印度要趕超中國路仍遙

溫鐵軍

印度與中國最具比較分析價值,兩國起點相似,相差在哪裡?在於基礎設施。印度到現在剛剛開始建高速公路,原來我去之前就聽人說印度是個「高速公路零公里」的國家,我到了一看,果然。現在各個邦還不行,到各個邦去的時候,別想着遵守時間——都說印度人不遵守時間,是因為沒法遵守,路是混行的,公共汽車頂上人都是滿滿的。路上馬車、驢車、牛車、拖拉機混在一起,中間連分道線都不能划,因為沒有划的地方。出一個事大家就停在那兒,在路邊埋頭做飯,一天都走不了——在印度不要講究效率,那是不可能的。

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印度農村的多子女家庭,住的是茅草房,進去后屋裡連張床都沒有,貧僱農的農業沒有任何機械、沒有畜力,只能用人力來耕地,非常貧困。回來后我對我的學生們說,誰想了解 30年代的中國農村,誰如果覺得過去好,就去印度;誰想了解 80年代的中國農村,去越南。

印度與中國發展差異巨大的一個重要原因是基礎設施的不同。印度的交通非常糟糕,任何一個路口就是汽車、摩托車、摩的甚至跟牛擠在一起,交通規則是很難遵守的,大家都是在搶。城市化不過是多出點裝飾、多出點廣告而已。一個國家如果沒有交通、沒有基礎設施、沒有三通一平、沒有起碼的前期投入,不可能有 FDI和其他發展類投資。中國為什麼能長期靠投資拉動?一個重要條件是基礎設施,中國的高速公路里程是世界第二。

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印度的交通非常糟糕

印度沒有基礎設施的原因是土地私有化。農村土地私有化,造成了印度 34%的無地農民,就跟新中國成立前造成了 37%的貧僱農相似。印度 7億農民人口中的 34%,就是 2億多無地農民,他們幹什麼呢?每當農村裡有點災的時候,他們就拖家帶口進城了,進城就是進貧民窟。貧民窟建在哪兒?城裡土地也是私有的,你敢在私人土地上私搭亂建嗎?不敢。在哪兒呢?所有的貧民窟都搭建在公有土地上,就是鐵路邊、公路邊、河道邊、公園邊等這些地方。於是,你想搞基礎設施建設修條鐵路搞雙軌,就得拆棚子,一拆就是上百萬人鬧事!

可見,「空間平移、集中貧困」,不是等着人家和你打架嗎?

想修鐵路、修公路,把棚子拆到哪裡去?都是老百姓。想把河道裁彎取直讓它行洪通暢,別一下雨就是暴雨成災,淹沒半個城市,你敢嗎?沿着河(河道都是曲里拐彎的)都是底下用竹竿子撐着,上邊用竹篾子搭成板,在這上邊搭起來的棚子,成千上萬的人就住在河道兩邊,因為那是公有土地。

請問,我們主張土地私有化的朋友們想過這個場面嗎?去實地看看啊!不遠,五個多鐘頭就到了,從成都走更近,大概三個多鐘頭就到了。也不貴,幾千塊錢就夠了,我有很多考察都是自費去的。

兩國經濟發展情況的比較。以前中國經濟大起大落,那是在進行資本原始積累。印度經濟始終平穩,但它平平穩穩地走到現在,和中國的差距越拉越大。拉開差距的喇叭口,最早是在 1969年,那是中國「文化大革命」如火如荼的時候——但不管怎麼講,中國就是在那個時候完成了工業化原始積累,進入工業化快速增長期。於是,中印兩國差距越來越大。

經濟結構的比較。2005年,印度服務業已經高達53%,而中國的服務業還在 40%左右徘徊着。從結構上看,中國大大地落後於印度,但是從製造業來看,從全世界的發展中國家戰後追求工業化的路徑來看,中國的製造業比重是 46%,印度一直不到 30%,也就是說,印度到現在為止還沒有完成工業化。當然,如果用生態文明的角度來講,沒有完成工業化並不意味着不好,不進入工業化不意味着不好、也許會更好,這話另外再說。

我主要是想告訴大家,不要看什麼意識形態,而要看真實的發展情況。今天很多中國企業家都說,中國的制度不好。當他們出去到其他發展中國家的時候,發現他們寸步難行,甚至有很多已經被抓了。我到印度去調查的時候,企業家們說在這裡沒法干,稍微讓工人超過八小時就罷工了,然後就把中國企業家告進法院了。要是稍微拖延給錢,就進監獄了,還得花好多錢保出來。

從 20年的減貧績效比較看,中國的減貧成就全世界有目共睹,不需要多說了。■

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