4月8日,美國國防部部長卡特對外宣稱,美國將不理中方反對,按計劃在韓國部署薩德反導系統。此消息一出,立刻引發網友的高度關注,美韓如此強硬背後,究竟基於何種考量?
美韓部署薩德,其誘因乃是今年年初北半島的核導試驗。無論是出於對北半島挑釁的回擊,還是對中國「約束北半島不力」的不滿,美韓揚言部署薩德,都是符合政治邏輯的。只不過,在中國強硬表明反對立場,同時又同意對北半島啟動史上最嚴厲制裁后,按照通常的國際政治邏輯,美韓應該見好就收才對——畢竟於情於理,眼下的美韓,都不可能有跟中國攤牌的決心;尤其是韓國,更不可能希望讓半島成為中美新一輪強勢博弈的中心。
可讓人大出意料的是,美韓不僅沒有收手,反而在聯合國安理會3月2日一致通過對朝制裁決議后僅僅兩天,就正式簽署協定成立聯合工作組,全面啟動部署「薩德」系統議程。隨後,習大大又利用核峰會等場合,分別與美韓兩國總統進行了磋商,再次重申中國的立場和底線,饒是如此,卻依然沒有改變二者的決心,直至前日,由美國國防部長放出狠話,薩德系統的部署,似乎已成為無可挽回的事實。
這明顯已經是挑戰中國的底線了。也不符合「大國之爭,斗而不破」的一貫套路。那麼,究竟是什麼原因,促成了美韓兩國做出這番「撕破臉」的行徑呢?
首先說美國。其實美國的戰略方向還是比較清晰的。自打亞太再平衡戰略推出以來,在中國周邊煽風點火,加大對華進逼,本身就是美國的既定方略。既然美國已打定主意要收拾中國,那麼半島作為東亞區域內中國當下的三大敏感區域(半島、南海,釣魚島)之一,在這裡挑事,其實不足為奇。
而且中美博弈的當前態勢,也決定了美國有必要在半島採取強勢立場。
為什麼這麼說?主要原因在南海。
南海爭端近年來一直是中美博弈的焦點。
表面上看,中美雙方眼下在南海是旗鼓相當——中國埋頭造島,美國大肆派軍艦巡航,誰都奈何不了誰。
但實際上卻並不是這麼回事。畢竟軍艦巡航主要是個象徵性意義,除非你美國敢真正開火,否則巡航一次還是一百次,都不能對南海最終歸屬產生實質性影響。
但中國的造島就不一樣了。每造一個島,中國在南海的實質影響力就上一個台階,等島全部造完,中國在南海的軍事優勢也就此形成。而且這種影響力是依附於一連串的軍事化島嶼而生,是永久性的,遠比遊動的軍艦穩固。所以,別看現在中美現在互不侵犯,似乎是均勢制衡,但隨着中國島嶼基地陸續建成,南海的實質性歸屬就會逐漸清晰。
這當然不是美國所樂見的。所以,美國一方面用包括軍艦巡航在內的各種方式,對造島行為強烈反對,另一方面,又積極拉攏相關各方,希望藉此機會,打造出南海版的「反華同盟」。
不能說美國的這種做法沒有效果,但總體而言,是失敗的:對美國的反對態度,中國直接不予理會;至於拉攏南海各國——雖然這些小國也確實蠢蠢欲動,但是再權衡利弊后,還是選擇了騎牆觀望,南海版的「反華同盟」並未成型。
這麼搞下去美國就虧大發了。中國島嶼一座座建成投用,反華同盟又遲遲不能成型,這樣下去,中美在南海的實力對比正在向不利於美國的方向發展。而最讓美國惱火的是,對此它還沒什麼好的辦法。
在這種情況下,美國必須要在其他地方找回場子,而這個地方就是半島。
通過部署薩德,激化半島緊張態勢,聯合日韓,加劇對華進逼,從東北亞方向遏制中國,這便是在南海博弈陷入不利后,美國開闢的新戰場。而朝核問題,正好給美國的進入提供了絕佳的借口。
當然,借口是有了,但能不能藉機生事,還並不是光美國想就能做到的。一直以來,美國都有在半島生事的想法,只是要想辦成這事兒,必須首先得取得韓國的同意才行。
韓國雖然是美國盟友,但近年來卻跟中國越走越近,明顯表露出兩面下注的態勢。沒有韓國的同意,美國在半島根本就沒法動手;而如果強逼韓國配合,必然會引發其之極大不滿,進而加劇其向中國靠攏——這是美國所不願見到的。所以,在半島問題上,美國一直是雷聲大雨點小。
只不過,這一次,韓國的態度發生了重大變化,終於願意與美國合作,這才讓美國有了動手的機會。
只是,韓國為什麼會態度大變呢?
北半島的核彈危機當然是直接誘因。而這個誘因背後,反映出韓國對中國的嚴重不滿和失望。
在朝核問題上,韓國一直都希望通過與中國的合作,借中國之手約束北半島。畢竟中國本身也是堅決支持半島無核化的,在反對朝核擁核問題上,中韓兩國的立場高度一致。
只不過,中國對北半島的約束,卻一直沒有取得明顯的效果。在核問題上,北半島對中國的各種警告一直置若罔聞,不斷的以導彈試射和核爆來回應,這屢次三番的下來,終於讓韓國政府對中國喪失了信心,進而希望通過與美國的合作,來逼北半島就範,這才有了這次部署薩德的風波。
看到這裡,很多讀者就會疑惑了:畢竟朝韓兩國山水相連,尤其是韓國都城首爾,距離三八線不過區區數十公里。這麼短的距離內,如果北半島真要拿核彈打韓國,主要用於中長程導彈攔截的薩德反導系統,根本不可能起到攔截作用,拿這麼個華而不實的東西,怎麼可能威脅得了北半島呢?
其實韓國此舉,並不是直接針對北半島,其目標依然是指向中國。韓國希望通過此舉,迫使中國不得不加大對朝制裁力度,逼北半島就範。
這麼一看,大家肯定又疑惑了:之前中國又不是沒有約束過北半島,可是已經被證明是然並卵了。現在再逼中國,中國又能有什麼辦法?
其實中國還真有辦法。畢竟,不管北半島牛皮吹的多響,但地球人都知道,北半島之所以還能維持到現在,全靠中國的政治庇護和經濟支持。中國對北半島提供了全方位的保護,要說沒辦法收拾它,那是不可能的!
既然中國能收拾北半島,那為什麼之前的各種手段都沒起到效果呢?答案是:中國不願意。
中國為什麼不願意?這倒不是說中國有意在核問題上縱容北半島。只不過,中國拿捏不準火候,怕一不小心過了火,把北半島這個政權給收拾沒了!
雖然從長遠來看,中國未必反對半島統一,但這種統一,必須是在中國主導的東亞新秩序建成之後。
在此之前,鑒於中美正就東亞主導權激烈博弈,而韓國又是美國盟友,中國有必要維持北半島存在,用它拴住韓國,進而達到把控東北亞局勢的目的。如果在這個階段,讓作為美系盟友的韓國把北半島給吞了,那對中國來說將是一場嚴重的地緣政治災難,不僅美系勢力逼至家門口,並會在整個東亞區域內引發嚴重的連鎖反應。總而言之一句話,現在的中國,必保北半島。
當然,中國也僅僅是保住北半島這個國家存在而已,絕無讓它擁核的想法。但北半島出於自身利益出發擁核,這個就讓中國很惱火了。
北半島既然執意這麼做了,這就給中國出了個大難題:如何才能逼它放棄?
直接勸說當然是對牛彈琴,發動戰爭滅掉它更不現實。在這種情況下,中國要想達到目的,只有從北半島內部入手,通過對其內部政治格局施加影響,逼金正恩放棄擁核的想法。
關於這一點,可供中國選擇的手段主要有二:
第一,通過扶植北半島政權內部的反對派,把金正恩帥攆下台——中國只需要北半島這個國家存在就行了,至於這個國家是姓金還是姓銀,中國並不在乎。甚至,鑒於金家這幾個胖子討嫌的很,要是能在維持北半島存在的情況下,換一個人聽話點的上來,中國沒準還更高興。
第二,通過經濟制裁,讓北半島經濟陷入困境。北半島窮的要命,稍微卡一下,民生就會出現困難,民眾的怨氣立馬上升。
既然金家在北半島大權獨攬,那麼相應的,這家人也就承擔了全部責任。一旦民怨滋生,那麼這股怨氣將非常直接的統統指向金正恩帥。當怨氣積累到一定程度,金正恩的統治根基就會大幅鬆動。
儘管金正恩需要通過擁核來維護自身長遠利益,但如果反金風潮成了氣候,那麼為了維護統治,也只能先管當下,趕緊放棄核武,以換取中國乃至全球的經濟援助,以渡過眼下難關。
這就是中國可供操作的手段。但這只是理論上的,具體到現實層面,中國真想這麼做,會面臨著相當大的困難。
首先,金家大權獨攬,北半島政權幾乎找不到能對金家構成實質性威脅的反對派。
其次,北半島極端封閉。
在這個去旅次游都得有特務隨行監視的國家,想跟金家以外的實權人物建立私下聯繫,並為其提供長期穩定的實質性支持,這幾乎是不可能的事。所以,指望通過扶植反對派搞政變,不具備可操作性。
而經濟制裁,也因為北半島的家國體制,而顯得不可能。
中國當然可以制裁北半島,但問題是,金家通過幾十年的運作,已經將自己與北半島這個國家高度捆綁。北半島政權既是金家,金家既是北半島政權。在這種情況下,中國通過經濟制裁,削弱金家統治根基的做法,不可避免的會在危及金家統治的同時,對北半島政權的存在構成幾乎同等的傷害。
前文中雲石君已經說了,中國可以不在乎金家死活,但中國必須要維持北半島政權的存在。但在金家與北半島政權高度捆綁的情況下,通過經濟制裁,去誘使民眾顛覆金正恩,很大程度上就相當於誘使民眾去顛覆北半島政權,這就違背了中國的根本利益。
也正因為對中國的底線瞭然於胸,金正恩才敢這麼肆無忌憚的擁核——既然你必須保我這個政權,所以你再怎麼制裁我,力度也是有限的。
當然,再怎麼高度捆綁,金家和政權之間也不可能完全融為一體,中間多少還是有一定的可操作空間。但問題是,北半島這個國家極端封閉,中國對其內部政治經濟的具體情況缺乏足夠了解。在沒有足夠信息支撐的情況下,中國根本就不知道要將制裁進行到何種程度,才能正好打到那個能搞死金正恩,卻又不至於殃及北半島政權的七寸上。
在這種情況下,中國以前的對朝制裁很大程度是摸着石頭過河。而基於維護北半島政權的這個大前提,這種摸着石頭過河,在具體操作中又只能是寧寬勿嚴,這樣金正恩就沒有危機感,所以沒必要向中國妥協。
當然,這一次,朝核危及已經嚴重到了一定程度。再不收拾,北半島核武的發展水平,很快就要達到嚴重影響東北亞地緣政治格局的地步了。在這種情況下,中國也確實下了狠心,同意對朝嚴厲制裁。
但是,同樣也因為半島核危機已經瀕臨臨界點,所以韓國覺得這一回,不能完全相信中國了。
畢竟,中國維護北半島政權存在的大前提不可能改變,影響中國對朝制裁效果的那些制約性因素也沒有消除。在這種情況下,韓國認為自己要是再把希望全寄託於中國,萬一中國仍然因為各種顧忌而不敢對北半島下狠手,那韓國接下來可真就沒法弄了——畢竟不管怎麼說,韓國才是北半島的直接敵人,也是最容易打擊的對象。
在這種情況下,韓國選擇了美國。通過與美合作,對華強硬施壓,逼中國不得不增加自己的風險承擔係數——直白點說,哪怕明知這麼搞,有很大的可能導致北半島政權垮台,也必須要把大棒揮舞起來。
甚至,為了避免中國半途放水,韓國在中國已承諾強硬制裁北半島的情況下,依然堅持部署薩德。說白了,韓國就是想拿這個做槍,頂在中國身後,逼中國只能有進無退,直到達到逼北半島妥協的目的為止。
而在韓國看來,現在的它有這個底氣。畢竟美國重返東亞的勢頭已經很明顯了,中國周邊的局勢也很不安穩,在這種情況下,韓國對中國的重要性大大增加。如果中國不想再將韓國這個原本可爭取的重量級對象,變為自己的對手,那還真只能在北半島身上冒一把險。
那麼,對美韓的這種做法,中國該如何應對呢?
在雲石君看來,既然局勢已經發展到這種程度,想像以前那樣和稀泥,把事情拖下去,也確實不大可能了。且不說韓國已經逼急了眼,就是北半島的那堆核武和導彈,真成了氣候也確實沒法收場。所以,雖然被韓國用槍頂着十分不爽,但對朝的制裁,必須鐵心堅持下去,該冒的風險也只能去冒。
而從另一個角度,這種態勢其實也不是壞事。以前金正恩之所以不怕中國制裁,是知道中國的底線,不能真把自己怎麼著。
但現在,中國都已經被「脅迫」了——不管這種脅迫是果真如此,還是各方達成默契后演的一齣戲,這都足以讓金正恩意識到:中國的底線可能已經大大提高。這種情況下,金正恩政治冒險的天花板,確實會有所降低。
三元帥的天花板降低,那中國接下來要做的,就是讓韓國對北半島的容忍程度提高一些。
雖說韓國這招確實「挾持」了中國,但這不是因為韓國真有這個能力,而是中國權衡各方利弊,認定這麼做的性價比最高,才願意接受被韓國「挾持」。
在這種情況下,中國在履行對朝制裁法案的同時,在薩德問題上,也必須拿出狠手,讓韓國知道這麼做的嚴重後果。畢竟中強韓弱,韓國就算把術耍的再好,論勢,其跟中國是沒法比的。真要鬧翻,中國這個大莊家固然沒好日子過,但韓國這個被美國頂在前頭的小棋子,一定會比中國更慘!
威逼也好,利誘也罷,反正通過各種手段,提高韓國對北半島核武的容忍程度。(比如,從逼北半島徹底棄核,轉變為北半島停止核武計劃,並由國際原子能機構核查,核設施保留在一個為各方接受的量級內等等)
一方降低,一方提高,朝韓這兩條原本平行的線條經過一定彎曲,有了交匯的可能,這樣便能達成共識,半島核危機和薩德危機也就同步而解。
當然,這些都是建立在薩德引而不發基礎上的。子彈只有放在槍膛里,才能起到威脅之效。韓國要是只是想拿薩德「脅迫中國」,中國基於時局考量,權衡利弊,沒準也就認了;但如果薩德一旦落地,那就是子彈出膛,攤牌的節奏了。到時候對不起,什麼制裁北半島,立刻會成為過去式;你韓國要是真覺得美國這個靠山很牛,那就去和金正恩玩個夠吧!看看美國能有什麼神兵利器,能幫你的首爾扛住來自區區幾十公裡外的核威脅!■
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