2015年的「習朱會」,就意義而言雖遠不如10年前的「胡連會」,但客觀上卻也是一個契機。既是中央政府調整對台政策的一個契機,也是兩岸政策由量變發生質變的契機。雖然,質變過程可能會較為漫長,但這也算是一個新開端。「習朱會」中,從習總話語間我們已經可以看出,中央政府一方面對兩岸關係寄予了良好期望,另一方面在對待兩岸關係態度上明顯成熟和老道,已不再是過去那種無條件力挺,而是有態度、有節奏、有條件。
這次「習朱會」,從接待規格上看,既重大又正常。重大在於,朱立倫獲得兩位常委的接見;正常在於,政協主席的接見是借兩岸經貿文化論壇的機會,而習總的接見則是兩黨首腦的會見,所以很正常。從央視並未對會見進行直播可以看出,國共的這次領導人對話並未取得實質性的突破,朱立倫登陸更多的仍是一種政治試探和投機,象徵性意義大於實質意義。
這次「習朱會」,朱立倫是為要「支票」來的。那麼,習總給國民黨開了什麼「支票」呢?
習總「聚同化異」糾正朱立倫「求同尊異」
登陸之前,朱立倫就想給「習朱會」定調,以「求同尊異」來定位兩岸關係。「求同尊異」,求的是什麼同?尊的又是什麼異?所謂「求同尊異」,本質上是國民黨的又一次投機。國民黨所求之同,是大陸在經濟、政策、國際活動空間等方面要支持台灣國民黨政府,即希望中央政府繼續向台灣讓利;所謂「尊異」,就是要尊重台灣所謂的政治地位要等同中央政府,不能進行所謂「矮化」台灣,要尊重台灣方面在政治談判上的裹足不前。直白點說,就是一邊想要好處,另一邊又不想向前進,這就是所謂「求同尊異」的內涵。
習總對此顯然是不滿意的,所以在會見時直接糾正了朱立倫的「求同尊異」,而是提出了中央政府的期望——「聚同化異」。所謂「聚同化異」,就是國共兩黨凝聚共識,不斷增強政治互信,然後要勇於面對雙方的政治分歧和難題,而不是一直迴避;要積極探索解決之道,而不是裹足不前。習總還用了《尚書》中的一句話來闡釋這一中心思想——「慮善以動,動惟厥時」。這句話的意思就是,考慮完善了就要行動,行動則抓住時機。
其實,習總的意思已經很明確,就是不能在這「求同尊異」地裹足不前了,兩黨要想進一步深入合作,必須「聚同化異」地向前進。而且,「慮善以動,動惟厥時」這句話已經是給朱立倫警示,即留給國民黨的時間已經不多了,一定要抓住時機、抓住機會,在最後一年盡量向前走,有所突破。
習總給朱立倫開了什麼「支票」
習總給要「支票」的朱立倫開了「三張支票」:
一、命運共同體支票。
習總開的第一張支票是兩岸是「命運共同體」。關於「命運共同體」,這張支票習總已開給了全世界,從亞洲「命運共同體」到「亞非命運共同體」,再到「世界命運共同體」。總之,只要是願意一起休戚與共、合作共贏的,大家都可以結成「命運共同體」。滿世界都可以,兩岸當然也可以。用白話說,就是想分享發展成果,首先得願意一起玩耍,就得心往一塊想,力往一起使。這,當然就不僅僅是大陸給台灣讓利的問題了,而是彼此手拉手向前邁步的問題。至於是不是向前邁步,取決於國民黨而非中央政府,因為中央政府一直主張向前大步邁進。
二、台灣參與地區經濟合作的支票。
我們知道,台灣方面雖然申請了參加亞投行,但鑒於參與身份和名稱問題最終未能成為創始成員。關於這一點,中央政府是為台灣地方政府開着大門的。習總對此表態很明確,「在台灣參與區域經濟合作問題上,兩岸可以加強研究、務實探討,在不違背一個中國原則的情況下作出妥善安排。」
其實,現實很殘酷,沒有中央政府點頭,台灣不但無法參與更大的國際平台,連區域經濟合作平台都參與不了。習總的這句話,是再次讓台灣地方政府認清自己的位置,才能獲得更多的參與國際組織的機會。
三、兩岸關係和平發展的制度框架的支票。
習總在會見時明確表示,國共兩黨應堅持對兩岸關係的正確認識,旗幟鮮明反對一切損害兩岸關係政治基礎的言行,絕不能讓來之不易的台海和平和兩岸關係和平發展成果得而復失。為此,雙方可以積極探討構建維護兩岸關係和平發展的制度框架。
「兩岸關係和平發展的制度框架」,用台灣方面的話就是「和平協議」。怎樣中央政府才可能和台灣地方政府簽署和平協議?條件顯然是,將現在來之不易的台海和平和兩岸關係和平發展成果,以立法的形式確定下來,在政治上確立一個兩岸的關係。然後,中央政府才可能和台灣方面簽署這樣的和平協議。說白了,就是什麼時候台灣方面用法律的方式將台獨列為違法,那麼中央政府就可以考慮簽這個「和平協議」。準確地說,叫「兩岸關係和平發展的制度框架」。只要台灣方面以法律的方式確立不搞台獨了,那麼中央政府自然就不會去搞武力統一,同室操戈總是自己的損失。
當然,在這方面,要看國民黨是不是有足夠魄力。因為如果要推動立法反台獨,那麼國民黨就是和民進黨勢不兩立,就是真正站在了美國「亞太再平衡」的對立面。國民黨有這個魄力嗎?有這樣的決心嗎?國民黨內部能達成共識嗎?願意納這個投名狀嗎?皮球顯然是踢給了國民黨自己。
這「三張支票」,可謂是「巧奪天工」。既指明方向,給了出路,又沒有做任何像過去那樣不計回報的「經濟支持」。換句話說,到底怎麼走,怎麼做,完全取決於國民黨自己。國民黨要向前邁步,中央政府歡迎並張開懷抱;反之,中央政府只能壁上觀。國民黨邁出什麼樣的步子,中央政府就給予什麼樣的回報。到底怎麼做,朱立倫回去和馬英九以及國民黨諸位大佬們商量去吧。
而且,從習總的五點主張中我們也找到不少吸取過去教訓的新東西。譬如,五點主張的第二條:
「深化兩岸利益融合,共創兩岸互利雙贏,增進兩岸同胞福祉,是推動兩岸關係和平發展的宗旨。要充分考慮兩岸雙方社會的心理感受,努力擴大兩岸民眾的受益面和獲得感,尤其要為兩岸基層民眾、中小企業、農漁民合作發展、青年創業就業提供更多機會,讓兩岸同胞參與越多受益越多。我們願意首先同台灣同胞分享發展機遇,願意優先對台灣開放,並且對台灣同胞開放的力度要更大一些。我們將繼續維護在大陸投資的台資企業的合法權益,為他們的發展創造更好條件。在台灣參與區域經濟合作問題上,兩岸可以加強研究、務實探討,在不違背一個中國原則的情況下作出妥善安排。台灣方面表達了加入亞洲基礎設施投資銀行的意願,我們持歡迎態度。」
過去,我們在對台進行經濟政策支持時,相關利益多被寡頭及寡頭們背後的資本給瓜分了。未來,兩岸的經貿合作,將更加註「重雙方社會的心理感受,努力擴大兩岸民眾的受益面和獲得感,尤其要為兩岸基層民眾、中小企業、農漁民合作發展、青年創業就業提供更多機會,讓兩岸同胞參與越多受益越多。」也就是說,以後中央政府就是對台進行支持,也不會和過去一樣,而是要推進惠民政策,增進兩岸百姓的福祉。這顯然是對過去政策的糾偏。
在兩岸交流方面,習總強調了民族認同、文化認同、國家認同,並強調要加強兩岸人民的直接交往,特別是青少年的直接交往。這也是對過去一些交流合作的不足做出的補充。
綜合來看,這次「會見」是國共彼此的一次試探。對國民黨來說,這次試探應該已經知道了中央政府的底線,在什麼情況下中央政府會給什麼樣的支持;對中央政府來說,後面到底中央政府怎麼對待國民黨,是要看國民黨自己怎麼做,而不是漫無目的的無條件力挺。同時,從習總態度上看,已經做好了一旦國民黨在2016年競選失敗后的應對之策。當然,在大選之前,國民黨仍有時間、空間與中央政府進行政策交換,以換取更多的政策支持。至於什麼樣的政策和籌碼,那得國民黨自己拿主意。
習總給國民黨開了「三張支票」,這「三張支票」上沒有面額,沒有蓋章,面額多少要國民黨自己填,但蓋章生效的權力在中央政府。所以,到底填多少中央政府才願意給國民黨蓋這個章,那要看國民黨想填多少,想拿出什麼樣的等價條件來換取這個章。■
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