中央緣何連環出招

中央連環出招，「超然特首」論之後，再來一個「依法去殖」，有何法理基礎，留待法學專家去論述，這裏討論一點，在政改通不過之後使出加强特首認受性的應對之招，是否能夠收到預期效果？

行政與立法關係不暢，行政主導無法像設計政制時想像般行之有效，這種現象在回歸後已經陸續呈現，為何早不搬出超然特首論？一個合理的解釋是，政改通不過，中央眼見香港行政效率低下，這樣下去，不進則退，陳佐洱的說法是，慢進就是落後。所以必須促使特首的行政主導，中央不惜冒天下之大不韙，拋出超然特首論，就是要給足特首籌碼，讓他有更大的權力。

這是兵行險招，因為給予了特首超然地位，是否能夠真的回復到回歸前「行之有效」的行政主導，難以估計，因為立法會的權力已經坐大，別的不說，要解決拉布問題都是天大的難題。

但這一招顯示中央對於現任特首，必須有無限的信任，以至從目前選舉機制選出來的下任特首，也會給予無限的信任。那麼，中央就要牢牢的控制住選舉委員會的影響力，所以陳佐洱要提出所謂的依法去殖論，把一切不合作的各種勢力，通通打成「去中國化」的老殖民主義者，意思是在傳遞一個清晰的政治信號，不能跟反對派有任何勾連。

一切都從政改通不過說起，本來普選出來的行政長官有幾百萬票的授權，自然能夠駕馭立法會，施政有效率，再放寬立法會直選議席，行政與立法成為良性競爭與監督的關係便可形成。而今政改通不過，迫使中央出此險招，搞不好香港社會會進一步撕裂，不但行政主導無法達致，連基本的和諧也付諸東流，誰要為此付出代價，值得深思。■

原文轉載自《明報》 2015年9月23日