東海、南海爭議持續之際，日本圖謀擴大自衞隊權限，首相安倍晉三呼籲重新解釋《和平憲法》，為集體自衞權解禁，並明示「基本方向」。分析指此舉意味着日本戰後「專守防衛」國策和軍事安保理念將發生重大轉變。新華社周三發表署名評論文章，批評安倍力圖解禁集體自衛權，將打開動武的「潘多拉魔盒」。
抛出行使集體自衛權6條件
安倍私設的政策諮詢小組「安保法制懇談會」，15日向其提交建議修改憲法解釋、解禁集體自衛權的報告書，羅列行使集體自衛權的六個主要條件：與日本「關係密切國」遭到攻擊；如放任不管將對日本安全產生重大影響；遭到攻擊方請求日本支援；取得國會事先同意或事後追認；首相主導內閣作出行使集體自衛權決定；如需過境第三國領域需獲對方許可。報告書的最主要特徵是，顛覆日本戰後一直禁止行使集體自衛權的政府解釋。而安倍當天據此報告表明日本政府修改憲法解釋、解禁集體自衛權的「基本方向」。
戰後日本憲法實行了67年，第9條規定日本永遠放棄戰爭權利，不使用武力，不以武力威脅。為實現這目的，不保持戰爭力量，但允許國家受攻擊時，採取「必要最低限度自衛」。安倍現時尋求修改憲法第9條的解釋，可用較簡單的內閣決議來通過。
新華社文章指出，行使集體自衛權的6項條件缺乏清晰標準，判斷依據將成首相與內閣的自由決定，憲法或成空文。
報告書不點名指出中國軍事威脅，稱現有憲法解讀無法讓日本全面保護國家。同時，列舉涉及集體自衛權的若干假設情況，如日本周邊地區出現衝突時，日本自衛隊對外國船舶實施「臨檢」，反擊針對在公海的美國軍艦的攻擊；美國遭到導彈等武力攻擊時，日本提供反導等支援；對日本船舶航行有重要影響的航道進行掃雷；在類似伊拉克入侵科威特事例中，根據聯合國決議參與軍事行動。
脫離「專守防衛」路線恐釀戰禍
報告書重點提及介於武力衝突與和平狀態之間的「灰色事態」，如外國潛水艇在日本領海潛行，且不聽從日方退出命令；外國武裝團體登上和佔領離島。報告建議修改《自衛隊法》等相關法律以應對「灰色事態」。
安倍在記者會上指出目前憲法解釋存在問題，令自衛隊無法對盟國以至國民施以援手。他指出，近日南海出現對立局勢，日本東海海域遭接連「入侵」，而朝鮮（北韓）導彈射程幾乎已覆蓋日本全境等情況，對日本而言，這並非他人之事，必須正視現狀，特別要強化應對「灰色地帶事態」。但他強調，日本絕不會參加戰爭，但會提高威懾力量，以免捲入戰爭。
此前，《朝日新聞》、《日本經濟新聞》、東京電視台、共同社等媒體進行的民調中，反對解禁集體自衛權者的比例明顯超過贊成者。約2000名民眾昨晚就在國會及首相官邸周邊舉行集會，批評安倍藉改變憲法解釋破壞憲法第9條，將日本帶回戰時狀態。共同社評論說，安倍的做法讓人擔心日本將脫離「專守防衛」路線、開啟自衛隊在海外行使武力的道路，加深近鄰各國對日本「軍事大國化」的戒心，加劇地區緊張。■
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