俄羅斯總統普京22日表示，美國日前對俄新一輪制裁是「適得其反、毫無意義的舉動」。他呼籲美國政府能意識到這一政策註定會失敗，讓俄美關係回到正常的合作上來。前一天，美國啟動了對俄新一輪制裁，制裁對象包括多個俄羅斯實體、個人和船隻，他們在美國境內的資產將被凍結，美國公民不得與其進行交易。制裁理由包括惡意網絡行為、為其他已受到美國制裁的俄實體提供協助、涉嫌與懸挂朝鮮旗幟的船隻進行精鍊油產品轉移等等。
早在本月初，美國國務院曾表示，美方認定俄羅斯在俄前特工英國中毒事件中違反國際法，決定實施包括禁止對俄出口「涉及國家安全的敏感商品和技術」在內的制裁。外界推測，21日美方公布的制裁措施雖然力度不大，或許僅是美國對俄新一輪大規模製裁的「第一隻靴子」。
經濟學家們普遍認為，美歐對俄制裁的長期性和連續性，是俄羅斯經濟當前面臨的最大困境之一。在這場曠日持久的制裁與反制裁較量中，俄羅斯雖從經濟上暫時無力與美國正面交鋒，但從普京表態和俄方近日一系列動作來看，普京為兌現連任總統時的豪言壯志，已經在攢大招。
合縱連橫 與土伊歐加強互動
8月以來，美國先是重啟對伊朗一系列非能源領域的制裁，又以土耳其拒絕釋放一名美籍牧師為由，對土耳其實施多項制裁。
就在美國重啟對伊朗制裁后，俄高調宣布將在國家層面維護與伊朗的經貿合作。8月13日，俄羅斯外長拉夫羅夫飛往安卡拉，與土外長恰武什奧盧舉行會晤，共同批評美國制裁行徑，並表示「美國制裁土耳其不妨礙俄土雙邊經貿合作」。
而普京總統也很忙。8月18日，在參加完奧地利女外長的婚禮後，他來到柏林附近的一個小鎮，與德國總理默克爾舉行了三小時閉門會談。這已是兩人三個月內的第二次會面。此次雙方會談的重點就是被美國視為眼中釘的「北溪—2」天然氣管道項目。雙方不但強調該項目是純粹的經濟合作項目，不應該被「政治化」，甚至還討論了該項目一旦遭受美國制裁，兩國將聯手採取哪些應對措施。
可見，面對美國的經濟制裁大棒，俄羅斯從外交層面主動加強了與伊朗、土耳其等國甚至是美國傳統盟友的互動合作，頗有「合縱連橫」的意味。
本幣結算 減持美元資產
早在與土耳其外長恰武什奧盧會晤時，俄羅斯外長拉夫羅夫就指責美國對別國實施制裁最終將「損害美元作為國際結算貨幣的地位」。俄羅斯第一副總理兼財長西盧安諾夫日前表示，俄已將對美元資產的投資減至最低水平，原因是美元正變成「高風險國際結算工具」。據美財政部公布的數據，今年3至5月，俄持有美國國債從961億美元驟降至149億美元。
最近兩周，多名俄羅斯高級官員在不同場合強調，俄羅斯將在未來國際貿易中將更多採用本國貨幣進行結算。實際上，近年來俄羅斯在歐亞經濟聯盟、上海合作組織等多邊合作框架內，一直在努力推動國際貿易的本幣結算。
如果說制裁與反制裁是一場戰爭，那麼，減持美元、本幣結算這樣的招數，雖算不上有效的進攻，但至少可以產生讓自身「止血」的效果，即在一定程度上減少盧布匯率波動的影響和俄羅斯經濟對美元的依賴。
重心東移 謀求「大歐亞夥伴關係」
2016年6月，普京在聖彼得堡國際經濟論壇上便呼籲建立一個由歐亞經濟聯盟、印度、中國、獨聯體各國和其他國家構建的「大歐亞夥伴關係」。分析人士認為，這一構想的提出表明俄羅斯已經逐步認可自己的「亞洲屬性」，不再強調自己是歐洲的一部分，因此被視為俄羅斯外交政策戰略重心東移的標誌之一。
俄羅斯學者普遍認為，隨着近年來美國對外政策發生各種難以預料的調整，俄羅斯面臨的國際和周邊局勢正在發生深刻變化，歐亞地區也正面臨巨大的不確定性，這就讓「大歐亞夥伴關係」在維護地區穩定方面的意義愈加突出，尤其是「大歐亞」所持的開放包容理念，令該計劃的前景被普遍看好。
由此看來，普京的第一招「合縱連橫」，只要運用得當，可在短期內見效，可謂「近策」；第二招「減持美元與本幣結算」，考慮到美元的強勢地位，其效果顯現尚需時日，可謂「中策」；而第三招構建「大歐亞夥伴關係」，則需要長期的經營與耕耘，若這一設想能逐步得到落實，可以有效改善俄羅斯所面臨的國際環境和營商環境。普京曾公開表示，歡迎歐盟加入「大歐亞」計劃。在俄美關係面臨一系列結構性、不可調和性矛盾的背景下，如果這一計劃能為俄歐關係的改善找到出路，或許會成為俄羅斯對抗美國制裁最管用的「長久之策」。■
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