隨着俄羅斯對敘利亞戰局的持續介入,俄羅斯在中東地緣政治局勢上的野心愈加受人關注。Al-Arabiya News 資深外交記者兼專欄作家Raghida Dergham發文稱,自蘇聯解體以來,俄羅斯總統普京如今意在重新參與中東地緣政治,並希望與美國在中東地緣政治版圖上「 各自佔山為王」 ——美國負責伊拉克,敘利亞交給俄羅斯來管。
Raghida Dergham 分析稱,在敘利亞問題上,俄羅斯和美國有着各自的打算:
蘇聯解體以來,俄羅斯準備重新參與中東戰爭。與此同時,美國似乎告訴俄羅斯繼續前進,因為美國雖然沒有準備全面撤退,但也不願意真正交戰。
9月底,美國方面將忙於多種事務,比如談判和商業交易等,這些都將聚集到兩大主題:恐怖主義和移民問題。在世界主要國家領導人眼中,這兩個問題都與敘利亞局勢及阿拉伯世界的其他危機密切相關。
而俄羅斯總統普京則派遣外交部長謝爾蓋 · 拉夫羅夫 ( Sergei Lavrov ) 主持主題為「 維護國際和平與安全:中東和北非衝突的解決之道,打擊該地區恐怖主義」 的聯合國部長級會議。
普京已明確向世界聲明:俄羅斯打算直接出兵敘利亞打擊 ISIS 及類似組織,同時在這場戰爭中保持敘利亞阿薩德政權的盟友地位。除了敘利亞現任政府之外,俄羅斯還希望與美國也結成軍事夥伴。
普京希望與美國總統奧巴馬在第 70 屆聯合國會議上會談。奧巴馬目前正考慮會議的主要討論主題之一是否設定為俄羅斯在敘利亞方面的行動意圖。奧巴馬也在考慮是否真的捲入敘利亞戰爭當中。而這個問題美國很多年來一直在迴避。因此,只要普京沒有正式請求與美國結為盟軍,以聯手阿薩德政府軍共同對抗 ISIS,奧巴馬可能因此指責俄羅斯捲入敘利亞內戰。
總體來看,俄羅斯採取的策略似乎顯得相對複雜一些:
俄羅斯常駐聯合國大使 Vitaly Churkin 在接受 CBS 採訪時談到了俄羅斯的策略。他說:「我想,我們現在與美國、與美國政府想的是同樣的事:美國和俄羅斯都不希望阿薩德政權倒台,都希望以不損害敘利亞政府的方式來對抗 ISIS。但同時,他們也不希望阿薩德政權戰勝 ISIS。他們又並不希望自己的行動傷害敘利亞政府。這非常複雜。」
目前,尚不清楚 Vitaly Churkin 所說的內容究竟是臆測,還是美國政府不希望讓公眾知曉的事實。如果這僅僅是俄羅斯方面對美國政策的解釋,那麼,這就是俄羅斯策略的一部分,因為它假定美國政府不會提出異議。Vitaly Churkin 還說,「對我而言,有一點絕對清楚:美國政府如今最關心的是,一旦阿薩德政府倒台,ISIS 接管大馬士革掌控敘利亞政權,那麼美國將為此受到指責。」
雖然敘利亞現任領導人巴沙爾 · 阿薩德可能是美俄協議的一大障礙,但保留該政權可能是擺脫當前僵局的方法。截至目前,美國方面的立場是,阿薩德已經失去合法性,必須下台。而普京曾稱,俄羅斯將繼續對敘利亞政府軍提供政治和軍事支援,敘利亞政府是反恐戰爭中不可或缺的盟友。
美國在伊拉克問題上的立場越來越軟化。事實上,美國國務卿克里周二重申,俄羅斯在敘利亞部署軍事力量可能會帶來問題,不過五角大樓認為,目前這些武器是俄羅斯用來 「 自我保護」 的。
普京或許只是利用對抗 ISIS 來掩蓋自己的支持阿薩德政權的目的,但考慮到 ISIS 是更大威脅,奧巴馬或許已經接受了俄羅斯的底線。
美國方面可能也有這方面的考慮。雖然美國希望阿薩德下台,但到目前為止,美國無法提供更多的資源和更好的戰術等來對抗 ISIS,所以在敘利亞問題的態度上只能是不斷軟化。
Raghida Dergham 還表示,美國和俄羅斯在中東戰場上有着各自的重點布局目標。而敘利亞問題的發展似乎走向了美國之前所預計的反方向:
俄羅斯外交官員本月底將攜帶中東問題協議飛赴紐約開展討論。相比之下,美國外交政策相對沉默,這似乎違背了美國政府討論中東危機的意願。
但這並不是說美國政府要撤離中東。沙特國王 King Salman 訪美就是個證據。然而,參與戰局和不撤離之間的區別是非常重要的。而俄羅斯決心在這方面儘可能地發揮最大優勢。
現在,俄羅斯決心直接參与敘利亞內戰。以美國為首的國際聯盟則將主要精力集中在伊拉克。
伊拉克戰爭危機目前的正式參與國家並不包括俄羅斯和伊朗。不過,美國牽頭的這個國際聯盟已經被證實在伊拉克境內對抗 ISIS 的行動失敗了,並且沒有成為決勝伊拉克戰爭的關鍵政治因素。
普京的聲明將俄羅斯在敘利亞問題上的角色引入了新的階段:普京之前還在談建立區域 – 國際反恐聯盟,現在轉而討論建立國際反恐聯盟了。最重要的是,俄羅斯已經決定在敘利亞發起反恐戰爭。
伊朗革命衛隊軍事指揮官、伊朗在中東的准軍事行動負責人蘇萊曼尼 ( Qassem Soleimani ) 少將是俄羅斯決定直接參与打擊 ISIS 及其他恐怖組織的關鍵人物。就在蘇萊曼尼公開出訪莫斯科之後,俄羅斯便作出了直接出兵敘利亞的決定。
俄羅斯 – 伊朗對敘利亞政府軍命運的共同關注導致了事件向著與奧巴馬曾經的預測相反的方向發展。奧巴馬曾聲稱,俄羅斯和伊朗都願意放棄阿薩德來維護這個政權。
對於俄羅斯關於其在敘利亞問題上扮演什麼角色的考慮,Raghida Dergham 是這樣寫的:
按照普京的表態,俄羅斯在敘利亞發起反恐戰爭的要求包括讓俄羅斯做領頭者。普京實際上是說給奧巴馬聽的:你在伊拉克戰場上對抗 ISIS,我在敘利亞對抗這些恐怖分子。
這就要求美國方面或公開、或默許關於俄羅斯攜手阿薩德政權來致勝的策略。
俄羅斯領導人已經決定,敘利亞是其在中東地區利益的重要保障,而俄羅斯和伊朗在敘利亞問題上的聯盟則是一個優先戰略。
這種思路背後有很多決定因素。首先,俄羅斯正在敘利亞境內施加地面軍事力量影響力,主要是將 Tartus 港口轉變為俄羅斯軍事基地,將 Latakia 地區的民用機場變成俄羅斯空軍基地。
另一個重要考慮因素是敘利亞海岸地區石油和天然氣儲備,以及其在俄羅斯石油和天然氣利益的影響力。
此外,在美國把俄羅斯排除在伊拉克危機及反恐戰爭之外后,這裡也涉及到恢復俄羅斯聲望的問題。
俄羅斯考慮的另一個問題是,隨着美國和英國試圖支持埃及穆斯林兄弟會,俄羅斯尋求阻止伊斯蘭主義者掌權。俄羅斯嚴重擔心伊斯蘭恐怖主義,並確信其在敘利亞的反恐勝利會傳導至俄羅斯境內。
俄羅斯干預敘利亞戰爭事務的野心近日越來越明顯。彭博社報道稱,普京決定加強在中東地區的軍事行動,若美國拒絕加入聯合行動,那麼俄羅斯就準備單方面對敘利亞境內的 IS 組織進行空襲。
據俄羅斯政府一位消息人士和一位俄羅斯國防部顧問稱,普京的首選方案是,美國及其盟友同意加入俄羅斯、伊朗和敘利亞軍隊對恐怖組織的打擊行動。然而,現在美國政府仍然對此拒絕。■
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