北戴河會議提前舉行聚焦政經軍改等六大議題

《南華早報》7月31日引述消息人士報導，由於有不少重要議題急需解決，中共高層祕密會議「北戴河會議」將在下星期召開，時間較往年提前至少1星期。北戴河會議是中國統治階層最神秘的會議之一，官方新聞幾乎從不見蹤影，但許多重要決策都是在會議上做出。

中國的退休和現任領導人每年夏季都會齊聚北戴河召開閉門會議，為國家政策定調。消息人士說，經濟成長放緩和股市動蕩等一系列緊急事件，讓今年的北戴河會議提前召開。今年北戴河會議將聚焦「十三五」（第13個5年計劃）規劃、反腐打虎、人事調動、軍事改革、9.3閱兵、京津冀一體化等六大議題。

消息人士表示，北戴河的地方官員和酒店工作人員正在為8月初的接待工作作準備。為官員們預留的酒店將於本星期末清場，時間點比往年至少提前了一星期。

雖然官方從未正式公布北戴河會議的召開日期，但在往年，會議通常會在8月10日前後召開。觀察人士通常會將8月份所有政治局常委較少公開露面的時間節點，視為是北戴河會議召開的跡象。

分析人士稱，在股市動蕩的背景之下，領導人必須拿出應對經濟成長放緩的措施，而這將令政府推出宏觀政策支持經濟成長變得更加複雜。

中國今年第二季GDP實現7%的成長率，雖然超過預期，但分析指成長率的支撐，很大程度上來自於股市上漲引發的金融行業不可持續的成長。

「十三五」計劃是重中之重

香港鳳凰網30日報導，「十三五」計劃是今年北戴河會議的重中之重，是中共新領導集體執政後的第一個5年計劃，要為進一步奠定執政基礎服務，也要為下一個獨立的5年計劃創造條件。

7月20日的政治局會議指出，「十三五」時期是中國全面建成小康社會的決定性階段，而小康社會目標的首要重點任務就是經濟成長，因此經濟成長勢必成為北戴河會議的討論焦點。

另一方面，從中國今年上半年經濟數據看，今年全年完成7%經濟成長率目標困難。而6月以來中國A股爆發了劇烈震盪，在全面救市運動過程中，凸顯金融監管能力不足，以及一行三會制度的低效率，因此討論金融監管體系改革和人事安排，也成為北戴河會議的熱點。

重要幹部人事歷來是「北戴河會議」最敏感議題。2013年北戴河會議決定查辦中央政治局前常委周永康。目前中國各重要崗位都是中共十八大前安排的，「有些不適合的位置應該可以動一動了」；而先前中共中央辦公廳印發《推進領導幹部能上能下若干規定》，更為黨內提供依據，這次北戴河會議預料會對重要人事做出決定。

軍事改革也是重要議題。近來中國網路流傳一份軍隊改革方案，改革尺度相當大，顯示各界對軍隊改革抱有厚望，不僅要強化軍隊反腐，且要求軍隊真的能打仗、打勝仗，北戴河會議將就此進行討論。此外，亦要在北戴河會議確定9月3日抗戰70年閱兵最後細節。

北戴河位於河北省秦皇島市中心西部，距北京約300公里是，馳名中外的旅遊勝地，也是中共高幹避暑療養勝地，每年夏季成為中共臨時的全國政治中心。1953年起，中共高層每年7月末、8月初，按照慣例會在北戴河避暑辦公，並舉行高層祕密會議，討論重大問題，因此被稱為北戴河會議，又稱「夏季峰會」。

儘管並非正式的中央工作會議，但北戴河會議與會人員級別相當高，主要包括五套領導班子：中共中央領導班子、國務院領導班子、全國人大領導班子、全國政協領導班子、中央軍委領導班子。此外還有退休的領導人、主要省部級領導、法院、檢察院系統領導、專家、勞模、先進工作者、外賓。■