「裸官」特指自己留在國內卻把配偶和兒女送去港澳或國外生活的官員,他們的典型心態是「犧牲我一個,幸福一家人」。
近年來,在貪腐案件中「裸官」的比例不斷飆升,而且官階都不低,如浙江省建設廳原副廳長楊秀珠、雲南省原省委書記高嚴、貴州省交通廳原廳長盧萬里、陝西省原政協副主席龐家鈺、福建省工商行政管理局原局長周金夥等。雖然「裸官」不一定等於貪官,但二者卻有着千絲萬縷的關係,據《廣東黨風》雜志披露,「被查出的貪官中95%都有情婦,被發現的「裸官」中95%都有問題。」
親屬移居境外需吃「夜草」
早前,「裸官」一詞的首創者,民盟中央委員、蕪湖市政協常委周蓬安表示,「裸官」較一般官員更容易成為貪官,理由有四:一是「裸官」親屬移居境外後,龐大的開支僅靠官員工資肯定供不起,因此需要吃「夜草」;二是「裸官」遠離配偶,更易包養情婦、情夫,而包養情婦、情夫的官員,不是貪官幾乎沒有可能;三是「裸官」一人在國內,將貪腐的資金轉移境外感到更安全,也更容易操作;四是即使遭到查處也不會被抄得傾家蕩產,最終「犧牲我一個,幸福一家人」,少了這份後顧之憂後,腐敗起來就更加肆無忌憚。
據報導,「裸官」家人的熱門目的地,包括美國和加拿大等國家,他們在那些地方能夠享受到最好的待遇——國內有源源不斷的收入,國外有房產和其他投資管道可隱匿錢財,孩子可以接受良好的國際教育,家人可以呼吸清新的空氣,享用衛生的食品和水。
廣東問題突出 調整數百人
作為反腐工作的一部分,中共中央1月份出台《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,明確規定「裸官」不得被列為考察對象。而廣東是「裸官」問題較突出的省份之一,今年2月,中央第八巡視組向該省指出,廣東一些地方的「裸官」問題「不容忽視」。近期,該省已對數百名「裸官」的職位進行了「調整」。廣東省委組織部制定的工作方案要求「裸官」作出選擇︰要麼把家人遷回來,要麼限時從重要崗位調整下來,兩樣只能選擇一樣,不能兼得。廣東省委黨校副校長楊建偉認為,「裸官」不一定是貪官或作風有問題,但公眾對公職人員的政治倫理要求很高,官員的身份就決定了應該對國家有更多的獻身精神。
從被調整的人數看,地區差異也非常明顯,毗鄰港澳的東莞,共有127名幹部的職位被調整;僑鄉江門也有128人被調整崗位。而與珠三角相比較,粵東西北地方的「裸官」相對較少,比如揭陽、茂名各有2人,潮州、河源各有1人。
據《人民日報》報導,調整「裸官」職位的方式之一,是組織上與這些幹部進行一對一的談話。東莞市委組織部副部長司琪說,在談話過程中,有的是幹部本人思想不通,有的則是家屬思想不通,有的幹部帶着家屬來一起談,在選擇時很糾結。「與他們談一次不解決問題,就談兩次、三次,甚至談要五六次。」
如東莞一位鎮黨委書記反復做妻子工作,但妻子還是不願意回來,只能由組織調整其崗位,在交接會上他唱了一首《渴望》,「悠悠歲月,欲說當年好困惑」,表達自己複雜的心情。
早前,人民日報官方微博也發布署名報導稱,佛山市委書記李貽偉接替方旋出任廣州市委副書記,方旋此前因「裸官」原因辭去了廣州市委副書記一職,被迫提前五個月退休。
杜絕「裸官」靠陽光法案
廣東省對「裸官」作出高調處理,並沒能從根本上解決問題,甚至有縱容包庇之嫌。新華社的評論指出,「裸官」退位也應該明明白白。如果不加甄別地對「裸官」實行勸退,則容易構成事實上的縱容與包庇,難逃公眾質疑。只有先從法紀的角度,確立「裸官」的「清白」身份後,「要麼把家人接回來,要麼提前退休」,才可以成為一種「合法」的選擇。
反腐治標還須治本,要根治「裸官」問題始終要從制度入手。内地的官員財產申報機制,只是本人陳述,形同虛設,往往淪為走過場,根本起不到監管作用。所以,要真正杜絕「裸官」現象,只能是實施陽光法案,並嚴格執行。始終,陽光才是最有效的防腐劑。■(杜爾康/超越新聞網)
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