中國模式,正從非洲大地起航!

占豪

中非合作論壇成功召開,論壇關鍵詞有不少,最具看點的包括:中國為非洲提供600億美元的資金支持;將中非新型戰略夥伴關係提升為全面戰略合作夥伴關係;中非十大合作計劃;非洲國家將把人民幣作為儲備貨幣等。

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但是,這裡有一個可能很多人都不註意的細節,這個細節在新聞報道中是這麽寫的:

在非洲制定《2063年議程》及其第一個十年規劃,全面開啟工業化和現代化進程之際,中國政府提出要在高速鐵路網、高速公路網、區域航空網和工業化建設等方面加強與非洲的合作,本著非洲需要、非洲同意、非洲參與的原則,助力非洲發展「三網一化 」。

什麽是《2063年議程》?

《2063年議程》是非盟2013年以來開始著手制定的未來50年的發展規劃,這項規劃的目標是,在50年內建成地區一體化、和平繁榮新非洲。這一議程已於2015年年初的第24屆非盟峰會上獲得了通過。第24屆非盟峰會,還著重進一步規劃了這一50年計劃的頭10年非洲發展規劃。

非盟委員會主席德拉米尼·祖馬還在開幕式講話中表示,2016年1月,非盟將提出實現《2063年議程》的綜合戰略。而頭十年規劃包括制造業、貿易投資、人力資源開發等在內的六大領域,其重點則是加強對青年特別是婦女的技能培訓,為他們創造有利環境,使其成為非洲大陸經濟轉型和發展的驅動力量。她強調,要通過《2063年議程》頭十年規劃的實施,給下一代一個更加美好的非洲。

在第25屆非盟峰會上,中國政府特使、外交部副部長張明強調,《2063年議程》是非洲人民自己制定的。非洲人民是非洲發展的主人,宏偉的規劃體現了非洲人民的心聲。中方高度贊賞非盟在非洲的發展、和平與安全和一體化等各個領域所發揮的作用。張明介紹說,會議期間,中方代表同與會的各國領導人和代表團團長進行了廣泛接觸,各方都高度期待中非合作在新的形勢下能夠取得更加深入的發展。非洲國家人民都非常期待將於今年年底在南非舉行的中非合作論壇會議。非盟副主席姆文查在峰會期間接受記者采訪時表示,基礎設施建設是制約非洲經濟發展的重要問題,今年初,非盟與中國簽署諒解備忘錄,旨在共同推動非洲交通和基礎設施建設,這無疑將助推非洲一體化進程。

上述都是當時的新聞,如果你仔細看,會發現兩個方面非常讓人感興趣:

一、非盟制定了50年的一體化宏偉藍圖,同時還制定了10年規劃。這樣的模式,怎麽看都有中國的影子,中國的5年計劃在過去60多年中國發展中起到了非常重大的作用。很顯然,非洲這是在學習中國。

二、在非盟制定50年一體化藍圖時,在非盟規劃頭十年的計劃時,你會發現中國是最最重要的域外參與者。非盟峰會中國甚至有代表團進行著與各國的廣泛解除,並在非盟的戰略規劃中起著穿針引線的作用。

非洲有的是什麽?自然資源和人口資源。非洲缺的是什麽?文化知識和基礎建設。這兩點誰能提供?答案是只有中國。一個是還未被現代經濟開發的「處女地 」,一個是在過去幾十年在世界經濟發展商最成功的大國,兩者在一起會發生什麽化學反應不言而喻。

對中國來說,非洲不但是工業資源的進口地,更是工業、資本和文化輸出的目的地,更是中國模式最佳的試驗田。所以,可以毫不誇張地說,中國是將自己的發展經驗,通過交流合作,融入到了非洲的發展戰略之中。中國將自己的發展戰略融入其中不像西方用政治附加條件作為交換,中國完全是「義務 」提供,中國不幹涉他國內政,包括戰略的主導者也全部都是非洲,中國只給予意見和建議,並給予現實上的工業、資本對接。

中國的這些動作,在制定戰略方面更像是非盟的「導師 」 ,而在現實合作方面更像是非盟的最佳合作夥伴。對非洲國家來說,這簡直是天上掉餡餅的好事,中國現在就像是非洲的「天使投資人 」。

在非洲戰略制定好之後,中國在與南非共同主持這次中非論壇上幹了什麽呢?3年提供600億美元的資金支持,將中非的關係提升到全面戰略合作夥伴關係,與非洲制定了十大合作計劃。

與非洲合作的十大合作計劃包括:中非工業化合作計劃、農業現代化合作計劃、基礎設施合作計劃、金融合作計劃、綠色發展合作計劃、貿易和投資便利化合作計劃、減貧惠民合作計劃、公共衛生合作計劃、人文合作計劃、和平與安全合作計劃,其中著力支持非洲加快工業化和農業現代化進程,實現自主可持續發展。

如果你仔細去解讀這10個計劃,會讓人很震撼。

中非工業合作計劃,是要幫助非洲發展工業。非洲現在有像樣的工業嗎?西方過去半個多世紀幫助他們做工業了嗎?在非洲急需工業發展的時候,中國現在去做了。中國這樣做的結果是什麽?中國可以在非洲根據當地的條件和中國的需要,去和他們配套做工業。也就是說,讓這些國家成為中國大工業的配套國家,幫助他們發展低端工業。這對中國工業的產業升級是太有利了,因為有可以低端工業下沈的地方。而且,這也保證了在中國進行產業化升級時,中低端工業在拉美、東南亞和非洲是分散的,如此即不會在未來形成對中國戰略上的挑戰。而對非洲來說,有了工業,經濟就能發展,這種工業福利在未來會得以充分體現。

農業現代化合作是非洲現在急需解決的問題,原因是非洲需要解決饑餓問題,中國在這方面擁有其他國家完全不具備的經驗,所以中國應該可以在這方面幫助非洲。想想看,如果中國幫助非洲解決了饑餓問題,這將是多大一份功德?在世界範圍內會得到怎樣的聲譽?恐怕不言而喻。

基礎設施合作計劃則可以幫助非洲發展基礎設施,提高其工業化水平和人民的福利水平,對中國來說則是工業和資本的雙輸出。伴隨工業和資本雙輸出必然有金融合作。金融合作意味著什麽?意味著中國的金融和非洲的金融將在非洲經濟發展起步之初就進行了對接,這個對接未來的利益太大了,想象空間是無限的。金融合作計劃與貿易和投資便利化合作計劃配套,想想一旦這些計劃實施起來,未來中非貿易的增長和中國資本對非洲的影響力,這會對中國經濟有很大幫助。

至於綠色發展合作計劃、減貧惠民合作計劃、公共衛生合作計劃都是幫助當地老百姓提高福利,並維持可持續發展的計劃。人文合作計劃則意味著中國可以向非洲進行文化輸出。非洲是一個待開發之地,文化領域也是如此,中華文化對外輸出,非洲是最好的地方之一。中華文化輸出,首先是影響周邊,而對較遠的地方進行輸出,非洲最好的地方,原因是這里文化貧瘠,更容易吸收中華文化。與西方進行文化交流,由於西方近代是強勢文化,現階段中國還只能是與其互通有無地交流,無法形成單向的塑造式輸出。對非洲則不同,完全可以實現比較單向的輸出,我們甚至可以重新塑造非洲的文化。

和平與安全合作計劃則更加有內涵,這意味著中國將於非洲進行和平與安全的合作,這種合作意味著什麽看看當今世界美國軍事力量在世界範圍內的影響就知道了。中國不搞霸權主義,但這種影響力會對中國未來發展有很大的好處。

這十大計劃意味著什麽?意味著非洲的這頭10年發展計劃主要就是與中國進行對接的,中國就是他們的最大合作夥伴,事實上這就是中國模式變種之後向非洲進行的輸出。

我們不要忘了,非洲是50多個國家和地區,中國合作的是非盟,中國是以自己的經濟實力,通過一個大的國家聯盟與自己對接,形成「全面戰略合作夥伴關係 」。這種合作難度雖高,但由於中國的經濟影響力賦予給了非洲的核心國家(核心是南非),那麽中國只要充分與南非合作,就能提綱挈領地將非洲粘合成一個整體,然後使得非洲變成與中國在經濟上對接循環的大型經濟體。這種戰略計劃,世界上恐怕也就只有中國能做,也只有中國敢做。

然而,這種模式相對來說成功幾率並不低,因為他們是靠經濟進行的自組織,不是靠外部政治力量進行的生拉硬配,這意味著這種模式越往後磨合運行會越理想。而這一模式一旦成功,顛覆的是整個世界的發展模式,將會成為人類社會發展過程中的一個偉大壯舉。中國將會在這一模式發展中成為新時代的領導者。

在現實中,中國投桃,非洲報李。據報道,非洲要將人民幣作為其外匯儲備了。想想看,未來中國是非洲最大的投資合作者。投資非洲用什麽貨幣?開始可能是美元與人民幣並行,長期看將主要是人民幣。用人民幣到非洲投資,意味著中國只要拿著自己印的人民幣,就能去調動非洲一個大洲的資源,這種調動能力與中國經濟對接,其影響力有多大不言而喻。想想現在的美元在世界範圍的影響力,就知道這是巨大的經濟利益。現在不是總有人說中國賣廉價商品給美國,美國憑此榨取中國嗎?中國現在準備玩的也是類似的遊戲,不同的是中國是真的給人家好處,美國則是隨時想對人進行打劫。

人民幣國際化要走「農村包圍城市 」的路線,不一定說要在現有市場份額上搶美歐很多比例,那樣容易引起貨幣戰不說,也比較困難。中國要做的是應該搶亞非拉的市場,只要他們都認可了人民幣,然後中國以自己的實力去幫助他們搞經濟發展,不但可以推動他們的經濟發展,同時也推動中國的經濟發展,當然這會伴隨著人民幣的國際化。這麽做的結果是,隨著亞非拉經濟的發展,與中國貿易的增多以及他們之間貿易的增多,人民幣的市場佔有率將會因為新興市場經濟的增長而不斷增長。這部分玩的不是當前的存量市場,而是未來的增量市場。玩存量的你死我活容易撕破臉,玩增量市場原來的市場老大往往無可奈何。

近代是西方人的近代,從所謂的「地理大發現 」開始,西方就逐漸成了世界的主導者。這種殖民化的主導一直持續到二戰結束,兩次世界大戰讓西方的殖民模式倒塌。二戰後,世界雖然形成美蘇主導的二元世界,但整體上依然是西方主導,待蘇聯解體更是西方主導。一直到現在,整體上世界還是由西方主導的,雖然已經不像過去有那麽強的主導能力。

那麽,二戰後西方為什麽能取得這樣的成功?而蘇聯為何就在對抗中失敗了呢?這其中很重要的原因在於,西方通過他們的模式輸出,帶動了一些國家的經濟發展,從而使得西方模式越來越成功。相比西方,蘇聯則是采取的是中央集權的計劃經濟,這一結果雖然短期內可以實現高效運轉,但時間長了無法充分激活生產要素。最終,蘇聯在與西方的對抗中因經濟缺乏支撐而崩潰。

蘇聯解體後,西方的霸權模式就成了世界上看起來最牛的模式,所向披靡。然而,問題在於,這種附加各種條件的合作越來越讓相關國家反感,也正在阻礙世界的發展。互相尊重、平等互利的合作模式才是各國所希望的,也才是大勢所趨。說白了,就是大家希望更加自由的合作。與美國的霸權模式不同,中國玩的是沒有附加條件的平等互利合作。

過去,中國經濟自身沒有形成規模,這種合作無法顯現出大的威力。如今,中國經濟的影響力已經足夠強大,中國再大力推廣這種模式,就會形成新一代模式對舊一代模式的替代作用。再加上中國所擁有西方不具備的工業優勢,中國就成了世界上很多發展中國家和發達國家的「救星 」。

對發展中國家來說,中國能提供投資、工業產品、巨大的需求市場和發展模式的參考,與中國進行經濟對接未來有很大的利益空間;對發達國家來說,中國巨大的市場增長空間是他們經濟可持續發展的動力,中國的工業產品輸出會帶來新的投資機會,於是中國的這個平台也開始吸引很多發達國家。

中國現在對外的戰略、工業、資本和發展模式的輸出是中國國力強大後的表現,這種輸出需要我們進行戰略布局,需要我們進行深耕細作。只要堅持如此發展,那麽在世界很多國家進行你死我活爭奪的時候,我們實際上玩的是「生路遊戲 」。也就是說,在別人玩打仗搞消耗試圖將危機轉嫁他國的時候,我們是在做播種、澆水、耕耘······隨著時間的推移,這些種子會發芽、生根、成長,最終會形成大的收成。

中非合作,對中國模式對外輸出具有里程碑意義。可以毫不誇張地說,中國模式正在非洲起航、起飛,相信不久的將來,中國模式就會成為爭先效仿的模式,中國的大國戰略就能不斷推進並取得成果。■

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