美中期選舉特朗普成「跛腳鴨」 中美關係會否走向緩和?

李光滿

11月7日,被關注和炒作已久的美國中期選舉終於塵埃落定,美國共和黨在參議院保住了多數席位,而民主黨則在眾議院打敗共和黨,以230席位領先於共和黨的205席成為多數黨,這標誌着特朗普正式成為美國政壇的又一位「跛腳鴨」總統,特朗普在這場被他自己稱為中期考的較量中失敗了,從此膽大妄為、無所顧忌的特朗普在制定政策時將會受到更多的掣肘。


兩年前擔任美國總統的特朗普可謂趕上了一個好時光,當時美國共和黨不僅控制了參眾兩院,而且還因為美國聯邦最高法院大法官出現空缺,特朗普能夠利用共和黨控制參眾兩院的時機任命新的大法官,由此共和黨又控制了聯邦最高法院,集參眾兩院、聯邦最高法院、總統於一身,因而特朗普的一些非常極端的政策都能夠順利推行。然而這次中期考的結果卻讓特朗普今後兩年在推行其過於極端政策時將受到更多制衡,美國政治也將重新回歸平衡和相互制衡的狀態。

美國的這場中期選舉為什麼會受到中國民眾的強烈關注?因為特朗普上任近兩年來,美國的政策出現了巨大轉折,最大的變化是從貿易自由化轉向貿易保護主義,政治上推行極端自私的美國優先、白人至上主義,加大種族歧視,軍事上大幅增加軍費,擴充軍備,退出《中導條約》,強化美國對全球的絕對軍事優勢。中美兩國關係在經過短暫的緩和之後,最終從合作走向了對抗,特朗普在美國的戰略報告和年度國情咨文中都將中國列為戰略競爭對手,全方位對中國進行戰略打壓。在台灣問題和南海問題上一再挑釁中國主權,挑戰中國底線,更在經貿問題上對中國發起史上最大規模的貿易戰,並全力打擊中國科技創新和高端製造業轉型升級,還通過對中興實施禁運事件羞辱中國。這個「叢林世界的魔鬼」讓正常的中美關係進入了一種非常危險的狀態,世界上最大的發達國家和最大的發展中國家、最大的守成之國與最大的崛起之國會不會迎頭相撞不能不引起我們的憂慮。因此許多中國民眾希望這次中期選舉能夠打破特朗普的魔界神話,使中美緊張關係得到一定的緩和,還世界一片清靜,讓中美關係回歸正軌。

現在的選舉結果並未出現黑天鵝,符合絕大部分人的預期。中美關係會出現明顯的變化嗎?在這次中期選舉之前,中美關係已經出現了一些關係緩和的跡象,比如兩國領導人在兩國貿易戰爆發后首次通電話,表示將在阿根廷舉行的二十國集團領導人峰會期間舉行會晤,比如兩國將在本月9日重啟中美兩國外交安全對話,比如美國將中國列入對伊第二階段制裁的豁免名單,比如特朗普表示要與中國達成貿易協議。這些跡象表明,事情正在起變化,在中期選舉之前,這些變化可以認為是特朗普為中期選舉造勢,如果在中期選舉失利之後,中美關係仍然朝着這一方向變化,我們就可以認為中美關係在持續了近一年的緊張和惡化之後,確實出現了一定的積極變化。

為什麼會出現這些變化?我以為最主要的原因是中國以強制強,以暴制暴,以戰止戰的策略取得了效果。特朗普雖然口裡說中國在中美貿易戰中遭到了沉重打擊,已經挺不住了,但他心裡已經明白,貿易戰無法打垮中國,更不能讓中國屈服,最後只能是中美兩國都受到傷害。中國的強硬讓特朗普感到了中國的強大,正是這個原因使得特朗普希望能夠與中國達成一個新的貿易協議,尋找一個雙方都能接受而不是僅僅美國能夠接受的方案。

11月6日,95歲的美國前國務卿基辛格在新加坡舉行的《彭博創新經濟論壇》上表示,中美貿易談判代表應避免在細節問題上陷入僵局,並應先向對方解釋正尋求實現哪些目標,以及能作出和不能作出哪些讓步。基辛格提醒說,「如果世界秩序由美國和中國之間的持續衝突來定義,它遲早會有失控的風險。」「有些分歧是不可避免的,但目標必須是中美兩國都認識到,它們之間的根本性衝突將破壞對當前世界秩序的希望。」基辛格認為,中美避免更大衝突的目標是可以實現的,「事實上,我相當樂觀地認為它會實現。」這是基辛格的判斷,也是很多人的期待。

但如果我們期待中期選舉之後中美關係能夠大幅改善,能夠恢復到「合作共贏」的狀態,那顯然是一廂情願。對中美關係有一點我們必須有一個清醒的判斷和清晰的認知,那就是美國將中國視為戰略競爭對手這一政策絕不僅僅是特朗普的認識,而是整個美國社會的共識,今後在相當長的時間內中美兩國都將是競爭關係,這種大國競爭甚至會伴隨着激烈甚至是劇烈的衝突,就像中美兩國正在進行的大規模貿易戰一樣,如果美國在南海和台灣問題上還是一意孤行,野蠻地挑戰中國底線,那麼中美之間的矛盾甚至衝突就會從貿易轉向軍事,形成持續的軍事緊張對峙關係。

事實上不管是共和黨執政,還是民主黨執政,美國對中國的戰略都在向著對抗的方向轉變,民主黨執政時期的奧巴馬總統就提出了「亞太再平衡」戰略,提出要將美國60%的軍事力量部署到亞太地區,還簽了一個將中國排除在外的TPP(跨太平洋夥伴關係協定),從政治、軍事和貿易方面對中國進行遏制,只不過沒有成功。特朗普上台後將「重返亞太」戰略升級為「印太戰略」,將遏制中國的區域從太平洋延伸到印度洋,這種一脈相承的美國對華戰略並不是某個黨派的政策理念,而是美國共和民主兩黨的一個共識,也是美國社會的一個共識。

因此無論美國政壇如何變化,無論哪個黨派執政,我們不要奢望中美關係能夠回到從前。隨着中美兩國經濟總量的日益接近,甚至隨着中國趕上並超越美國進程的加快,美國對中國的這種敵意還會增加,這不是某個政客某個黨派的認識問題,而是在這種大國實力發生轉換交替、全球政治格局發生變化之際,守成大國與新興大國之間必然產生的矛盾和衝突,我們所要做的是如何讓這種矛盾和衝突變得緩和,如何讓這種轉換不演變成戰爭。

當下特朗普一邊喊着要對中國實施第三階段2670億美元商品加徵關稅,一邊說要跟中國簽貿易協議,從特朗普出爾反爾、言而無信的為人可知,他是一個信奉弱肉強食叢林法則的強盜,是一個見利忘義、有奶便是娘的小人,他能夠將中美兩國政符間達成的貿易共識撕毀,他能夠撕毀以美國信用簽署並經聯合國安理會通過的伊核協議,他能夠在聯合國大會上公開威脅那些反對美國的國家,他能夠冷酷無情的對待德國、英國、法國這些盟友,他能夠一面稱改善美俄關係,一面加大對俄制裁,就可以知道,特朗普是一個不可信的美國政客,他要的只是美國的現實利益,要的只是讓美國重新成為實力強大到可以為所欲為的天下霸主,別的什麼規則、原則、道義統統可以不顧。面對這樣一個美國總統,我們可以相信他嗎?

在這次中期選舉之後,成為了「跛腳鴨」的特朗普將面對更多國內政治旋渦,「通俄門」事件將可能重新被人們翻出來,他的納稅賬單也可能遭到調查,對他更大的影響是,兩年後的下屆總統選舉充滿了更多變數,他很可能成為只有一個任期的美國總統。然而越是在這樣的形勢下,我們越要警惕特朗普狗急跳牆,對中國發起更多更狠的攻擊。當然從現在正在進行的中美貿易戰看,無論特朗普如何的猖狂,只要中國保持定力,全力做好國內的事,保持經濟穩定發展,美國都無法打敗中國,美國只能是無功而返甚至自傷其身。

本月9日中美外交防務對話能否取得一定的成果?在二十國集團領導人峰會期間中美兩國領導人會晤能否取得積極成果?兩國能否達成貿易協議進而停止貿易戰?我想這些主要看特朗普是否仍有誠信,從特朗普的執政理念看,從特朗普內閣中全都是鷹派成員看,中美兩國要達成共識十分困難,特朗普很可能終其整個任期都會視中國為敵,都會將中國作為最大的戰略競爭對手。然而面對越來越強大的中國,他只能越來越灰心喪氣,中國最終會取代美國成為世界上最大經濟體。

「跛腳鴨」總統特朗普或許有一個梟雄的心臟,卻只能作為一個強索買路錢的叢林土匪形象記入歷史,這或許才是一個特朗普最有可能出現的結局。

無論美國政局如何變化,強大的中國都在加速前進,無論特朗普如何自私、野蠻、單邊地搞「讓美國重新偉大」,一個更加自信、強大、開放的中國都會走向世界的中心。中國不懼集國會、聯邦法院、總統權力於一體的特朗普,又何懼已經成為一隻「跛腳鴨」的特朗普?■

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