被廢了的教育局

一般而言，政府可在以下幾個環節為教育把好關。

一是課程設計：特區政府弱勢，課程設計要廣泛諮詢，結果是教師制訂課程。國情教育第一次諮詢時通不過，大事修改之後，依然被黃之鋒推倒。

二是課本：教育局有權按照課程設計審核課本，這是教育局唯一能有效把關的地方。

三是教師：教協支部設在每家學校，嚴密控制，實行校本管理之後，實際上是學校，主要是教師想教什麼，怎樣教，完全自主。

四是考試：考評局惡評如潮，但政府管不了。

於此可見，今天的教育局，權基本上已經放盡，是個無兵司令。罪魁禍首，是回歸之後，大受新自由主義影響的教育改革，核心是校本管理，把管理權下放到校長頭上。

如果這只包括行政權，還可以說得過去，但一古腦兒把教學權都拋給學校，便大有問題。由此衍生的直資中學，增加教育資源分配不公，強化隔代貧窮，加強以錢為標準的名校效應，後患無窮。而整體而言，教育局從此失去了對教育制度的總控制權。

於課程設計和課本方面，教改大幅砍掉科目，加強非課本學習元素，和考試次數，強調「快樂學習」。這方面開始時大受家長和學生歡迎，但是落實下來，學生和教師的負擔比以前更重，而從歷年PISA成績看來，學生整體能力有下降趨勢。

剩下來，是考試這一關，這裡被外判了給考評局，教育局無能為力。■