G20峰會開完了。那麼,成果如何呢?如果你看了近50條共識、3.3萬字的成果,覺得枯燥無味,頭暈不已,仍然不知道這和中國有什麼關係,那麼,恭喜,這就對了。
這說明這是一份高水平的公報!
1、最符合中國意圖
對任何一個東道國來說,一個國際會議的成功,就在於把自己的意圖,無形地融入到會議成果條文中,因此,這成果越是寫得大公無私,枯燥乏味,就越是高明。
但是,任何意圖與想法,總是有跡可循。
細讀了一下這3.3萬字的公報,它恐怕是當前背景下,最能體現中國意圖的一份公報了。
因為它實現了中方的一個重要目標。
就是推動G20,成為常設性的金融與經濟對話平台,最終替代G7、IMF與世界銀行這一套老的秩序!
所謂,蒼天已死,黃天當立!
這話說來有點長。
大家知道,聯合國是討論政治軍事等硬話題的,當初二戰勝利時,美國何等風光無限,但是,在聯合國仍然願意和中法英蘇,各享一票否決權。不過,當時與聯合國配套的還有經濟、金融機構,那就是世界銀行與國際貨幣基金組織(IMF),在這裡,美國要求得到絕對的否決權,不願意與任何單獨國家分權。
政治軍事話題,可能幾年才有個熱點。但是,經濟與金融,卻就好像居家過日子,是天天都有財富分配的事情。在這裡,美國是金字塔頂,西歐日本是第二階層,中國是最低層的,沒有說話的份。
直到次貸危機之前,中國都基本沒奢望過,要在IMF與世界銀行說上話。
直到2008年G20峰會的出現。
G20本來是個部長級的會議,是東南亞金融危機之後,也就是1999年,由美歐設計出來的,主要是為了配合IMF與世界銀行幹活,美日德英法意加等7個最發達國家,希望在這個平台上,讓那些發生危機的發展中國家,接受自己的“幫助”,當然前提是你得聽我的話,按照我的想法做。
所以,當時那個會,開得是鴉雀無聲,因為都是老一套,美歐訓話,發展中國家聽講。
2005年在北京也開過一次,沒幾個人知道。
2、備乃中山靖王劉勝之孫
結果2008年美國出來次貸危機,美國自己覺得情況兇險,需要其他國家支援,於是當年11月15日,在華盛頓開了第一次峰會。
這一下,G20峰會變成了一個新的經濟與金融事務論壇,蓋過了G7,而中國人也發現,這個論壇上G7與另外13個國家,可以說是勢均力敵,是可以擺脫美歐的操控的,這個平台,好好搞,就能成為一個經濟聯合國。也不必另起爐灶了,就把美歐當時的設計,拿過來改一改就可以。
這一點,美歐當然也警惕,所以,它們開G20峰會時,一般是比較簡單,不邀請非成員國家,在規模與聲勢上,往往還不如G7峰會。在主辦國選擇上,也很鬼。9屆峰會,美國辦了兩屆,英國、法國、韓國、加拿大、墨西哥、澳大利亞,土耳其,接着各辦一屆,這都是美國的盟國,2014年讓俄羅斯搞了一屆,知道俄羅斯經濟影響力小,出不了幺蛾子。
好嘛,次貸危機之後的第9個年頭,終於輪到了中國了。美國人可能是這麼想的,9年之後,估計我的危機也差不多解決了,中國人想搞點事情,恐怕也難!
不能不說這個算盤還是很有眼光的。
不過,要難倒中國,恐怕也不容易。
這次G20會議,中國為什麼這麼重視,就是因為,這是一個繞過G7,以及IMF與世界銀行這兩大馬奇諾防線的最好平台,在IMF與世界銀行兩個平台上,中國面對美國的一票否決權,還有美國的諸多盟友,根本沒有平等可言,就是給中國多一點份額,也是於事無補。
但是G20平台,是一人一票的平台!
而且,這個平台,本來也是美歐搞的,通俗一點說,“備乃中山靖王劉勝之孫”,所以,中國推這個平台,它們也沒什麼話可說,當然暗地裡是不舒服的。
所以,這次中國就要把G20峰會的聲勢搞大,最好讓它能就此上一個台階。這將極大有利於中國的話語權!
為什麼中國這次邀請了歷史上最多的發展中國家參與。包括乍得總統代比、埃及總統塞西、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、老撾國家主席本揚、塞內加爾總統薩勒、泰國總理巴育等等國家的賓客都被請來了,這是擴大G20影響的手法。
3、美國人有點吃不準
當然,最重要的是,要把意圖落實到成果上。
看完公報全文,有個感覺,這個G20,正朝着IMF那樣的常設機構方向發展,因為,這次公報的一個最大亮點,就是要設立諸多工作組。
簡單列舉一下:
- 設立一個人力資本專題工作組
- 設立一個創新政策在線社區
- 成立一個國際稅收研究中心
- 設立貿易投資工作組(這個最給力,因為中國目前的對外投資,受局限非常多,拿到G20上,通過多邊解決,最高效!)
- 構建全球電子商務平台(馬雲要高興了)
- 搞一個國際鋼鐵產能論壇
- 成立一個二十國集團全球包容性商業平台
- 中國還要搞一個20國集團創業研究中心
- 還有一個隱形的,全球基礎設施互聯互通合作的非正式組織(有興趣的G20成員與世界銀行以及其他多邊開發銀行一起搞,當然亞投行是必須參與的了。)
G20峰會開到今天,估計這是弄的各種小組機構最多的一次了。而且,這些小組怎麼聽起來,有點似曾相識呢?
電子商務論壇,創新社區,基礎設施互聯互通,國際投資透明管理與規則對接,這不都是眼下中國很需要的東西么?確實是,但其他國家也願意,因為有中國挑頭去努力,大家願意跟,這是真的雙贏。
難怪這次奧巴馬的專機要在機場撮火呢,看似意外,實則是不高興!
這完全是要把G20峰會,搞成一個經濟聯合國的架勢啊!要是中國人得逞了,那麼,IMF、世界銀行不就慢慢被架空了么,要麼就慢慢被融合到這個新平台。
本來,中國搞了亞投行,就已經讓美國很不高興了。這次又要扶持G20這個新王,雖然真的是不另起爐灶,但這個玩法,估計美國人有點吃不準。
4、G20升級之路已經開始
要把一個國際會議開到與本國戰略高度融合,很不容易,我們知道,土耳其、韓國等國家都搞過G20峰會,但對它們國家的影響幾乎為零,也就是G20借它們家一個地方,開個會就走了,東道主國家的外交戰略很難搭車G20。
但這不是中國的辦事風格,中國若也這麼簡單開個會,那麼就是浪費了一個大好機會。我們以為,這次G20峰會,服務的兩個外部大局,一是向發達國家要權,二是向其他國家要合作。
這次中國盛大招待來訪的客人,不論是誰,即使過去有矛盾衝突,那禮節上都會做到很周到,即使安倍專機過來,我們都會給他鋪紅地毯。這其實也是中國外交的一貫風格。但是,中國是有所求的,必須有所求,因為這關係到14億中國人的利益問題。
不過,這個所求不能太表面化,要會做巧妙文章,潤物細無聲才是上乘。
目前來看,我們認為,開局是做到了這一點了。相信在G20會議之後,三個方面將會有新的拓展,一個是一帶一路戰略,一個是人民幣國際化,另外一個就是與具體國家的經貿與投資關係的推進。
最後的公報成果,比預期的還要好一些。因為,上述三個方面的拓展,都包含到公報成果里去了,妙的是,大家還不太容易看出來。
當初美國主動升級G20是出於無奈,這次中國再次升級G20,是有意而為之。當然,角力是一局又一局的,後面的東道主會怎麼玩?不管怎樣,G20升級之路已經開始,就很難終止了。■
Be the first to comment