棘手！默克爾還沒組過這麼難組的內閣

德國媒體報道，德國自由民主黨（自民黨）19日天宣布退出正在進行的試探性組閣談判。

分析人士認為，組閣的試探性對話破裂，使德國總理默克爾面臨執政10餘年來最嚴峻局面。

自民黨為何退出談判？

自民黨發言人尼爾斯·德羅斯特當晚說，自民黨退出當前由德國議會第一大黨聯盟黨（由基民盟及其姊妹黨基社盟組成）所主導的、自民黨和德國綠党參與的組閣談判試探性對話。
自民黨主席林德納當晚表示，該黨退出談判原因在於各方沒能建立互信，而互信是建立穩定政府的前提。
作為聯盟黨領導人，默克爾20日凌晨在柏林召開的新聞發布會上對自民黨退出當前談判表示遺憾。
她說，聯盟黨相信，各方走在同一條道路上，本可達成一致。她將於20日向德國總統施泰因邁爾彙報組閣談判情況。聯盟黨將在今後幾周內以負責任的態度付諸行動，她本人也將不遺餘力克服眼下的組閣困難。

德國政局還有什麼選擇？

據目前形勢分析，此次談判失敗后德國政局面臨三個選擇：
其一，聯盟黨單獨同自民黨或綠黨組成少數派政府，但這樣的政府在今後推行政策時將面臨較多不確定性；
其二，聯盟黨再次同議會第二大黨社會民主黨（社民黨）組閣。不過，社民黨此前已明確拒絕再度同聯盟黨聯合組閣；
第三，再次舉行大選。對於這一選項，默克爾曾表示，現階段妄談重新大選是不負責任行為。德國輿論認為，一旦再度大選，當前談判桌上的各方都可能受損，極右翼民粹主義政黨德國選擇黨反而可能獲益。
上海外國語大學中德人文交流研究中心副主任毛小紅認為，自民黨此番宣布退出談判，可能更多地是一種談判策略，以期增加己方今後談判籌碼。儘管四黨組閣試探性談判耗時長、成效低、各方存在不少分歧，但由這四方組閣仍是目前最優選擇。

默克爾能否從容應對？

默克爾2005年執政以來，在組閣問題上還從未面臨如此棘手的局面。
自民黨宣布退出，四黨組閣談判在試探性對話階段止步不前，不僅給德國新政府的組建帶來變數，也給默克爾的執政之路帶來挑戰。
事實上，德國新一屆聯邦議院9月下旬的選舉結果，很大程度上已為此後組閣談判困難重重埋下伏筆。默克爾領導的聯盟黨戰績遠不及預期，可謂以「慘勝」方式保住了議會第一大黨的地位。聯盟黨支持率下跌也減少了其在組閣談判中的籌碼。
大選之後，圍繞組閣問題，得票第二的社民黨已宣布不參與組閣。此次基民盟、基社盟與自民黨和綠黨兩個小黨的組閣談判出現波折，為默克爾帶來不小挑戰。
接下來，無論是重選執政夥伴、嘗試組建少數派政府，還是重新舉行大選，都不會是輕鬆的任務，都將考驗默克爾是否有足夠能力把控德國政壇的微妙變化，尋求各派共識，繼而鞏固執政地位。

背景

今年9月24日，德國舉行聯邦議院選舉。默克爾領導的聯盟黨雖在選舉中保持了議會第一大黨地位，但需要同其他黨派組成聯合政府執政。
10月下旬以來，聯盟黨、自民黨和綠黨開始了組閣談判的試探性對話。但在財政政策、環境政策、移民政策等議題上，各方存在較大分歧。
按計劃，各方本應於11月16日達成初步一致，並形成成果文件，但這一目標並未實現。談判此後繼續至19日夜。