外交博弈，從弱國外交到要國外交

什麼樣的國家才是中國的外交重點？我們應該如何進行新時代的外交？喬良將軍給出了自己的新視角。是的，交朋友有主次，國家外交更要有主次，哪些國家走得近、哪些國家走得遠，要看對國家的利益，要有選擇、有重點地去進行外交操作。

中國的國際地位已經發生了明顯的改善，我們可以當之無愧地稱自己是大國。國際形勢瞬息萬變，處於新舊時代交替的時機，中國面臨的國際關係要改變，中國的外交走向也需要隨之改變。

在這個時段，中國要給自己在世界坐標上定位，就必須先確立自己與其他國家的關係，並把如何發展這些關係排出優先次序。中國不是純粹中立國家，「國家不分大小，一律平等」，這是就國家權利而言，並不意味着我們要搞「等距離外交」。中國對國家關係的安排首先要考慮的中國的國家利益。作為當今世界性大國之一的中國，應該怎樣看待國際關係呢？有些人說我們必須更多關注大國關係，有些人則希望固守20世紀六七十年代劃定的「第三世界」陣營，因為毛澤東當年說是第三世界國家把我們抬進了聯合國嘛。但在今天，無論過於關注大國關係還是繼續作為窮國領袖，都不是中國的選擇。現階段，中國外交應該看重的是要國關係。

何為要國關係？同中國現實利益相關的大國是要國，同中國發展需求相關的小國或中等國家同樣是要國，比如中國需要從蘇丹或中東地區某國獲得石油，那麼它們對中國來說就是要國；澳大利亞的鐵礦石或其他礦產資源對中國很重要，它對中國也是要國。其實大國外交不等於只注重大國的外交。這是對大國外交的誤解。歷史業已證明，只注重大國的外交，並不利於中國的發展，在這方面我們可謂誤入歧途甚久。過去我們過於看重與大國之間的關係了，使我們一些外交人員甚至「走出去」的企業都沾染了嫌貧愛富的習氣。因此，先後經歷過弱國外交、大國外交的中國，現在應進一步轉向要國外交。

當今世界上，美國實施的是全方位外交，東盟國家等很多其他國家是區域性外交，它們都與中國所要尋求的要國外交不同。因此，中國發展要國外交毫無參照，只能依靠自身摸索並拉出清單。■