2015年7月美伊就伊核問題達成全面協議，糾結N多年的伊核協議終於達成。2016年1月16日，伊核全面協議順利執行，聯合國及相關國家解除對伊朗的經濟制裁。這一切順利得讓人覺得不可思議，何況當前中東美俄在敘利亞問題上還在較勁，伊朗在伊拉克、敘利亞還有軍隊，這一切看起來美伊依然都不對付，可在這種情況下伊核全面協議竟然執行了，聯合國和相關國家的經濟制裁也解除了，這種情況一定令各位看官覺得很詫異。
不過，很快本來面目就露出來了。美對伊朗16日剛剛解除的制裁，在17日就又進行了新制裁。美國財政部17日發布聲明，將「支持伊朗彈道導彈計劃」的11家企業和包括伊朗公民在內的數名個人加入制裁黑名單。聲明說，對於協助伊朗開展其彈道導彈計劃的人，美國政府向來予以打擊，「本次行動與這一主張保持一致」。美國財政部恐怖主義和金融情報局副局長亞當·舒賓說，美國將在伊核協議《共同全面行動計劃》之外對伊朗實施制裁，原因是「伊朗支持恐怖主義、給地區帶來不穩定和發展彈道導彈計劃等」。美國總統奧巴馬17日警告說，如果伊朗繼續開展彈道導彈計劃，美國將對其實施新的制裁。
好嘛，這制裁解除僅僅維持了不到一天就來了新制裁，這手段可真是用得爐火純青。事實上，在2015年7月達成全面核協議後，白宮就開始醞釀起來了對伊朗的新制裁計劃。在多次指控伊朗違反聯合國禁令試射彈道導彈後，奧巴馬政府去年年底向國會提交了一份名單，準備對伊朗、阿聯酋等國家與伊導彈計劃相關的近11家公司和個人實施新的經濟制裁。但此後，白宮推遲了這項制裁措施的宣布。
那麽，為何美國再次追加對伊朗的制裁？美國既然又要進一步制裁為何前面還要解除制裁？伊朗既然知道美國會再對伊朗制裁，為何還要和美國達成全面核協議？這各方打得都是什麽算盤呢？
這背後自然有其很機巧的邏輯。
伊核協議達成各方的算盤
伊核全面協議之所以能夠達成，根本雙方在於伊朗與美國，其它包括俄羅斯、歐盟和中國當然都希望達成全面協議，因為美伊和解對俄、中、歐都是有現實利益的。那麽美國和伊朗為何最終彼此妥協了呢？
美國的算盤：
美國之所以要推動伊核問題妥協，根本原因有四：
一、伊核已接近核爆，美擔心中東核擴散。
伊核問題已經持續十多年，伊朗的核技術實際上已經有了很大的積累，此時如果繼續激化中東矛盾，不排除伊朗以極端化的核試驗來打破伊核問題的平衡。一旦伊朗進行了核試驗，則中東無核的現狀將被打破，沙特、土耳其、以色列等國或將宣布擁核、或會開始研發核武器。這種格局成立，意味著美主導的中東格局肯定崩塌，美在中東權力崩塌，在世界範圍內也就很快崩塌了。所以，美必須遏制伊核問題進一步發酵，必須拔掉中東核擴散的導火索。
二、奧巴馬要創造政績。
奧巴馬就剩下一年多任期，任上業績不多，急需在外交成績單上寫下重重一筆，美做出讓步，伊核協議達成，與此有很大關係。
三、追加延伸制裁，一箭雙雕。
伊朗除了發展核，還在研究彈道導彈。之前，美伊關係已經太過緊張，進一步制裁伊朗可能會引發矛盾激化，從而導致伊核問題激化。所以，先通過妥協化解掉伊核問題的風險，然後再在導彈問題上制裁伊朗，就可以實現一箭雙雕的目的。如此，不但可以繼續制裁伊朗，還能既遏制伊朗發展核武器，又能抑制發展彈道導彈。
四、擔心俄向伊朗轉讓關鍵核技術。
美在烏克蘭問題上與俄羅斯交惡，當時俄羅斯還未在中東出擊，美擔心俄會迫於壓力向伊朗輸送關鍵核技術。所以，在對俄羅斯收緊繩子的情況下，美試圖通過緩解伊核問題避免出現這樣的風險。
伊朗的算盤：
伊朗人是不是會意識到美在解除制裁後還會有新制裁？大概率是預測到的，因為之前雙方一定在聯合國有大量交手，美為了站在道德制高點上一定會先在聯合國有動作，美想幹什麽伊朗應該清楚。既然如此伊朗為何還要在伊核問題上妥協呢？
根本原因有三：
一、伊朗經濟壓力所致。
伊朗已被制裁多年，經濟壓力非常大，之前內賈德時期，強硬路線已經到頂，再往前走就面臨與美國徹底決裂對立的格局。也就是說，若伊朗繼續強硬，也就只能走半島金家的自我封閉路線，但那並不適合伊朗。相反，伊朗通過伊核問題的妥協，可以換回聯合國及相關國家的經濟制裁解除，這對被制裁多年的伊朗經濟來說會有很大促進作用，也能爭取更多時間。
二、伊朗圖的是聯合國解除制裁後與非美國家的合作。
伊朗與美國並未真正和解，只是在伊核問題上的妥協，雙方在中東很多層面的沖突是根深蒂固的，所以伊朗真正圖的並非從美國那里得到多少經濟好處，而是在聯合國際解除之擦後，與其他國家的經濟、政治、軍事等合作。這也是為何伊朗早早就宣布購買114架空客飛機，習總在伊朗解除制裁後立刻訪問伊朗，俄羅斯在去年即宣布對伊軍售的原因。大家都在等著制裁解除後的合作，所以雖然美國制裁會繼續，但其它合作會比較多，這對伊朗政治、軍事和經濟來說都有莫大好處。聯合國的制裁解除了，那麽即使美國再對伊朗發起類似制裁，那也需要較長時間和過程。在此過程中，伊朗與中歐俄的合作加深，將會提升美推動制裁的難度。
三、伊核問題妥協後，有利於伊朗拓展在中東的活動空間。
伊核問題妥協後，美國和伊朗的敵視相對還是減少了，特別是伊朗與整個西方的敵視會因此減少，這會大大降低伊朗的國際外交壓力。外部壓力減輕了，伊朗在中東拓展影響力的大好時機就來了。而且，由於經濟可能因被解除制裁而受益，未來經濟和政治影響力的拓展會形成良性循環。而且，只要聯合國制裁解除，那麽伊朗就可以更容易地加入一些國際組織，譬如加入上合組織。
美再制裁伊朗的意圖
美國一方面要達到伊核問題上的妥協，另一方面又不想真正解除對伊朗的制裁，再加上美還想借機遏制伊朗發展導彈，所以開始新的制裁才符合美國的政治邏輯。
美重新制裁伊朗有如下意圖：
一、遏制伊朗彈道導彈發展。
美國最怕兩樣東西，一個是核武，一個是戰略導彈，擔心這種大殺器對美國制定的國際秩序、美國遍布全球的軍事基地及本土構成威脅，所以除非那些已經發展起來的導彈大國或美國允許發展的盟友外，誰發展彈道導彈美國都會反對並采取措施。伊朗也不例外，美國是一定想辦法遏制伊朗發展戰略導彈，制裁只是手段之一。
二、對沖伊朗制裁全面解除後的影響。
伊核問題達成全面協議，必然很快給伊朗政治、政治和經濟都會帶來很多好處，美需要用新制裁進行對沖，否則伊朗會獲得太多的機會，這對美國在中東的博弈不利。所以，美國通過新制裁可以對沖掉一部分對美國的負面影響。
三、為下屆總統對伊政策創造更大空間。
美國的政府的政策總體上還是有一定的延續性的，雖然每一任總統都會有自己的政策，但不會像一些國家那樣完全不顧國家利益。伊核問題上美國妥協了，但對伊朗卻不能妥協。而且，奧巴馬任期即將結束，美國必須給下一任總統留下能夠進一步遏制伊朗的工具，這個最新的制裁就是這一工具，如此下屆總統白宮的選擇會更多。
四、再造「新韁繩」以遏制伊朗，提升自己中東控制能力。
雖然伊朗遭受制裁，但在薩達姆政權倒台後，伊朗在中東的影響力是在不斷拓展中獲得增強的。如今，俄羅斯軍事介入中東，俄羅斯、伊朗、伊拉克和敘利亞甚至結成反恐盟友，這對美國來說都是非常不利的情況。伊核問題上的妥協就像美國給伊朗解開了經濟的束縛，若任由伊朗發展，美在中東利益將會因此受損。基於這種情況，美需要再造一條「新韁繩」來遏制伊朗，以提升自身在中東的控制力。未來，白宮可以根據自己需要來收緊或放松韁繩以實現自己在中東的利益。
中東的博弈還在繼續，美國和伊朗的鬥法也並未結束，只是雙方暫時轉移了戰場而已。習總即將訪問中東的沙特、埃及和伊朗三國，中國主動出擊中東，將會給中東格局帶來新風，一定會引發中東的新變化，中國在此過程中必然提升自己在中東的影響力，我們拭目以待習總在阿盟的演講會說些什麽以及上述中東三個大國在習總訪問期間會說什麽。■
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