世界貿易體系從沒有比現在更接近崩塌。一場多方角力、未雨綢繆的大博弈早已悄然開始。所以，千萬別被表象欺騙。
8月30日，美國總統特朗普接受媒體採訪時威脅要退出世界貿易組織（WTO）。必須要讓貿易秩序來一場按照美國旨意的大改造，特朗普對此堅定不移。
事實上，現在必須嚴肅考慮美國退出WTO，或者WTO名存實亡該怎麼辦的問題了。
和特朗普之前的多次退群不同，這次「退群」的衝擊將是顛覆性的。它動搖的是整個世界經濟體系的支柱，國際貿易的共同規則。
按照政治學對革命一詞的定義，你甚至可以把它稱為一次「革命」。
沒了領頭羊，WTO庇護下的各個成員國，將不得不自謀前程，重新開啟雙邊或多邊貿易磋商。
合則用，不合則棄，這是特朗普在維護美國利益時一向的務實風格。
不能小看了這個久經商場的老油條，作為精明的商人，特朗普的行動不都是無厘頭，因為他不打無準備之仗。
從特朗普威脅退出WTO的時間就能看出，他的瘋言瘋語並非有口無心。他在忙着抨擊的時候，美國的貿易談判人員正在與加拿大貿易代表展開拉鋸戰，試圖在修訂《北美自由貿易協定》（NAFTA）上達成一致。而當時，距離2000億關稅最終決議落地僅剩一周時間。
特朗普告訴彭博：「 如果它們進展得不順利，我就會退出WTO。」
特朗普早就不想讓美國繼續扮演WTO的締造者和維護者，卻讓其他人享受更多福利。他一定很懷念關稅及貿易總協定，那是一個最初只包含23個發達國家的機制。
關貿總協定是WTO的前身。1948年前後和世界銀行（WB）、世界貨幣基金組織（IMF）同時降生，成為戰後世界經濟秩序的支柱。
美國是這三個最重要的國際經濟組織最關鍵的締造者。但為什麼美國獨獨對WTO這麼不爽呢？
原因是，三大組織中，WTO是美國唯一不能一意孤行的地方。
美國在世界銀行擁有15.85%的投票權，是居於第二位的日本投票權的兩倍多；美國在IMF擁有17.68%的投票權，幾乎是第二名、第三名、第四名投票權的總和；在重要議題上，美國可以憑藉一己之力阻止它不喜歡的決議。
而在WTO，世貿組織大小成員都一樣，很多決定是通過協商、達成共識的方式來推進的，投票只有在不得已或某些特殊情況下使用。
過去20年裡，美國曾兩次提出退出WTO，理由是「WTO已遠離自由貿易」，同時損害了工人權益和環境。但最後都被眾議院否決。
現在舊調重彈，不過這次不是美國議員，而是來自總統的威脅。
這絕不僅僅是威脅，美國正在採取實際行動「終結」WTO。
WTO擁有一個重要的貿易爭端裁決機制，完成這個功能需要七名法官。而到今年10月，這個位置上將只剩三人，因為美國一直阻撓新法官的任命，若持續下去，此機制將在2019年崩潰。
還記得特朗普發動貿易戰的原因嗎？他說世界對美國很不公平——美國大量吸收來自全球主要國家的進口商品，幾乎是所有這些國家的主要進口國。而特朗普想要一個對美國更自由、更公平的全球貿易環境。
貿易戰和退出WTO的邏輯是一脈相承的：中國改變不了對美的貿易逆差，而WTO作為一個重要的貿易爭端解決機制，也沒法維護自由公平的貿易。
在WTO的規則下，全球化並未讓美國普通人受益，相反他們不得不壓低產品價格，與來自其它國家的企業競爭全球這塊除它以外就所剩無幾的蛋糕。更糟糕的是，美國本土企業也紛紛在國外開拓市場，把公司遷移出去，導致大把就業機會喪失。
一組數據能夠大概理解美國對WTO不滿的緣由：
據世界銀行最新的數據，中國的平均關稅為4.33%，美國的平均關稅為1.68%。據中國商務部數據，中國關稅總體水平是9.8%，美國的總體水平是2.4%。考慮到增值稅等附加稅影響後的真實關稅水平，2017年，美國真實關稅水平是9%，中國真實關稅水平是27%。
中國的關稅比美國高3倍，中國對美國的出口是美國對中國的出口的4倍，5056億美元對1304億美元。
WTO對眾多不發達國家頗多關照，中國和許多小國家獲利最大。特朗普認為WTO的作用有限，又希望拿着這塊對於他國而言的「肥肉」作為談判籌碼，故此揚言要退出：你們可能想象不到沒有WTO的世界是什麼樣的，我就要讓你們看看。
作為全球霸主，美國絕不會把自己孤立起來，它不過是不願意像以前一樣為了全球化出讓利益了。
中國剛加入WTO的談判時，美國出口到中國的商品關稅給了好幾年的緩衝時間，一步一步來減，而中國出口到美國的商品關稅，該減的減，該免的免，一氣呵成，因為這才顯得有大國風範。現在特朗普不願意這樣做了。
《信報》評價了一句，「狂人總統着眼點是實利，完全不在乎無形的價值觀。」。
美國是WTO危機的一環。
WTO自身也處在一個非常艱難而尷尬的處境中。即使沒有美國刻意弱化它的功能，它被許多人詬病的軟肋也在將自己推向懸崖邊緣。
國際戰略研究中心(CSIS)專家威廉·雷恩施對WTO的未來同樣表現出了深深的擔憂，他列出了以下幾點原因。
第一，世貿自成立以來鮮有值得誇耀的成績。它原本是多邊貿易談判的平台，但在它成立後，再也沒談成過什麼。
第二，WTO廣泛受到左翼人士的批評，世貿組織以犧牲工人、安全和環境為代價向大型跨國企業輸送利益，從而加劇了世貿組織每況愈下的境況。在取締它這一點上，左翼右翼罕見達成一致。
第三，或許是最重要的一點，內部也已人心渙散。發達國家意興闌珊，而從該貿易體系中獲益匪淺的新興經濟體，也不願承擔更多的責任來維持它的存在。
WTO的規則屢屢被冒犯，一些國家長期只行口頭之約，對世貿組織制定的各項規定視而不見。例如過去25年間，新加入的國家常常不願意兌現加入時的承諾。
WTO面臨的挑戰是全方位的。
或許早已看出WTO遲早是一個食之無味、棄之可惜的雞肋，美國早就開始緊鑼密鼓開始新的布局。
早在奧巴馬任期內，美國就試圖和重要國家建立新的貿易體系，一來是為了彌補小布什打伊拉克戰爭時，美國跟其他國家迅速縮短的距離，二來是為了挽回在此期間「中國崛起」的全球版圖巨變。因此，這個新秩序體系不包括中國。
而21世紀以來，美國逐步建立起了三個僅次於WTO的重要協定：美國和歐盟的“跨大西洋貿易與投資夥伴協議”（簡稱TTIP），美國和亞太地區的“跨太平洋夥伴關係協定”（簡稱TPP），以及美國和加拿大、墨西哥的“北美自由貿易協定”（簡稱NAFTA）。有了這些，對美國而言，這就是一個排除中國的新WTO。
它們和WTO最大的不同在於：世貿組織追求的是降關稅、貿易平等；另外三者追求的是自由貿易。自由貿易這個原則可以衍生出許多內容：零關稅、貨物服務自由流動、禁止貨幣操縱，禁止政府補貼，國企私有化，保護勞工權益（建立工會應當被鼓勵支持），設立高環保標準，信息自由……
考慮到中國國情特殊，目前國內尚沒有給這些機制充分生長的空間。只要建立人道壁壘，中國將很難拼過擁有幾百年歷史的老牌資本主義國家，到那時，用關稅來保護本土企業就變得道貌岸然。
但特朗普不喜歡多邊關係，這沒有大權在握的感覺。特朗普在上台不久，美國便退出了TPP，重返亞太的戰略暫時擱置。特朗普在2015年發的一條推特痛批TPP。
「TPP無法阻止日本進行貨幣操縱，而且還留給了中國一個後門進。我們必須阻止這個，我們必須保護美國工人！」
而日本首相安倍晉三已經表態：沒有美國參與的TPP已經沒有意義。一招退群，便讓籌劃多年的TPP名存實亡。
替代TPP的方案是「協商出公平的雙邊貿易協定」，從而使工作崗位和工業重新回到美國。
我們看到，今年美國在WTO之外的雙邊談判，迅速邁開步伐，然而參與者中，都沒有中國。
7月17日，歐盟與日本簽訂自由貿易協議；99%的商品將實現零關稅；
7月26日，美國與歐盟進行貿易談判，致力於零關稅，並停止對非汽車類產品的補貼措施；
7月27日，北美自由貿易協定談判重啟；
8月9日，美日開展自由貿易談判。
9月5日，美國和加拿大就修訂北美自由貿易協定談判。
談判過程不一定那麼順利，但很明顯美國在逐一擊破，與其他貿易夥伴的雙邊談判正在加速，建立新的以美國為主導的貿易秩序。
新玩法，要出現了。
大變局之下，趨利避害，因勢利導，是度過風浪的最佳辦法。此時的中國，正在和美國一樣，建立新的賽道，就看誰先搶佔先機。
截止2018年1月1日，中國已經簽訂了16個自貿協定，涉及24個國家和地區，而2018年中國將有10個自貿協定推進談判，還有10個自貿協定推進可行性研究。中國自貿區的「朋友圈」將進一步擴大。
但中國的自貿夥伴體量一般較小，據商務部的報告稱，即使在談的和處於研究中的自貿協定全部談成，我國的自貿夥伴所涉及的自貿區市場規模也僅佔世界GDP的35%左右。
同時期，美國已達成15個自貿協定，擁有25個夥伴國，截止今年年初，在數量上與中國勢均力敵。
不過，最新的消息傳來，就在特朗普宣布想要退出WTO之際，根據《澳洲人》報道，一個新的亞太大型貿易協定——區域全面經濟夥伴關係協定（簡稱RCEP）將在今年底誕生，參與國家除加拿大、墨西哥、秘魯和智利四個美洲國家，包括了所有TPP成員國，而且幾乎涵蓋了整個亞太地區。一個囊括全球1/2的人口、1/3的GDP、1/4的貿易額、1/5的外資的多邊自由貿易協定正在呼之欲出。
這一項貿易協定已經討論了六年，隨着日本和中國政府關係有所改善，也為貿易協定鋪平了道路。
商務部國際貿易經濟合作研究院前院長霍建國曾表示，「中國必須主動組建新的國際貿易秩序，RCEP談判拖延了太長時間，中國不能再拖延一年。」
留給中國的時間不多了。
在太平洋這一邊，中國一面加大對世界忽略的地區——非洲進行大額投資，一面鞏固亞太地區的勢力。一夕之間，似乎所有人都在拉攏盟友，搶佔地盤。
中國在WTO裡的18年是中國經濟最高速發展的時光，時移世易，美國這個領頭羊若真退出WTO，將是國際貿易秩序的一輪重新洗牌。而在這場新的大洗牌面前，中國與美國都在拚命搶佔先機。
這是一場跟時間的賽跑。■
來源： 智谷趨勢
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