美聯儲主席候選名單終於出爐！美國總統特朗普2日宣布，提名理事鮑爾（Jerome Powell）出任下任主席，接替耶倫（Janet Yellen）出任美聯儲主席，但仍需獲得參議院確認通過才可正式任命。外界對於這位即將坐上聯準會主席大位的鮑爾相當好奇，他其實沒有修讀過經濟，是首位「非科班出身」的美聯儲主席。
特朗普2日下午在白宮玫瑰花園介紹鮑爾，稱他是真正了解美國經濟發展需要什麼的人，更推崇鮑爾的領導力，將對美國的經濟繁榮發揮重要影響力。
至於鮑爾為何能獲得特朗普青睞？《華盛頓郵報》形容他是「富有又溫和的商人」，他曾經擔任凱雷集團（Carlyle Group）的高級主管，特朗普一直嘗試圖顛覆華盛頓固有的政治機構，而鮑爾恰恰符合特朗普的選秀條件。
現年64歲的共和黨人鮑威爾於2012年被美國前總統奧巴馬（Barack Obama）任命為美聯儲理事。鮑威爾的一生大部分時間都在私募股權行業工作，並曾於1997年至2005年在凱雷集團擔任合伙人。
鮑威爾在幾位候選人中似乎並非特別出類拔萃。在主要候選人中，既有現任美聯儲主席耶倫這樣的「聯儲常青樹」，又有聲名顯赫、發明了泰勒法則的經濟學家約翰·泰勒。而相比之下，沒有經濟學術背景的鮑威爾甚至連一份經濟學位都沒有，那麼，鮑威爾究竟是如何從那麼多有競爭力的候選人中脫穎而出的呢？本文將帶你一同全面了解這位「準美聯儲主席」！
鮑威爾最鮮明的兩大標籤
40年來首位沒有經濟學位的美聯儲主席
一旦鮑威爾得到參議院確認，將在明年2月接替耶倫擔任美聯儲主席，那麼他無疑將創造美聯儲的一個歷史——40年來首位沒有經濟學位的美聯儲主席。
從履歷看，鮑威爾曾在普林斯頓大學學習政治，之後又在喬治城大學獲得了法律學位。畢業後，他進入了紐約的投行，曾任凱雷集團合伙人八年，也是老布殊政府時期是財政部官員。他曾於財政部和對沖基金界工作多年，但卻始終沒有經濟學位。因而在此前媒體的報道中，也普遍把沒有經濟學術背景的鮑威爾視作了「黑馬」。
不過，即便沒有經濟學位，這位非科班出身的準美聯儲主席卻也自有其傲人之處！曾擔任前達拉斯聯儲主席費舍爾（Richard Fisher）顧問的Danielle DiMartino Booth表示，她並不認為鮑威爾缺乏正規的貨幣經濟培訓是一個不利因素。作為研究公司Money Strong創始人的DiMartino Booth說道，鮑威爾在私募股權行業的經歷讓他在影子銀行方面擁有獨特觀點，而其政治背景對他應對華盛頓的亂局也至關重要。
2012年鮑威爾被任命為美聯儲理事。值得注意的是，在當時黨派紛爭白熱化的年代，民主黨總統奧巴馬依然提名了這位共和黨人，並在宣布任命時稱他「非常合格」。
曾和鮑威爾共事的人稱，他在加入美聯儲后非常努力地學習經濟學，常常收集一大堆與重要議題相關的論文，然後和同事閱讀並討論其中的發現。紐約大學經濟學教授Kim Schoenholtz認為：「相比擁有一個博士學位，能明白和理解高質量的經濟分析更加重要。」
瑞銀首席美國經濟學家Seth Carpenter也說，「鮑威爾最開始來美聯儲時，基本上什麼都不懂」，但他會有意多花時間和同事們呆在一起，儘可能全面和深入地學習。卡朋特曾在美聯儲工作15年，其中有幾年和鮑威爾共事。
在華盛頓，鮑威爾還是出了名的共識建立者，他會在做決定前對議題進行廣泛研究。如果有覺得重要的、必須要更改的，他會選擇在幕後去做工作。
從未投過反對票的「好好先生」
除了沒有經濟學位這一特殊標籤外，在鮑威爾擔任美聯儲理事期間，他還是聯儲內部有名的「好好先生」——據外媒統計，鮑威爾自2012年擔任美聯儲理事以來，從未對聯邦公開市場委員會的貨幣政策決定投過反對票。
前美聯儲經濟學家Julia Coronado表示，「近幾年來，鮑威爾對貨幣政策的觀點一直與領導層保持一致，多年來忙於金融監管問題。他聰明且有團隊精神，懂得如何運用專業知識。」
美聯儲前主席伯南克（Ben Bernanke）在他的回憶錄中曾說，鮑威爾的沉默促成了現在被稱為「縮減恐慌」的事件，當債券收益率（從伯南克）暗示購買債券會放緩時，債券收益率飆升。鮑威爾是他三個「定追隨者」中的一個，伯南克擔心他們可能會停止對購買債券的支持。「就像Jay告訴我的，我們需要一個『停機坪』」伯南克在《勇氣行動》（The Courage to Act）中說。
Coronado補充道，相比耶倫，鮑威爾可能會是另一種類型的美聯儲主席，因為相比主導貨幣政策，他將推動成員們在貨幣政策方面形成共識。如果FOMC需要再次面對資產負債表政策的決定，他對金融基礎設施的深度理解可以派上用場。
投資機構給鮑威爾貼的最多的標籤則是「無聊」二字，但這或許正是特朗普總統能夠力排眾議相中他的關鍵。對於性格強勢的特朗普總統來說，他似乎更期望美聯儲能夠盡其本職做好為「特朗普新政」保駕護航的工作，而並不希望美聯儲在媒體上的曝光率超過他本人和他的白宮經濟幕僚團隊，於是，行事低調的鮑威爾簡直就是不二人選。
法律世家出身
1953年2月，鮑威爾出生在美國華盛頓特區的一個律師家庭，父親在一家私人律所工作。鮑威爾的外公James J. Hayden則曾是美國天主教大學法學院院長。
1971年，18歲的鮑威爾從喬治城預科學校畢業，四年後，他從普林斯頓大學政治系獲得本科學位。1975至1976年，他為來自賓夕法尼亞州的參議員Richard Schweiker擔任一年立法助理。在這一年中，Schweiker參加里根團隊的總統競選，不過在共和黨內的初選中就以微弱差距敗於福特團隊。
1979年，鮑威爾獲得喬治城大學法律博士學位，攻讀博士期間，他還是《喬治城法律評論》（Georgetown Law Journal）總編。
在華爾街和華盛頓遊刃有餘
結束學業的鮑威爾，則轉戰華爾街，並在老布殊政府時期擔任財政部要職。
畢業之後，鮑威爾搬到了紐約，並稱為美國第二巡迴上訴法院法官Ellsworth Van Graafeiland助理。自1981年起，他分別在兩家律所擔任律師職務。1984年，他加入投行Dillon， Read & Co.，一路做到副總裁。
1990年，鮑威爾追隨擔任美國財政部長的Dillon， Read & Co.前董事會主席Nicholas F. Brady，加入美國財政部。1992年，鮑威爾由時任總統布殊提名，升任財政部國內金融事務助理。
1993年，鮑威爾離開財政部，並輾轉在信孚銀行和老東家Dillon， Read & Co.以及The Carlyle Group工作。
2008年，鮑威爾成為了專注於可持續發展主題股票和風投的Global Environment Fund的合伙人。
雖然，鮑威爾和共和黨關係親密，而且自己也是共和黨員，但是，依然得到了身為民主黨的奧巴馬的青睞，他也在奧巴馬政府時期，進入美聯儲。
2011年，時任美國總統奧巴馬提名鮑威爾為美聯儲理事，2012年5月，鮑威爾正式走馬上任。2014年6月，經美國參議院表決，鮑威爾連任理事職務，任期將持續到2028年1月31日。
美聯儲理事中的「首富」
個人生活方面，1985年，鮑威爾和Ellissa Leonard成婚。妻子畢業於哈佛大學，獲得視覺與環境研究和政治系的聯合本科學位，目前着眼於公共服務事業。兩人育有三個孩子。
2017年，鮑威爾曾披露個人財產狀況，身家1970萬至5500萬美元，其中包括高盛、摩根大通等投行股票，同時還有MSCI指數ETF、羅素2000 ETF和美國房地產ETF等資產。這些資產主要是他在華爾街工作期間積攢下來的。鮑威爾是目前美聯儲最富有的理事。
在政治上，鮑威爾是堅定的共和黨人。除了幫助里根團隊大選、並在老布殊政府擔任財政部要職之外，在2008年美國大選中，他向共和黨麥凱恩團隊捐資3.08萬美元。
雖然鮑威爾出身法律世家，且沒有受過專業的金融訓練，但由於他長時間在華爾街工作，人脈深厚，亦得到華爾街的肯定。有評論認為，這對於尋求美聯儲政策繼續穩健，並實現美國經濟復興的特朗普來說，尤為重要。
未來美聯儲大展望：鮑威爾治下的「第一央行」將何去何從？
自2015年12月，美聯儲已經加息四次，並開始逐步削減4.5萬億美元的資產負債表。美聯儲官員表示今明兩年還會有多次加息，但是市場對此表示懷疑。分析稱，如鮑威爾上台，他將很可能維持當前穩定，逐步且謹慎的加息路徑。鮑威爾目前尚未在利率問題上表達關鍵意見，其更多的是關注利率操縱，金融創新和房屋政策等不相關的話題。
美媒指出，如鮑威爾當選，在貨幣政策方面，美聯儲的政策將不會和現在的政策有太大的差別。儘管鮑威爾在美聯儲內部辯論中就政策的程度表達了保留意見，但是自2012年以來，每一次美聯儲的政策決定他都投了贊成票。近年來，鮑威爾也支持有條不紊地收緊刺激政策。
鮑威爾本人已經明確表示，他是美聯儲選擇的「關閉匝道」的支持者，因為它已經開始減少其4.5萬億美元資產負債表的規模。在6月的一次演講中，鮑威爾還設想美聯儲的資產負債表可能不會低於2.4萬億美元，甚至可能不低於2.9萬億美元。
德意志銀行（Deutsche Bank）首席經濟學家彼得-胡珀（Peter Hooper）表示：「我們懷疑，鮑威爾領到的美聯儲將不會與耶倫領到的美聯儲偏離太多，因此這代表市場的政策連續性可以得到保證。」
據悉，加拿大皇家銀行資本市場（RBC Capital Markets）首席美國經濟學家Tom Porcelli等分析師甚至將鮑威爾稱作「共和黨版的耶倫」。
鮑威爾在政策上和耶倫最大的不同之處在於，前者認為美聯儲對銀行業的監管應該更放鬆一些。耶倫曾警告，取消危機後推出的嚴格監管措施可能很危險。但鮑威爾認為，美聯儲的職責是「監管者之一，而不是管理」，他還曾在公開演講中表示，金融危機後推出的監管政策太過嚴厲。
美國財政部長姆努欽（Steven Mnuchin）在最近就放鬆金融監管問題上與鮑威爾合作後，也極力向特朗普推薦他。特朗普曾將《多德-弗蘭克法案》稱作「災難」，這是次貸危機後實施的一系列旨在約束銀行的法規。如果鮑威爾當選，美聯儲在金融監管方面或將和耶倫掌權時出現大的改變。■
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