在苦苦堅持了3年多後,安倍不得不低頭了,中國對日外交取得最重大勝利。
這個問題,就是亞投行問題。
在過去3年中,哪個是對亞投行最反感最抵制的國家?
答案就是日本。
2013年中國提出亞投行時,日本就100個搖頭,認為這是在撬日本主導的亞開行牆角,日本還施壓其他國家拒絕亞投行。
2015年3月英國申請宣布加入亞投行,日本仍然拒絕加入。
隨後韓國宣布加入亞投行,日本仍然拒絕加入。
2016年8月,加拿大申請加入亞投行,日本很焦慮,但仍然拒絕。
在西方七國中,現在只有兩個國家沒有加入亞投行,一個是美國,一個是日本。
5月13日,「一帶一路」峰會前夕,亞投行又批准新了7個意向成員國:巴林、塞浦路斯、薩摩亞、玻利維亞、智利、希臘、羅馬尼亞。
目前,亞投行成員已增至77個。相形之下,日本主導的亞洲開發銀行,自1966年成立至今51年來,一共才有67個成員。
幾乎可以肯定,亞投行的重要性,已經超越了亞開行。「一帶一路」峰會的成功,更證明了亞投行未來角色的重要。
讓日本更焦慮的是,美國現在也很可能撇開日本,加入亞投行。
特朗普上台後,中美關係低開高走,原先的貿易戰擔憂逐漸瓦解,相反,特朗普公開認為「一帶一路」倡議很重要,而且派代表來參加了峰會。
一旦美國加入亞投行,那環顧世界,在亞投行外面徘徊的主要經濟體,就只剩下日本了。日本面臨被孤立的困境。
日本倒吸了一口涼氣,自己正陷入被「越頂外交」的危機。
當年冷戰期間,日本是美國的跟班,奉行反華政策,但日本突然發現,美國背地與中國接觸,尼克松甚至突然宣布要訪問中國。
「越頂外交」讓日本陷入極大的恐慌,佐藤榮作政府下台。田中角榮上台後,中日迅速和解並建立了外交關係。
國際格局的突然變化,讓安倍不得不改變立場。他日前在電視訪談中,終於釋放出信號:願積極探討日本加入亞投行。
事實上,作為安倍特使來北京參加「一帶一路」峰會的自民黨二號人物——幹事長二階俊博曾公開表示,日本應儘早決定儘快加入亞投行。他的理由是:趁現在還沒有大幅落後,必須宜早不宜遲。
當年你愛理不理,現在你高攀不起。
讓很多日本人痛心的是,日本錯過了加入亞投行的最好機會。
事實上,在發起成立亞投行過程中,儘管中日關係不睦,但日本畢竟是區域內僅次於中國的第二大經濟體,是最大的發達經濟體,中國一直對日本另眼看待,還希望日本能助一臂之力。
亞投行行長金立群就曾多次表示,日本應加入亞投行。
2015年3月,金立群還在釣魚台國賓館會見了亞洲開發銀行行長中尾武彥。據報道,金立群苦頭婆心,希望日本能加入亞投行,作為「優惠待遇」,中方將給予日本「第二把交椅」,具體包括一個一個最高級別的副總裁位置,以及一個專門給日本的獨立董事席位。
但最後的結果,大家也清楚了,日本冷冷地拒絕了。
相反,英國、法國、德國等域外國家紛紛加入。
對這些國家來說,利益是實實在在的,亞投行必然在亞洲基礎設施建設上發揮重要作用,成為亞投行的股東,必定會獲得豐厚的經濟回報。
日本錯過了最好的時機,也錯過了最好的待遇,而且,日本的形勢變得越來越嚴峻:
第一,為對抗亞投行,日本日前擬對亞開行增資,但中國態度自然很冷淡,更讓日本失望的是,美國也很不重視,只派出了秘書級的人員,增資基本不可能了。
第二,如上所述,美國甚至都可能加入亞投行,日本深深感到了「越頂外交」帶來的壓力。
第三,特朗普廢除TPP,不斷在貿易問題上敲打日本,更預示了美日可能的麻煩,日本充分認識到,將雞蛋放在美國一個籃子里太危險了。
第四,世界很歡迎「一帶一路」和亞投行,拒絕加入實際上就成了自我孤立,到最後損害的是自身的利益。
安倍是一個聰明人,他必須作出決斷。於是,我們看到,他最近先是向「一帶一路」峰會派出高級別的代表團,然後,讓二階俊博攜自己的親筆信會見中國領導人,成員還包括安倍的親信、首相秘書今井尚哉。
據日本媒體透露,親筆信中,安倍明確承諾,希望在「一帶一路」構想上加深對話和合作。
二階在和習總會談後對日本媒體說,「回國後希望和安倍晉三首相好好聊聊」。
最初竭力抵制,但越抵制,加入亞投行的國家越多。到最後,日本也不得不申請加入。安倍改弦更張,一則說明了他當初判斷的失誤,但從另一個角度,更說明此人的厲害。
別總是嘲笑安倍,其實他很不容小覷。
在過去幾年,我們看到:他能夠對俄羅斯制裁,也能一溜小跑去見普京;他能夠對中國表達強硬,也明知會遭遇冷遇卻前往北京,這種能屈能伸,其實比這個世界上的很多政治家更可怕。
但讓如此強勢的安倍也服軟,更說明中國外交理念的成功。
我一直以為,在最近幾年中國具體的外交成就中,最高明的,就是亞投行的創意。
當然,「一帶一路」更宏大、影響更深遠,但還需要很多年來落實。
對中國來說,國際金融秩序不公正不合理是一個不爭的事實,但打破舊世界很危險,改造舊世界很困難,那不如再創造一個新世界。
所以,我們看到,中國催生了一系列新的國際金融組織:亞投行、金磚銀行、絲路基金等。
對中國而言,亞投行是高明的外交設計,還在於它成功拉攏了更多的朋友、有效地分化了對手,而且,中國還沒有,至少到目前為止,還沒有當冤大頭。
現在,安倍也認慫,要申請加入了,哪怕待遇已今非昔比;下一步,肯定就是美國了。■
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