當下全球最亂的地方就數中東了吧?敘利亞內戰一晃5年多了還沒個眉目,也門又亂了,利比亞和伊拉克的國內紛爭和爆炸襲擊斷斷續續就沒停過。伊朗好不容易就伊核問題簽了全面協議,又跟沙特鬧掰了,兩個地區大國對抗,攪動遜尼派和什葉派從暗鬥走向明爭。埃及近來還算平穩,但這幾年的折騰著實傷了經濟元氣。最讓人頭大的還是伊斯蘭國,給一團遭的中東局勢火上澆油…..這局勢,怎一個亂字了得!令人驚奇不解的是,習總開年首訪就直奔這個地區,這最亂最危險的地方,習總去幹嘛?
禮尚往來——回訪
先從最具體的說起,伊朗總統魯哈尼早在14年5月就正式訪華了,埃及總統塞西上任剛6個月即14年12月也正式訪華,沙特新任國王薩勒曼15年1月登基以來雖然還沒來訪,但擔任王儲期間曾兩次訪華,最近一次是14年3月。這三位訪問期間,習總都見過,彼此相談甚歡,對方都當面誠邀習總往訪。當然不可能所有發出邀請的國家咱都去,但這是來自三個地區大國的邀請啊,在地區和國際層面都相當有分量。所以,習總這趟是禮尚往來的回訪。
外交布局——補缺
習總上任三年來,外交佈局有氣勢,一招一式都是奔著全球謀劃的。先是跟俄羅斯、美國等大國接上頭,接著訪問非洲重點國家,然後密集的中亞東南亞南亞周邊行,從14年初開始,歐洲也接連走起,拉美也氣勢恢宏地開了新局,中間還密集穿插著多邊舞台上的縱橫捭闔和直來直去只訪一國的點穴式外交。轉著地球儀看來看去,哎,就差踏上中東的土地了!話說中東跟咱關係可是源遠流長的。所以呢,習總這一趟,是給中國的全球外交佈局補缺。
多重利益——保障
現在中國在海外的利益可真是份量越來越重、面越來越廣。這其中,中東占的份額方方面面份額都不小。先說經濟利益,2015年雙邊貿易額達2000多億美元,新簽工程承包合作200多億,石油進口超過中國石油進口總量一半,正在談和希望拿下的項目更多;這麽大的經濟利益,自然就帶來了重要的安全利益,承包工程必然有中資企業和工人在當地工作,能源運輸必然需要海上通道暢通,保護海外人員人身安全和通道安全,離不開對方政府的重視和配合;尤為重要的是,中國正在力推的「一帶一路」戰略,中東是離不開繞不過的關鍵地帶,這個地方有沒有意願合作發展、有沒有決心保障安全,對於這個戰略的全面推進至關重要;此外還有地區事務合作、反恐鬥爭等等,統統需要高層之間充分溝通、深化互信、爭取支持。所以,習總這一趟,是為了咱的多重利益運籌保障。
關鍵節點——佔位
中東的亂局可是由來已久,但不同時期有不同的亂法和特征。當前這個階段,中東亂局進入一個關鍵節點。先是伊朗,這個地區大國從1957年啟動核開發以來,就圍繞著核問題經歷了各種波折、制裁和較量,導致國內經濟雕敝,民生困頓,直到去年7月大佬們達成全面解決協議,才給伊朗的未來點燃了希望。特別是解除制裁,將給伊朗發展松綁,助推這個能源資源富集的地區大國重回複興軌道。這無疑將給各國帶來諸多合作機遇,最近一段時間歐美大國都在競相重返伊朗搶佔灘頭。咱中國在伊核問題全面協議達成過程中可是做了重要貢獻的,伊朗遭制裁過程中咱也是不離不棄的,現在終於守得雲開月明,總不能默默地看熱鬧吧?
再看埃及,經歷了阿拉伯之春的幾輪折騰,塞西這位強人終於初步坐穩,先是大刀闊斧穩定局面,接著就開始全心全意謀發展,致力於把這幾年落下的GDP趕回來,關鍵之舉就是大興土木抓基礎設施建設,為一個較長時期的穩定發展奠定紮實基礎。在這方面,地區範圍內指望不上,歐美又自顧不暇,目光自然就投向了中國。埃及保持穩定並致力於發展,對中國絕對是好事兒,當初中東亂局,最讓人擔心的就是蘇伊士運河斷航。上次塞西總統訪華,與習總談得非常好,不僅合作上意向一致成果豐碩,在發展經驗和模式上,塞西也希望能從中國學幾招。習總這次往訪,如能圍繞這兩方面再深入推進引導下,無疑將極大的拉近兩國互利共贏夥伴關係。
沙特這個能源大國對於咱的重要性,不必再多說,新國王剛剛就位,正在圖謀多元發展,中國現在去,可談的合作領域必然是空前的寬廣。總之,習總這趟去,是要在地區大國發展的關鍵節點上為中國及時佔位。
大國博弈——存在
中東地處五海三洲兩洋之要沖,戰略地位重要,能源資源富集,歷來是大國博弈重地。之所以保持如此歷史悠久的亂局,與大國之間挑撥角力密不可分。這次由所謂的阿拉伯之春掀起的新一輪混亂新高潮,更是如此。美國是「大中東民主計劃」的始作俑者,歐洲幾個大國也各有所圖跟著搖旗。西方媒體給中東地區一波又一波的廣場遊行和民眾抗爭塗上炫目的民主色,炒得令人熱血沸騰,也把局勢從一國「小亂」推成了多國「大亂」。沒想到恐怖主義分子趁機得勢,進一步把局勢攪得亂不可收。美國急慌慌出招暫時平穩敘利亞、伊朗,盤算著趕緊抽身而退,把長期無解的恐怖主義分子和難民問題扔給歐洲,沒想到俄羅斯突然出手,高調軍事介入敘利亞問題,不僅給巴沙爾政權打了一劑強心針,還讓即將迎來發展松綁的伊朗腰板更為硬起來。借著沙特處決一名什葉派教士,伊朗公開與沙特叫板,早就因伊朗地位上升、伊核問題即將化解和美國可能在自己與伊朗之間搞離案平衡深感不安的沙特自然不能服軟,兩個地區大國公開角力,帶動地區內小國紛紛選邊站隊。
這下子,恐怖份子、難民危機、教派衝突、地區矛盾統統攪在了一起,美國抽身的算盤恐怕要一時落空了,俄羅斯不會也沒辦法輕易撒手,歐洲這邊則是按不下葫蘆又起了瓢,愁上層樓。下一步怎麽辦?老招不管用,新招都沒有。這個時候,中國肯定不會去趟這灘渾水、跟大國爭利,但這個地區如此亂下去,特別是恐怖主義分子趁機再進一步坐大,那對全球和平安全都是噩夢。無論出於自身考量還是為了國際責任,中國作為崛起中的大國,都必須發揮作用。危難時刻顯身手,談了12年的伊核僵局最終打破,中國方案功不可沒。東方智慧與現代發展碰撞下,中國初步探索出了一條安全與發展辨證結合、自身發展與周邊國家和地區發展合作共贏的中國特色外交路徑。而中東的困境,恰恰在於安全與發展陷入了惡性循環,中國經驗也許正是題解。習總這趟去,將在大國博弈中彰顯中國特色大國外交的存在。
如此算來,習總這一趟,可謂任重道遠。提前道一聲辛苦,惟願此訪旗開得勝、平安早回。■
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