劍拔弩張、舉世關注的中美貿易戰停火!美國與中國19日發表聯合聲明,宣布雙方暫停貿易戰,停止互相加徵關稅。聲明指出,中國同意採取「有效措施」實質性減少美國對中國的貨物貿易逆差,也承諾加強保護智慧財產權。國際貨幣基金組織(IMF)前中國事務主管普拉薩德對此表示,聲明本身太過受限且初步,只是為了減緩兩國的緊張,並未提供實質減少逆差的細節。
根據美中聯合聲明,中國代表劉鶴和美國財政部長馬努欽、商務部長羅斯等人磋商後,雙方同意有效減少美對中國貨物貿易逆差,並推動《專利法》等保護知識產權的法規修訂。美國則不再提縮減2000億美元逆差的目標。另外,為了滿足中國不斷增長的消費需求和促進高質量經濟發展,中方將大量增加自美購買商品和服務。這也有助於美國經濟增長和就業。
雙方同意增加美國農產品和能源出口,美方將派團赴中國討論具體事項。雙方也就擴大製造業產品和服務貿易進行了討論,創造有利條件增加上述領域的貿易達成共識。
正在美國進行訪問的中國國家主席習近平特使、國務院副總理劉鶴19日表示,中美雙方已達成共識,不打貿易戰,並停止互相加徵關稅。
劉鶴表示,這是一次積極、務實、富有建設性和成果的訪問,並強調雙方將在能源、農產品、醫療、高科技產品、金融等領域加強貿易合作,能推動中國經濟發展,也有利於美方削減貿易赤字,是雙贏的選擇。
劉鶴也提到,中國有龐大的中等收入群體,將成為世界最大的市場,出口國必須要提高自己產品和服務的競爭力,讓中國人民願意買,中國不僅願意從美國買,也將從全世界買。
英國《金融時報》(Financial Times)、美國《紐約時報》(The New York Times)和《路透社》(The Reuters)都指出,這份聯合聲明裡,中國沒有明確指出要如何削減對美的貿易順差2000億美元,也沒提到美國是否將繼續對中國中興通訊的禁售制裁。前IMF中國事務主任、現任康乃爾大學教授普拉薩德(Eswar Prasad)表示,中美聲明本身並未提供實質減少逆差的細節,明顯只是為了減緩兩國的緊張。
美國製造業聯盟(Alliance for American Manufacturing)總幹事保羅(Scott Paul)則說,從聯合聲明看來,此次會談並沒有在中國的美國企業走向更公平的競爭環境,「有時候離開談判桌才能更有效的向中國展現我們強烈的決心。我們需要更多細節」。
今年4月份,美國總統特朗普才對中國中興通訊祭出罕見「禁售令」重罰,沒想到今年5月中他的態度卻180度大轉彎,在推特上稱中興通訊事件讓太多中國人因此失業,他要跟習近平一起幫中興恢復營運,引發美國民主與共和兩黨的國會議員強烈批評。普拉薩德在接受《金融時報》訪問時指出,特朗普說要幫中興恢復營運,商務部立刻和中國達成協議,讓美國看起來像是一個總統說了算的國家,傷害了美國的法治形象。
一名參與談判的美國官員向《路透社》透露,中國考慮以向美國大量採購液化天然氣來解決貿易逆差的問題。中方還考慮讓美國公司在中國興建液化天然氣接收設備。此外,中國也將提出更具體的智慧財產權保護措施,相關的內容可能在6、7月中共國家副主席王岐山訪美時敲定。
一位與會人士向《金融時報》透露,中國在談判時只願給予最少的承諾,包括降低汽車進口關稅等他們早已宣布過的消息。美國戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)中國研究學者強生(Chris Johnson)指出,美國在談判過程中若只著墨在小幅度的讓步,例如以放寬對中興通訊的制裁換取中國不針對美國的農產品課稅,根本無法解決兩國貿易的結構性問題。
此外,北京方面若承諾增加購買美國的半導體產品,也會影響到美國和太平洋盟友─南韓和台灣的關係,因為南韓與台灣是目前中國最大的半導體進口國。普拉薩德說,最後中國可能變成這場貿易大戰的贏家,「中國可能向美國購入更多的商品,但也同時擴大美國與盟國之間的分歧」。
環球時報總編輯胡錫進在微博上分析認為,中國官員、媒體之前對貿易戰的調門那麼高,現在卻作出讓步,承諾將大量增加從美進口的條款,使一些人覺得很受傷;在美國,情形是同樣的。激進議員和媒體人都在譴責特朗普政府做出讓步,沒有堅持住減少逆差2000億美元的目標,還要放中興一馬,中國只給了「空頭許諾」。胡錫進表示好的協議也許就是這樣的,雙方之前都最大限度地展示意志,最後卻都各讓一步,握手言和。雙方輿論在第一時間都覺得「虧了」是好協議的標配。
美中聯合聲明全文:
根據習近平主席和特朗普總統的指示,2018年5月17日至18日,由習近平主席特使、國務院副總理劉鶴率領的中方代表團和包括財政部長姆努欽、商務部長羅斯和貿易代表萊特希澤等成員的美方代表團就貿易問題進行了建設性磋商。
雙方同意,將採取有效措施實質性減少美對中國貨物貿易逆差。為滿足中國人民不斷增長的消費需求和促進高質量經濟發展,中方將大量增加自美購買商品和服務。這也有助於美國經濟增長和就業。
雙方同意有意義地增加美國農產品和能源出口,美方將派團赴中國討論具體事項。
雙方就擴大制造業產品和服務貿易進行了討論,就創造有利條件增加上述領域的貿易達成共識。
雙方高度重視知識產權保護,同意加強合作。中方將推進包括《專利法》在內的相關法律法規修訂工作。
雙方同意鼓勵雙向投資,將努力創造公平競爭營商環境。
雙方同意繼續就此保持高層溝通,積極尋求解決各自關註的經貿問題。■
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