10月21日,年內即將成立的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)首位後人行長金立群在華盛頓發表演講。金立群表示,中國關注TPP,「即使因為某些原因,中國無法成為TPP一員,但亞投行大門一直為美國敞開」。而主導TPP談判的美國貿易代表弗羅曼10月15日在接受採訪時曾明確表示,中國加入TPP為時尚早。
這是一個很有趣的現象,中國歡迎美國加入亞投行,而美國卻拒絕中國加入亞投行,中美兩國誰的思想更封閉一目了然。那麼,中國為何歡迎美國加入亞投行,美國又為何拒絕中國加入TPP呢?最終到底是中國進入TPP還是美國加入亞投行呢?
一、美國拒絕中國加入TPP的封閉和中國歡迎美國加入亞投行的開放,是兩種心態和兩種發展模式的競爭。
美國為何拒絕中國加入TPP?因為中國的經濟已接近美國,對亞太地區經濟的影響力甚至比美國更大。在這種情況下,如果開始談判中國就加入了TPP,美國就不可能一手主導規則的制定。如果美國不能主導規則制定,那麼就沒辦法制定出排斥中國的規則,那也就起不到TPP孤立中國的作用了。所以,美國必然拒絕中國加入TPP。
中國為何歡迎美國加入亞投行呢?因為中國的發展模式和思維是開放的,這一點是美國所不具備的,中國的目的就是要發展亞洲,加強亞洲的互聯互通,推動地區經濟發展。美國則不同,美國並不是很關心亞洲的實體經濟到底如何,他關心的是亞洲在美國的控制下發展得如何。美國如果加入亞投行,相當於認同了中國的思想和模式,而且接受了中國的主導,這意味着中國將獲得更強的地區影響力,這是美國絕不想看到的,所以美國拒絕加入亞投行。
美國什麼時候才會邀請中國加入TPP?當美國對亞太經濟實現基本絕對控制的時候,當美國認為能強制性要求中國按照美國的要求接入時,美國就邀請中國加入TPP。當然,對中國來說,恐怕美國能不能達到目的也是未知數。當然,中國之所以願意進入TPP談判,就是要了解其中的運作,並通過接觸運作到內部更加有利於對沖美國利用TPP對中國的遏制。
二、短期內中國無法加入TPP,美國也不會加入亞投行。
美國現在對亞太經濟還遠未到有控制力的時候,此時美國不可能會同意中國加入TPP,因為中國一旦加入必然會衝擊美國制定的規則,而且這種衝擊會獲得相關國家的支持,這是美國不願意看到的。
美國一時半會也不可能加入亞投行,因為美國不願意讓中國主導亞洲。但是,未來如果亞投行的勢頭足夠猛,到了美國不得不加入以發揮影響力時,美國會考慮加入。當然,美國要加入的話意味着向中國做戰略妥協,一時半會美國不可能這麼做。
三、最終怎樣的結果要看大國博弈結果。
中國加入TPP或美國加入亞投行,歸根結底要看大國博弈的結果如何。TPP和亞投行代表着兩種不同的發展模式和世界經濟遊戲規則,誰加入誰,誰改變誰,都要看最終誰能獲得更大的國際權力。■
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