從戰略部署到兼濟天下

「一帶一路」起初被提出來的時候，很多人都把它理解為中國式的馬歇爾計劃。可是，從近日中國領導人的一些言行來看，中國政府正設法擺脫這種印象，因為馬歇爾計劃太美國化，缺乏中國特色，且會被視作是一種戰略部署，是別有用心，容易被人猜疑，不利事情開展。所以習近平以「兼濟天下」作為「一帶一路」的重新定位。

馬歇爾計劃正名是「歐洲復興計劃」。事緣第二次世界大戰後，美國的軍事開支大減，國內的產能過剩，如果不為這些過剩的產能謀出路，美國本土的經濟一定會出問題。而當時的歐洲，卻受盡戰火蹂躪，百廢待興。美國當時的國務卿喬治．馬歇爾就想到了一個兩全其美的方法，就是把美國的剩餘產能拿來扶助歐洲重建。這樣一方面可以鞏固美國與歐洲的戰略同盟，另一方面可以讓美國過剩的產能有出路，避免美國出現經濟危機。這套構思後來還用在日本與韓國，效果都十分不錯。

中國的經濟近年亦有產能過剩的問題。經過近三十年的高速發展後，中國已興建了全球最大的高鐵網絡，全球最多的新型機場，全球最高吞吐量的貨運碼頭，全球最……中國自己的基本建設大部分已經完成，繼續興建只會造成浪費。所以極有需要把這些剩餘的產能對外輸出。

中國選擇把「一帶一路」的沿線國家作為產能輸出的對象，除了因為絲綢之路的歷史原因之外，更因為東面的日本、韓國、台灣、菲律賓、澳洲等都與美國在軍事上結盟，被美國利用來圍堵中國；導致中國必須在西面打開缺口，尋找自己的新盟友。中國的剩餘產能，正好用來搞好這些國家的基本建設。

中國的這種處境與二戰後的美國差不多，所以很多人都把中國的「一帶一路」計劃，視作為「馬歇爾計劃」的翻版。但這種說法很容易被視作是一種從本國利益出發的戰略部署，會引起一帶一路沿線國家與人民的猜疑與抗拒，妨礙計劃的開展。

此之所以，近期中國政府已把「一帶一路」重新定位，避談一帶一路的戰略意義，改為強調「兼濟天下」的良好願望，習近平在中法建交50周年紀念大會上曾這樣說：「中國夢是奉獻世界的夢。『窮則獨善其身，富則兼濟天下。』這是中華民族始終崇高的品德和胸懷。」這種定位應更能讓一帶一路的沿線國家釋疑，避免有人挑撥離間。

現時中國在推動「一帶一路」工作時，會先介紹中國能夠富起來的經驗，就是首先要搞好基建。路通了，電通了，水通了之後，資金就樂意來投資，市場機制才能發揮作用。中國認為基建可以走在市場需求出現前面，由國家主動先作承擔。如果在市場需求出現後才去搞基建，就會發展得相對緩慢，近年西方的情況就是這樣。

「一帶一路」的沿線國家很多都很窮，沒錢搞基建。所以中國帶頭創立「亞洲基礎建設投資銀行」，引入全球資金來為亞洲國家搞基建。中國相信，基建搞好之後，很多落後國家就會逐步富起來；生產力提高後，就會有能力逐步償還搞基建的貸款。亞投行的生意一定有得做。■

原文轉載自《AM730》 2017年11月15日