希臘玩什麼?公投反對的 國會卻壓倒性通過

希臘5日全民公投否決歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)提出的救助方案;9日卻提交了一個與債權人所提方案相似的,削減開支和增稅,為期三年,至少535億歐元的救助計劃;11日希臘國會表決方案,300席議員有251席同意,壓倒性通過齊普拉斯政府提出的改革方案。面對如此飄忽的對手,歐盟徒呼無奈。

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歐盟19國財長周末在比利時布魯塞爾舉行9個小時會議,商討希臘提出的債務救助方案,但仍未達成協議,原訂舉行的歐盟28國領袖高峰會被逼取消,讓路歐盟首腦終極談判 。

根據原先的計劃,歐盟財長會議12日下午5時展開,然後在晚上10時舉行歐盟19國峰會,再在13日舉行歐盟28國峰會。不過,歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)宣佈,他已經取消歐盟峰會,變相讓路予歐盟19國峰會。圖斯克表明,歐盟19國峰會要就希臘問題達成共識,會議才會結束。

歐盟集團主席戴塞爾布盧姆(Jeroen Dijsselbloem)形容與希臘的談判「非常困難」,消息指19個歐盟國家中,逾10國懷疑希臘的改革決心,包括德國、奧地利及芬蘭等國,都對希臘採取強硬態度,如果13日希臘未能與歐洲達成協議,將被視為希臘要被迫退出歐元區。

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希臘的經濟與稅制改革方案,包括檢討養老金規定、提高船運公司稅率、統一徵收23%的標準增值稅(包括酒店和餐館在內)、削減國防開支3億歐元、推行港口國有資產私有化、將希臘電訊巨頭OTEx的剩餘國有股份轉移到民營機構、不再減免富裕島嶼的30%增值稅。不過最大的一個問題是,這份方案與先前希臘民眾以公投否決的內容相去無幾。

齊普拉斯在表決前對國會喊話:「這是一個高度國家責任的選擇,我們必須讓我們的人民能夠活下去…我們不但會留在歐盟,也能夠帶著尊嚴與驕傲繼續生活。」他也強調並未出賣選民,此方案有助提供政府談判籌碼,也確保國家未來3年的財政。部分歐元區領袖對這份改革方案表達正面看法,認為足以構成新紓困方案的協商基礎,不過德國總理梅克爾對此方案不予置評。

由300名國會議員組成的希臘國會,共有251人對改革方案投下贊成票,僅有32人反對、8人棄權。齊普拉斯所領導的激進左翼聯盟(Syriza)有不少人對這份方案甚為不滿,法新社稱約有10名該黨議員投下反對票,倒是反對陣營對終於有機會獲得紓困欣喜不已,動員大力相助法案過關。

獲得國會力挺的齊普拉斯表示,這次表決給他強有力的後援去完成協商,獲致一個經濟上可行、並符合社會公平的紓困方案。不過在這次國會強勢通過的背後,卻也透露出齊普拉斯政權的一大隱憂。《衛報》稱共有17名執政黨議員選擇反對或棄權,由於目前的聯合政權僅有162席,齊普拉斯執政所需的多數席位(至少151席)未來可能不保。

其實不少希臘政壇的左翼勢力在投票前就已表態:不可能支持齊普拉斯提出的加稅與撙節方案,尤其是先前希臘以公投否決了類似想法。包括能源部長拉法贊尼斯(Panagiotis Lafazanis)、勞工部副部長史特拉圖利斯(Dimitris Stratoulis)以及國會議長康斯坦圖波盧(Zoe Constantopoulou)都在表決時選擇棄權,先前辭去財長的瓦魯法基斯則幹脆缺席。

除了同黨議員出現不同聲音,新民主黨領袖米馬拉基斯也批評,所有危機根本就是齊普拉斯自己製造出來的。表決時也有大批民眾在國會大樓外示威抗議,這些才剛剛歡慶公投否決以撙節換取紓困的希臘民眾,可能難以接受齊普拉斯政府短時間內又對他們加以背棄。■

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