰:不要着急,慢慢來。時間站在我們一邊。發展經濟,做好自己的事情最重要。要有定力。

不要輕言戰爭:兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。我們和美國之間的軍事差距大於經濟差距,等一等對我們更有利。美國有運用各種手段誘使競爭對手先開槍的傳統,我們不能上當。

中國最大的風險點就是台灣問題。

我之前寫過一篇關於台海局勢演變的文章。我的預測是,隨着台海兩岸實力對比的變化,台灣會從中國大陸的難題,變成一個美國的難題。美國將會為是否保衛台灣而無比糾結。

和平統一台灣真的已經不可能了嗎?

一方面,美國希望用台灣把中國大陸拖入一場不得不打的戰爭,打敗中國,削弱中國。另一方面,台灣離中國太近了。在台灣與中國作戰,對美國不利。一旦美國介入還無法守住台灣,美國在亞洲乃至全球的霸權體系都將面臨崩潰。為了台灣和中國打一場你死我活的全面戰爭,美國也下不了這個決心。

將來,美國為了給台灣打氣,估計會氣急敗壞的天天抗議中國,通過各種的「保衛台灣法」,來製造美國一方「可信的威脅」,嚇阻中國。

但美國越放狠話,其實越不希望打仗。

1995年,在李登輝訪美後,人民解放軍於1995年7月、8月11月和1996年3月在台灣海峽和台灣附近海域進行了4次大規模的軍事演習。進行了導彈試射和登陸演習。這次演習起到了不錯的嚇阻效果。

1995年,是海峽兩岸實力對比,對我們最不利的時間段。大陸1995年的軍費77億美元,比台灣的80-90億美元軍費還低。那時我們的海空軍不要說對抗美國,連台灣都不一定打得贏。

1995年,我們靠軍演和放狠話來嚇阻台灣。未來,也許,美國就要靠軍演和放狠話來嚇阻我們了。■

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