最近，緬甸有些不太平。8月25日，羅興亞救世軍（ARSA）襲擊了緬甸30餘座邊防警局後，招致緬安全部隊大規模的反擊與清剿，當地暴力衝突不斷，導致大量羅興亞難民逃亡孟加拉國。根據聯合國的數字統計，有大約三十萬人被迫逃離了這個緬甸羅興亞人居住的邦，非法越境至孟加拉國。目前，羅興亞救世軍已經通過推特宣布，從10日起單方面停火一個月，並呼籲緬甸政府軍也放下武器，讓救援組織得以運送人道物資。不過這個單方面停火聲明尚未獲得緬甸政府回應。與此同時，世界各地爆發了對緬甸政府的抗議活動，雅加達、阿富汗、伊斯蘭堡以及眾多宗教人士、人權領袖都紛紛呼籲改善這個穆斯林少數族裔的境況。一時間，緬甸這顆「亞洲的寶石」再次被置於輿論的風口，甚至就連昂山素姬領銜的緬甸民盟政府都在國際輿論中飽受指責，以至於有聲音要求剝奪她的諾貝爾和平獎榮譽，這其中就包括巴基斯坦穆斯林、年紀最小的諾貝爾和平獎獲得者馬拉拉·優薩福扎伊。羅興亞人究竟是怎樣的一個族群，為什麼會在緬甸成為一個敏感詞，他們跟緬甸當地的若開居民和政府又存在着怎樣的「深仇大恨」？
歷史要想了解所謂的「羅亞興人」問題，需要先從他們普遍居住的若開邦以及兩者的宗教信仰分歧說起。若開邦位於緬甸西部，曾經是一個強大富有的獨立王國，古稱「阿拉干王國」，1785年被緬甸貢榜王朝兼并。曾被割讓給英國，直到1948年緬甸獨立時，才又划回緬甸，成為若開邦。阿拉干王國自古以佛教立國，在文化上與緬甸更為接近，與西邊的孟加拉地區也長期和睦相處。那個時候，定居在阿拉乾的穆斯林人數很少，主要是從事貿易的商人。但英國人佔領該地後，實施了沿海農業開發政策，並將一批孟加拉人帶到了阿拉干，以99年為租期，把阿拉乾的土地租給這些孟加拉人耕種。然而，這些租賃了土地的孟加拉人不僅沒有雇傭當地的若開人，反而把他們趕出自己的家園，代之以大量僱用孟加拉的農民。99年租期到期時，阿拉乾的孟加拉人已經從1826年的3萬人增長到1925年的22萬人，數量幾乎與當地的若開人相等。兩個族裔之間的矛盾衝突由此開始。
二戰時期，為了阻斷日軍通過阿拉干向印度推進，英軍組建了一支由孟加拉穆斯林組成的部隊——「孟加拉V支隊」。但是，當英國人撤進印度之後，這支已經被武裝起來的隊伍並沒有將注意力投向日軍，而是用來驅趕阿拉干的佛教徒（若開族）。根據緬甸人和英國人的記錄，成百的村莊被V支隊燒毀，超過10萬名佛教徒被殺害，僅邊境小鎮磨豆就殺掉了3萬多佛教徒。說到當年V支隊欠下的血債，若開人甚至用上了「種族清洗」這個詞。可見，若開人和羅興亞人之間的民族仇恨是有着深厚的歷史根源的。難民對於今天的緬甸來說，更為嚴峻的問題，還有羅興亞難民問題，而這也是有着深厚的歷史原因的。二戰結束後，英國人回到緬甸，並要求V支隊將搶佔的土地歸還給若開人。但是，這些孟加拉人沒有把土地歸還原主，而是組建了「穆斯林解放組織（MLO，後改名為『穆斯林聖戰黨』，Mujahid）」，並聯絡印度穆斯林的領袖真納（巴基斯坦國父），試圖「攜」地加入不久後就要從英屬印度分離出去的巴基斯坦。這一願望最終告破。他們被迫與緬族、撣族、克欽等緬甸其他民族一起組成緬甸聯邦。但對於孟加拉的身份認同並沒有消失。緬甸獨立之後，「穆斯林聖戰黨」曾多次發動了針對聯邦政府的聖戰，搗毀了若開邦北部倖存的佛教徒村莊，控制了整個若開邦北部和緬巴邊境（當時孟加拉國尚未獨立，屬於東巴基斯坦），使得更多的孟加拉貧民得以湧入若開邦。此外，隨着印巴分裂和孟加拉脫離巴基斯坦獨立建國等事件的發生，孟加拉地區的經濟長期處於欲振乏力的的狀態，越來越多的孟加拉難民逃進若開邦，進而蔓延到緬甸內陸。
據法國遠東學院學者雷德在其論文中披露，1975年（孟加拉從巴基斯坦分離後不久），時任英國駐緬甸大使館官員奧布萊恩在使館的內部檔案中記錄道：「他承認，超過50萬的孟加拉越境者進入了若開邦，而緬甸政府有權拒絕他們。」這裡的他，指的是時任孟加拉駐緬甸大使凱瑟。清剿歷史上遭受了如此殘虐的對待，加上尖銳的宗教信仰衝突，無論是在情感上還是理智上，若開人以及緬甸軍政府顯然都無法容忍羅亞興人。軍政府上台後，奈溫發動了幾場平息穆斯林聖戰的清剿行動，其中以1978年和1991年的兩次戰爭最為猛烈。緬甸軍隊以奈溫特有的鐵血無情，將若開邦境內的穆斯林武裝基本上剿滅乾凈，收回了大片土地，許多穆斯林農民也因失去土地而淪為貧民。所謂的「羅興亞難民」一詞，就是在上世紀90年代之後才越來越多地見諸於穆斯林的媒體、進而逐漸被國際社會所使用的。
近年來，在緬甸反覆出現着這樣一個論調：佛教是一個內在和平、不宣教的組織，因此容易被那些更具侵略性信仰的宗教所壓迫。此外，羅興亞穆斯林還被認為是威脅本地民族的外來者，他們被控訴「繁衍太快、太有錢、太不同」。佛教族群的女性嫁給富有的羅興亞人的現象，讓廣泛的男性佛教徒感到被威脅：佛教女性與穆斯林結婚後要改變信仰，穆斯林族群實施一夫多妻制，他們孩子的出生率高於佛教族群……2016年4月28日，數百名緬甸群眾和僧侶在仰光的美國大使館前集會遊行，抗議美國在此前的一份官方聲明中使用了「羅興亞人」（Rohingya）這個稱謂。示威人群手持的標語上寫着：「停止使用『羅興亞人』這個詞」，「如果美國大使館繼續使用這個詞，就請滾出（緬甸）去」。這是緬甸自2011年啟動改革以來，第一次發生針對美國政府機構的抗議活動。最為標誌性的事件，是去年10月的暴力事件。聯合國在今年二月發表了一份研究報告，稱緬甸政府軍自2016年10月的強姦、酷刑、縱火、謀殺等一系列軍方暴力行為，「很有可能」已經犯下了反人道主義的罪行。而這一事件更是標誌着緬甸的暴力衝突已經正式從若開邦地區的族群衝突升級為羅興亞人與政府的衝突。當然，羅亞興人中的極端分子也沒閑着，他們中的一部分參與了和若開佛教徒之間的族群暴力事件，而另外一部分及和來自緬甸以外的極端分子則採取了組建恐怖主義組織和採取恐怖主義行動來達成訴求。「羅興亞人救世軍」正是這樣一群極端分子組成的恐怖主義組織。於是，這些年，兩方就在不斷的分歧和不認同中頻頻發生暴亂與報復。而對於大部分的羅興亞難民來說，除去與若開居民之間長期的宗教、族群矛盾，難以獲得難以獲取公民身份和身份認同等問題也逐步顯現。態度在這一次的事件中，國際社會普遍關注的，還有緬甸國務資政昂山素姬的態度。
作為一個曾被長期單獨軟禁、壓制多年的領袖，昂山素姬如今能夠主持緬甸的民主過渡，成為該國實際上的統治者，可謂是激勵了世界各地數百萬的人。而1991年被授予諾貝爾和平獎這一榮譽，更是讓她成為和平抵制軍政府統治的象徵。2015年，當昂山素姬率領全國民主聯盟贏得了大選之時，人們對她期待甚高，她也承諾政府的首要任務是解決族群衝突問題，推進和平進程。然而大選後，政府卻依然延續以往對羅興亞人的政策，拒絕使用「羅興亞」這一名稱，這表明其並不承認羅興亞人作為緬甸官方認可的公民。而這一次，昂山素姬的麻煩顯然有點大。首先，在緬甸國內，昂山素姬的權威沒有擴大到軍方，她無法命令結束對羅興亞人的集體懲罰。她自己的貢獻是去年成立了若開邦事務顧問委員會，該委員會與科菲•安南基金會(Kofi Annan Foundation)合作。但可以想象，自她在2015年成為國務資政以來，緬甸國內所需要解決的多起種族衝突問題，也讓她備受壓力。但這一次，世界範圍內的捍衛人權人士顯然不這麼看，她們批評昂山素姬不願運用道德權威公開譴責侵犯人權行為。此前，她曾堅稱，聯合國沒有必要派調查團來確證真相這一行為，也觸怒了不少捍衛人權者。甚至出現了要剝奪她諾貝爾和平獎榮譽的聲音。無論如何，羅興亞難民問題已經不僅僅是緬甸內部的問題，而是廣受國際社會關注的種族、人權問題。擺在昂山素姬等緬甸官方政府面前的是，如果不妥善處理，若開內部可能會陷入更加嚴重的惡性循環，武裝攻擊所引發的更大規模的武裝報復，也將引發一些不可承受的苦難。■
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