中國全國政協委員韓方明提出要把面積不足一平方英里的西沙永興島打造成中國版的維京群島。永興島是一個三方存在爭議的熱帶島嶼，中國、越南和台灣都聲稱對該島擁有主權。韓建議中國政府可以把該島作為公司的註冊地。他說中國的阿里巴巴和百度在開曼群島有生意，為什麼不把這些外流的資本拿回來呢？
言之有理！韓及其所領導的智庫在今年兩會前提出的建議其實更有趣，儘管這些建議表面看上去並無新意。韓的「太平洋百慕大」提案或許永遠不會實現，但其提案背後的內涵才是真正重要的。
韓列舉了在這片快速軍事化的海洋中建立一個離岸天堂的重要性。他認為：「在南海中心鼓勵離岸服務業的發展對當地經濟有益，又可以捍衛國家利益。」韓的提案本身其實是在主權聲索和民用設施之間建立起了關聯。
關於南海軍事化的話題，我們已經聽了很多了。美國和中國互相指責對方加劇了南海軍事化。不論怎樣，南海當前確實存在大量的軍事設施。海外媒體報道不多，但中國國內媒體持續關注的是中國正在南海加緊建設民用基礎設施。中國希望藉此把那些小島和珊瑚礁變成可以供人居住的場所：可以打羽毛球，有啤酒，當然還有遊客，這是韓的提議所昭示的未來。有了這些，建設離岸銀行業中心也就萬事俱備了。
中國並非唯一注重在南海搞民用設施建設的南海聲索國。菲律賓、越南和馬來西亞作為聲索國也都在這樣做。學者喬安娜·趙（Joanna Chiu）在本周的《外交政策》雜誌上撰文稱，與他國不同的是中國的建設速度實在是太快了，尤其是在永興島。
這座島在西方叫「伍迪島」（Woody Island），是西沙群島中最大的島。西沙群島在西方被稱為帕拉塞爾島。永興島是中國三沙市的市政府所在地，三沙市是中國於2012年建立的最南端的、最年輕的城市。
永興島不久就會變得像其他中國城市一樣，可能人不會那麼多，島上常住居民大約有1,000人左右，其中四分之三的人是軍事人員。這些數據來自中國出版的《解放軍報》。
據這家報紙介紹，目前，這些島上居民有一所學校、一家醫院和一個郵局，可以收看衛星電視，用4G手機。對一個小城市來說，還真不錯。
新加坡東南亞研究院南海問題專家伊恩·斯托利（Ian Storey）說，這些動作對中國來說都有戰略意義，其目的是為了展示「有效佔有和持續管理」，這兩點在此前的領土爭議中是至關重要的。
南海爭議可能不會在國際法庭解決，中國拒絕這一途徑。把永興島建得或者說運轉得像一座栽滿棕櫚樹的中國城市，將非常有利於北京在南海的主權聲索，南海島嶼建設都是為了民用，中國急於在國內外傳播這種聲音。
中國外長王毅在本周的媒體見面會上說中國人「熱愛」南海上的島嶼。他說：「中國是歷史上第一個發現、命名、開發和管理南海島嶼的國家。我們的祖先在這些島嶼上世代居住、工作，繁衍生息。因此我們比其他任何人都更加熱愛這片國土。」
相信普通中國人在聽到永興島或其周圍小島的名字時並不會多麼激動。但把三沙市打造成遍布金錢的小型百慕大並不會傷害中國的主權聲索大業，對普通中國人也沒有什麼不好。
但中國很難說服鄰居或者美國，讓這些國家相信自己不是為了主權的目的而在這些島嶼上修建基礎設施。伊恩·斯托利說：「中國的主要目的是戰略性的，但表面上是為了民用，這僅是借口，沒人會相信。這就是一場遊戲。」
原標題：A Chinese official wants to turn a disputed South China Sea island into an offshore banking hub
原載於：《華盛頓郵報》3月10日
Be the first to comment