美墨達成新貿易協議 把中國孤立了?

后沙

美國總統特朗普27日宣布,他與墨西哥方面商定簽署新的貿易協議,取代現有的北美自由貿易協定(NAFTA)。


特朗普上台後三天就宣布要廢除NAFTA,因為這個協議對美國工人來說是一場災難,他要為美國工人做點什麼。

這次與墨西哥達成協議後,特朗普就宣布NAFTA被取代,以示他的目標勝利達到了。

就在特朗普宣布「勝利」後,CNN等大媒體都指出美墨之間並沒有存在真正的自貿協議,特朗普所說的仍然是NAFTA之中一部份。

那為什麼特朗普閉着眼睛說NAFTA被取代?

一,讓美國廣大藍領階層相信他打敗了萬惡的NAFTA,有利於共和黨在11月份的中期選舉中取得優勢。

二,對加拿大形成直接壓力,分化墨西哥與加拿大的抗美「同盟」。
墨西哥也宣布勝利,加拿大總理特魯多還對協議達成表示祝賀。
不過,加墨兩國立場與特朗普不同,它們是站在重新修訂NAFTA的立場上。特朗普明知「換湯不換藥」,卻在強行表演。
墨西哥總統涅托在電話中表示,他希望加拿大那一部談判能夠實現,回到最初重談NAFTA方式,達成三方協議。

聽起來有點複雜,我簡單歸納一下,關鍵在於兩點:

一,墨加希望得到一個NAFTA2.0版,願意跟美國談判,前提是不廢除NAFTA。

二,特朗普認為新協議等於廢除了NAFTA,實現了他的目標。
墨西哥總統涅托的表態,是為了讓加拿大放心,反美「同盟」沒有被離間,如果美加談不下來,那麼墨西哥不會跟美國單獨實施協議。接下來一周,美加也將進行談判。

美墨能達成協議,關鍵在於美國做出了讓步,原先在去年九月,美國商務部長羅斯提出一個條件:要求美、加、墨三方每五年重新談判一次,再決定協議是繼續生效,這是「落日條款」。

加墨兩國堅決不同意,NAFTA1992年11月17日簽署時,就沒有期限,現在變成五年談一次,等於給了美國撕毀協議的合法借口,因為對加墨來說,美國是絕對的強權,所以得把事情說死。

「落日條款」成了美墨談判中的一道坎,白宮最終讓步,拿掉了這個不合理條件,新NAFTA有效期變成十六年,六年後重談。

這就變成一個全球罕見的協議,如果加拿大與美國達成協議,那麼NAFTA2.0版有效期是十六年,任何一方不得撕毀。

但六年後又可以重新談,而談判就算破裂,協議也不能廢除,只能每年再談判,談成了再延十六年。

也就是說,加墨兩國對美國的背信棄義,缺乏契約精神的行為嚴防死守,NAFTA本質不能改變。這次特朗普耍無賴就算了,決不能有下一次。

你是不是看得頭大?當然會。因為你是在用一個正常人的思維去試圖理解一個無賴的行為。

美國是全球唯一霸主,它手裡有很多特權,像駐兵海外,單方面制裁它國……但出現了另一種特權,就是「棄約特權」。

只要有美國參加的協議,其它國家都不敢擅自退出,否則會被懲罰,如平壤退出了《核不擴散條約》。

美國卻可以:你履行,我隨意。

這不是特朗普個人問題,他只是表現得更赤果果而已,當年朝核協議(日內瓦協議),今天的《伊朗核協議》,TPP,《巴黎氣候協議》,聯合國教科文組織,NAFTA……等等,美國說退就退。

大家敢制裁它嗎?不敢,只能跟它談判。這種特權讓美國得到了利益,但也損害了美國的長遠利益。像德國已經提出要建一個獨立的金融體系,這不是背後插刀了,這是直取要害。

再說NAFTA當年背景,1986年2月《單一歐洲文件》出台,美國就急了,因為這意味歐盟(歐共體)統一市場將成立。

美國迅速作出反應,白宮力排眾議,在1988年1月2日與加拿大簽定雙邊貿易協議,1990年底與墨西哥簽定協議,1992年11月17日NAFTA協議達成,1994年1月1日,北美自貿區正式成立。

北美大陸與歐洲大陸各為山頭,對它們造成最大貿易威脅的是日本,現在是中國。

所以美國必須破壞東亞自貿區成立,東亞自貿區自2002年提出到今天十六年了,還是無比艱難,這不僅僅是中日韓三國的博弈。

NAFTA讓墨西哥得到了好處,因為三方中只有它是窮國,低成本的人力資源變成了財富,美國,歐洲,日本的工廠都向墨西哥遷移。

美國政府得到了極大的政治利益,資本集團也得了經濟利益。

墨西哥儘管得到了貿易順差,但外貿過度依賴美國市場,達到80%以上。如果不擺脫這種情況,墨西哥將完全把命運系在美國褲腰帶上。

所以對墨西哥來說,沒有什麼比NAFTA更重要了,前提是美國遵守契約。

2015年特朗普決定參選總統後,就揚言要廢除那個傷害美國工人就業機會的NAFTA。墨西哥是真的怕了,雖然不敢相信特朗普會當選,但這種苗頭足以使墨西哥給自己找條後路。

敵人的敵人就是朋友,墨西哥看向了美國最大的競爭對手–中國。中國在拉美地區埋頭耕耘,可謂低調又勤奮,從2000年到2013年期間,雙邊貿易額提升了2300%。

然而,中國是繞着墨西哥走的,一方面,這裡是美國的敏感部位,一方面,墨西哥認為中國是其競爭者。

2016年特朗普真的當上了總統,眼看NAFTA不保,墨西哥就一把抱住中國,年底同意將墨西哥灣的兩大深水油田鑽探權賣給中國企業,2017年2月墨最大汽車企業又與安徽江淮汽車結盟生產,求生欲很強。

特朗普上來就把墨西哥當沙包練拳,邊境牆不但要修,還要墨西哥掏錢,NAFTA也要廢了。邊境一封,墨西哥一年300億美元左右的外匯就沒了(打工者給家裡寄的錢,比出口石油收入還高),NAFTA要是廢了,那是災難。

因此,墨西哥必須跟加拿大抱團對抗美國,誰也不能偷偷跟美妥協。

現任總統涅托比較親美,新總統奧夫拉多(中左翼)將在12月初上台。奧夫拉多支持跟美國重新談判,但前提是新協議要對墨西哥有利。

特朗普抓住空窗期與涅托達成協議,關鍵是他的女婿介入了談判,之前他跟墨西哥外長會談過,但美國媒體他是什麼身份介入國家間談判?

用取消「落日條款」換來墨西哥在汽車和能源領域的讓步,協議細節還沒公開,墨西哥很可能答應對美國汽車出口數量限定上限,石油產業對美國資本進一步開放。

特朗普愛秀,宣布美墨協議達成,問題是誰來簽?就算美國國會90天內同意,墨西哥新總統如果覺得不划算,不簽呢?而且在加拿大與美國談妥之前,涅托不能簽,否則就是對盟兄弟的背叛。

說NAFTA被廢除,是特朗普的詐術之一,NAFTA不是他說廢能廢的,除了墨加同意之外,還需要國會批准,無論名字怎麼改,實質不變的話,特朗普就是個騙子,美國藍領這麼好騙?更何況與加拿大的談判前景還不明確。

這麼複雜的問題,在某些人口中就變成很簡單的事情,「美國與墨西哥達成貿易協議,各個擊破,北京被孤立。」

媒體口徑也很亂,有說是更新了NAFTA,有說是美墨協議,這還算正常,最搞笑是「美國拿下了墨西哥」!

這件事離開北京很遠,特朗普也說現在還不是跟中國談判的時候。中國可不是墨西哥,在美國沒拿出誠意之前,談判只是一種外交套話。

白宮首席經濟顧問庫德洛此前聲稱:「美國同歐盟取得突破,以及未來幾天同墨西哥的突破,都將給中國施加了更多的壓力,迫使中國同美國達成協議。我認為中國被孤立了。我不知道中國是否意識到這個?」

這一場有計劃的心理戰,畢竟中國才是最大的對手,中美兩國到底是誰被「孤立」?全球在批評誰破壞了自由貿易原則?

心理戰,輿論戰玩到今天,已經變成立場問題,而不是具體分析問題。

就像這次美墨初步協議達成,在親美者眼中無論如何都是美國贏了。

一,墨西哥向美國讓步,那說明白宮施壓收到成效,投降才是出路,宣布美國勝利。

二,美國向墨西哥讓步,那說明特朗普深謀遠慮,吃點虧換來大局佔優,也是美國勝利。不是嗎?

只要有協議,美國永遠是贏家。反之,中國永遠是輸家。就算將來中美達成某種貿易協議,那也會一口咬定是中國中必輸。

中美貿易戰下的輿論戰,也是大國實力的一部份,考驗着每個人智慧,但有一點必須清醒:

美國不是你的恩公幹爹救世主,先搞清楚自己是哪條船上的人?■

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