阿富汗這個地方很厲害:戰略位置十分重要,堪稱兵家必爭之地。同時,又被稱為「大國墳墓」、「帝國絞肉機」——要是插足這裡的事情,甭管多大國家,不死也得退層皮。小布殊發動阿富汗戰爭廣受詬病,奧巴馬在位那些年一直說要撤軍,特朗普上任半年多就着急增兵。特朗普不怕把美國帶進「墳墓」嗎?這位沉迷於「推特治國」的總統也身不由己?黑格爾曾說:歷史給我們的教訓是,人們從來都不知道汲取歷史教訓!美國似乎將再一次以自己的行動論證黑格爾的偉大。
當地時間8月21日晚9時,美國總統特朗普在弗吉尼亞州阿靈頓的邁爾堡就阿富汗及南亞局勢發表講話。
據美聯社報道,特朗普稱快速撤離阿富汗將會為恐怖主義留下「真空」。
美國官員此前預計特朗普將允許向阿富汗增兵4000人。
美國付出巨大道義和巨額開支以及重大人員傷亡的伊拉克戰爭,其出兵的兩大理由「大規模殺傷性武器」和「與基地組織有聯繫」都在幾年後證明是偽造或錯估形勢的。奧巴馬在位那些年一直說要撤軍,特朗普上任半年多就着急增兵,這是為什麼?
1、軍方催動
特朗普入主白宮之後,遇到了建制派及其支持者強烈的阻擊和反對。
廢除奧巴馬醫改、限制穆斯林國家移民進入、墨西哥邊境建牆、改善與俄羅斯的關係等均告失敗或大打折扣。
政令不出白宮成為常態。
另外,他的勝選為「白人至上主義」的進一步崛起創造了條件,令美國內部的種族矛盾迅速激化。
夏洛茲維爾市移除內戰時南方將領雕像就引發了波及全美的對抗,而他的表態更是火上澆油。
在內政空轉的情況下,特朗普把注意力轉向總統專權的外交和軍事領域就是很自然的事情了。
上任以來,特朗普的美國用導彈襲擊敘利亞、首度在阿富汗使用規模巨大的炸彈、在朝鮮問題上不斷恫嚇升高危機局勢、多次派軍艦到南海都是如此。
此外,特朗普執政不過半年多,但當初為他贏得選舉的核心人物由於各種原因都被迫辭職,僅有不可解除職務的副總統彭斯形單影隻地在任。
接替者大多來自在軍方,比如取代白宮幕僚長普里伯斯的凱瑞,就是海軍陸戰隊退役四星上將。
在組閣之始,特朗普偏愛軍人就是一大特色(另一大特色是商人)。
大量引入軍人入閣,很難不讓外界猜測「大規模殺傷性武器」和「與基地組織有聯繫」都在幾年後證明是偽造或錯估形勢的。奧巴馬在位那些年一直說要撤軍,特朗普軍方政治化和政府軍事化」。
一方面,軍方高層希望自已退役后也能有機會進入政府開展人生第二春,因此他們的建議會更加迎合政治人物的需要。
另一方面,軍事途徑可能成為解決問題的主要手段。
更重要的是,進入內閣的軍人自然從內心到實際需求都要關照軍方的利益,比如增加預算,而增加預算必然要令軍方有所行動。
從這個邏輯來看,特朗普決定增兵阿富汗是很自然的。
2、身不由己
美國內部的決策機制非常不清晰,這個決定未必就一定是特朗普的本意。
美國雖然號稱三權分立,互有監督和制衡,但每一權力內部的運作是否合規和清晰卻是另一回事。比如今年4月,當身為三軍統帥的特朗普總統對全世界宣布「無敵艦隊」正在北上開往朝鮮半島時,實際上它卻背道而馳南下開向3500公里之外的印尼海域。
其內部協調之混亂可想而知。
不要以為這只是政治素人特朗普執政才有的事,事實上類似的問題早就存在。
美國前財長保爾森的回憶錄《與中國打交道》記述了這樣一件事。
當他在北京談判時,忽然得知美國軍艦將駛過台灣海峽。
當時他非常憤怒。
這將被中國認為是故意挑釁,而且是一邊在談判另一邊卻採取刺激性的軍事行動。
這會令他在北京的努力付諸東流,還將傷害雙方的互信。
更令他憤怒的是,假如此時小布什總統在北京或者國防部長在北京,是絕不會發生這樣的事情的。
按憲法和政府常規做法,保爾森要想取消這次軍事行動,他只能上報小布什總統,再由他下令取消。
但實際上卻是他直接於美國時間深夜打電話給國防部長要求取消!
國防部長竟然就照辦了!
更誇張的是,事後小布什總統不但沒有震怒,反而是笑呵呵地和保爾森打趣!
通過這件事,卻讓外界一窺美國的決策機制:行政部門在和中國談判,軍方卻要派軍艦挑釁,雙方內部的溝通就是零。
這樣的決策機制而且是涉及事關重大的軍方,面對特朗普增兵阿富汗的決定,外界怎麼能知道究竟是何原因?
究竟真的是特朗普本人的決定還是另有其人?
3、誘惑太大
人人皆知阿富汗是「大國墳墓」,何以所有的大國都重蹈覆轍?
原因就是阿富汗具有重要的地緣政治意義。
它地處亞歐大陸腹心地帶,是東亞、西亞、中亞、南亞以及中東地緣板塊交匯之處,其在歷史上就是「東西」和「南北」之間的政治、經濟、軍事、文化交流中心,現在則是中國、俄羅斯和伊斯蘭三大文明的交匯地帶。
也正是這個原因,阿富汗一直擺脫不了大國之間的介入和博弈,這也是阿富汗局勢一直無法穩定的原因。
沒有任何一個大國可以主導這一地區,各方的利益又都不同甚至針鋒相對,每一派力量背後又都有一個或多個大國,所以阿富汗長期以來都成為各大國代理者爭鬥的區域。
對美國而言,如果它控制住阿富汗,就對中、俄、伊三大文明都能產生巨大的戰略壓力:被美國視為眼中釘、肉中刺的伊朗的整個東部邊界赤祼祼地展現在美軍面前,美軍就可以從海陸兩個方向對其形成夾擊。
而俄羅斯的中亞傳統勢力範圍就直接面臨美國的威脅。中國則在東、南、西三個方向都面臨美國的存在,直接影響國家外部安全形勢。
所以面對如此大的誘惑美國自然拒絕不了。
假如此次增兵不是特朗普為了轉移視線,也不是軍人主導決策,那麼唯一合理的解釋就是巨大的地緣政治收益。
至於特朗普會不會像奧巴馬那樣以進為退,上任時先增兵,在擊斃本拉登后再撤軍,還需要觀察。
黑格爾曾說:歷史給我們的教訓是,人們從來都不知道汲取歷史教訓!
美國似乎將再一次以自己的行動論證黑格爾的偉大。■
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