吊照─漁民愛國的代價?

台灣屏東漁民為了維護漁權在不被政府祝福的情況下，毅然航向太平島也如願登島，並將順利返回東港。然而迎接他們的不是政府的慰勞，很可能是一連串的究責，輕則罰鍰最重甚至吊銷漁船執照，台灣政府究竟會採何種處分主要取決於民意對漁民的支持度。因此呼籲國人對漁民朋友自動自發的愛國行為不吝給予支持，透過網路給他們送暖，也表達對太平島主權的堅持！

報載漁業署認為此次參與護漁登島行動的「海吉利號」漁船屬於活魚搬運船，只能點對點運送，前往太平島已偏離航道。然而根據《漁船運搬養殖活魚管理辦法》並沒有針對此項目訂定罰責，如何開罰漁業署有必要對外說清楚講明白，以昭公信。何況該漁船並未從事走私或非法捕魚等事項，過去漁業署針對非法捕魚船東，為顧及其生計大多從輕發落（臺灣籍漁船「順得慶888號」非法捕魚並違反「割鰭棄身」規定，漁業署僅以收回漁業執照8個月及罰鍰15萬元作為懲處）才會換來歐盟委員會對台灣遠洋漁業舉黃牌，在政府相關部會未積極通過修法提高罰責及加強管制的情況下，還釋出將對台灣漁業舉紅牌的消息。因此對於此次「海吉利號」漁船之懲處必須符合比例原則，否則難以服眾，也坐實外界一再質疑台灣,新政府沒有堅持太平島主權的決心！

事實上漁民為顧飯碗只要天氣許可無不趕緊出海捕魚，還要時時擔心被他國軍警無理扣押，輕則罰鍰重則深陷身陷囹圄，全家生計無以為繼；他們急需政府保護，豈敢輕易觸怒官署，何況漁民政治動員能量低，沒有名嘴的巧言善辯，也沒有社運團體的大力支持，更不敢隨意挑戰政府公權力，主要係因為南海判決讓太平島變礁，台灣南方漁場面積大幅縮小，漁民的生計直接受到影響，將來台灣漁船再到南海捕魚，一不小心就會被越南及菲律賓的公務船驅趕，甚至遭扣押罰鍰，而台菲間所主張的經濟海域重疊部分仍未解。為了捍衛漁權與生計，才挺身而出，政府應該拿出具體行動而不是口號來安漁民的心，無需對漁民動機過度泛政治化。而他們這次的行動溫和並沒有危害到任何人的權益，因事發突然即便未事先報備亦情有可原，民調亦顯示民眾普遍對新政府護島態度軟弱不滿意。

儘管該船船東強調求仁得仁將坦然面對，但是若漁民自發的愛國行動必須受到嚴厲懲罰，讓民眾心寒，從釣魚台、沖之鳥礁到太平島爭端，政府處處仰人鼻息，那麼將來還有誰願意為保衛台灣主權而奮戰？難道光靠外國的先進武器就可以保衛台灣的安全了嗎？難道不需要付出代價嗎？國民政府退守台灣、越南赤化、伊拉克戰爭等等歷史教訓比比皆是，台灣人還要犯同樣錯誤嗎？■

＊作者為農業博士，陳李農改研究團隊執行長，台灣農漁業雜誌專欄作家。