委內瑞拉原油比沙特都多 為啥卻窮得「吃土」?

占豪

說起委內瑞拉,我們都知道經濟崩潰了,要吃的沒吃的,要用的沒用的,一年通脹率近萬倍,預計2019年的通脹率還將有一萬倍。通脹率一萬倍,意思是你現在一萬塊錢,一年後就變一塊了,現在可以買兩三部中高檔手機,一年後還不夠買一個狗不理包子。還記得解放前中國老百姓拖着一車鈔票去買米的歷史嗎?有過之而無不及。在委內瑞拉,地上跑的、天上飛的、水裡游的,能吃的都被吃光了,晚上7點之後不敢上街,如果敢拿着一部手機上街就可能有殺身之禍,因為有人想搶了它去換點吃的。委內瑞拉,一年因謀殺死亡的人數佔總人口的比例為萬分之九(2015年)。

今天的委內瑞拉,連最基本的生活用品、食物都長期處於短缺狀態,像米面、雞蛋、肉類、牛奶、醫藥用品、日化用品······沒有不缺的,有錢都不是說能買到的。委內瑞拉的經濟一直處於倒退萎縮狀態,2016年萎縮18%,2017年萎縮16%,2018年預計再萎縮18%,加上2015年已連續4年萎縮,經濟相當於倒退了幾十年。

委內瑞拉不是人均GDP高達1.5萬美元的國家嗎?不是汽油只有幾分錢、福利非常好的國家嗎?不是原油儲量超過沙特居世界第一的國家嗎?怎麼,這才幾年,現在為何如此不堪?這背後到底什麼原因?這是很多戰友都私心想了解的問題。

委內瑞拉在查韋斯時期,的確過得不錯,查韋斯政府把大量的石油進行國有化,高油價使得委內瑞拉的人均GDP大幅增長,巨大的石油收入讓委內瑞拉人過得不錯。然而,2008年全球金融危機之後,石油價格暴跌讓委內瑞拉耗光了外匯積蓄,最終經濟崩潰,於是就變成了現在這個鬼樣子。

那麼,到底這背後是什麼原因呢?要深扒委內瑞拉的歷史,估計得寫一兩萬字才能寫完,過程就不說了,直接總結結果,歸結起來根本原因有四:

一、在從私有資本手裡奪走石油利益後,沒有將石油收入用於擴大石油再生產,而是為了選票過多投入社會福利。

委內瑞拉經濟,一直以來就是靠石油,從發現石油到現在差不多百年時間都是如此。從1958年開始,委內瑞拉政府就開始打破過去好石油公司五五分成的慣例,通過提高石油開採公司的稅收使政府的利潤分成達到了65%。然後,到了佩雷斯的1974年至1979年任期你,委內瑞拉政府更是通過價格管制和石油配額來實現對石油產業的控制,其中九成以上的利潤進入了政府手裡。

油井要保持產出一定需要不斷增加開採投入從而擴大再生產,但私有資本是趨利的,要追加投資一定是需要利益驅動,問題是委內瑞拉政府把利潤都拿走了,石油公司就沒有了投資的積極性。不斷的國有化抑制了私有資本投資,同時國有資本對投資基礎設施也不上心,結果委內瑞拉的石油產量從1960年代中期的日產350萬多桶不斷下滑,20年後的80年代中期其日產能就不足200萬桶了。

想想看,產能不斷萎縮,大量利益被精英拿走,底層老百姓能不苦嗎?正是這樣的原因,促使了查韋斯發動政變。查韋斯政變失敗后,委內瑞拉石油開始改革,委內瑞拉政府通過招商引資來提高產量,並且將利潤重新恢復到了五五分成的格局。

分成比例大了,投資自然就積極了,跨國石油企業紛紛重返委內瑞拉,委內瑞拉石油產量開始快速上升。經過幾年發展,到1997年委內瑞拉石油產量恢復到了1960年代中期的水平——日產350萬桶。

產量增加了,總的經濟收入自然也就增加了,所以1990年代的委內瑞拉的經濟還是不錯的,與智利、墨西哥、哥倫比亞並成為「拉美四小龍」。不過,到了1990年代末期,委內瑞拉還是因為錯誤的經濟政策導致了惡性通脹,並最終導致1999年查韋斯上台。

查韋斯上台後,雖然沒有立刻調整政府與企業之間的合作協議,卻通過稅收調整擴大了政府石油收入分配的比例,政府在經濟發展中整體的分成比例大幅提升,石油的分成比例共識再次高達70%到90%之間。

政府分成比例大幅提升,私有資本獲利寥寥,如此自然私有資本投資的積極性就下降了。投資下降,石油產能當然就會下降,於是歷史的循環又出現了。委內瑞拉的石油產能再次進入下降周期。這還不夠,查韋斯還與工會組織矛盾重重,2002年雙方矛盾激化,同年12月份石油工人積極投入到了反查韋斯的大罷工之中。第二年年4月,石油工人罷工失敗,查韋斯政府反戈一擊解僱18000名石油公司的熟練工人和技術人員。

到了2005年,查韋斯政府又強制性地將原來與合作企業的經營服務合同換為新的合資公司協議,此舉不但大幅將委內瑞拉國有石油公司的股份提高至60%,還大幅提升了礦產稅和所得稅。查韋斯政府為了獲得更多利益,2011年初又頒布了新規。新規的規則更狠,規定當國際油價超過70美元時,企業超額收入的80%必須交給政府,而當國際油價漲到80到90美元及以上時,上繳的比例將高達90%和95%。

這太可怕了,這種政策直接將私有資本擠出了石油開採,把國際資本逼走。僅僅查韋斯上台之初到2007年,委內瑞拉的外商直接投資數據從20億美元直接變成了-16億美元,也就是說外資不但沒有進來,還大筆大筆地逃了。如此折騰的結果是,石油勘探銳減到1990年代的兩成,而2009年的鑽井數也只有2005年的60%。

那麼,委內瑞拉查韋斯政府收走的這些錢都幹嘛去了呢?用於增加社會福利了,大量投資建設各種社會福利設施,向底層群眾傾斜經濟利益。查韋斯這麼做,獲得了底層群眾的普遍歡迎,這也是他在委內瑞拉獲得至高無上擁戴的根本原因。

然而,查韋斯是一個不懂經濟的人,他將從私有資本和外資那裡奪來的經濟利益用於社會福利,石油開採投資卻非常少。其結果是,外資、私有資本都撤了,國資投入也不多,於是委內瑞拉石油產能一直處於萎縮狀態。

產能萎縮,在國際油價不斷上漲的大背景下,矛盾一點都不突出。但是,隨着2008年國際油價暴跌,委內瑞拉的危機來了。因為,價格跌了,產能卻越來越少,靠原油收入支撐的社會經濟沒了支撐,自然就玩不下去了。剛開始幾年,靠老底和查韋斯的影響力還能支撐,查韋斯死後就徹底垮了。

所以,本質上說,委內瑞拉最根本的問題之一就是,過左的意識形態和殺雞取卵的政策,是其今天悲劇的根本原因之一。委內瑞拉,成查韋斯,敗也查韋斯!

二、自由的匯率讓委內瑞拉政府失去了對金融的主導權。

占豪曾經不止一次說過一句話:經濟思維上不能過左,經濟思維上過左必然不遵守經濟發展規律,干一些殺雞取卵或拔苗助長等違反經濟規律的事,最終必然帶來社會政治悲劇;政治思維上不能過右,過右的政治思維必然淪為精英主義而忽略老百姓的利益,其結果可能是經濟發展了,老百姓卻難以享受經濟發展的成果。

很顯然,查韋斯政府的經濟政策是太左了,其結果也使得委內瑞拉的經濟災難在查韋斯時期就埋下了。與此同時,查韋斯政府並不懂經濟,所以委內瑞拉的匯率是無限浮動的匯率。在國際油價上漲之時,委內瑞拉的貨幣不斷上漲,購買力越來越強。如此導致兩個嚴重後果:

一是大量投機資金會進入委內瑞拉的市場搞匯率投機,這給現在委內瑞拉的貨幣暴跌埋下隱患。

二是匯率大漲后消滅掉了國內的製造業。想想看,匯率上升后買國際市場上的商品那麼便宜,幹嘛還自己生產呢?所以,匯率失控的結果是,最終委內瑞拉超過三分之二的商品要依賴進口。錯誤的金融政策直接消滅掉了委內瑞拉製造業。

如此,當國際油價暴跌,投機資本出逃委內瑞拉,委內瑞拉貨幣暴跌。貨幣暴跌使得國際購買大幅下降,國內物資短缺導致物價飛漲······惡性循環不斷重演,於是就上演了一年萬倍通脹率的鬧劇。

三、沒有建立滿足民生需要的基礎工業。

委內瑞拉自身的製造業本身就弱,到了查韋斯時期由於錯誤的經濟政策,導致更多企業關門,超過三分之二的商品依靠進口。沒有製造業支撐經濟和民生,石油價格暴跌導致收入大幅下降,匯率暴跌導致購買力大幅降低,國內當然衣食住行就出問題了。試想,如果委內瑞拉自己的製造業、農業基本滿足生產生活需要,那麼有商品、有糧食,哪裡還有惡性通脹?有吃有用的,政府當然就能掌控一切。然而,在查韋斯時期,委內瑞拉的製造業就不斷萎縮。

石油基礎設施投入越來越少導致無法生產更多原油,於是收入減少;國際油價下跌,導致收入減少;缺少基本滿足民生的製造業導致物資短缺;匯率暴跌導致貨幣購買力大幅下降。這一系列問題集中在一起,委內瑞拉當然會慘不忍睹。

四、錯誤的經濟政策。

委內瑞拉錯誤的經濟政策太多了,簡直數不勝數。舉個最普通的政策。查韋斯政府為了讓民眾獲得“實惠”,大幅降低油價至幾分錢一升。說起來,幾分錢一升的油價簡直太爽了,但實際上窮人需要的能耗其實很小,這麼低的油價並不能帶來多少好處,倒是那些有錢人,通過低價收購石油出口到國外賣大發其財。

事實上,正確的做法是,應該將油價定在合理的位置,國家通過油價去調節國內經濟而不是盲目壓低油價。

錯誤的經濟政策在委內瑞拉可謂數不勝數,遇到風吹草動都得遭殃,何況是全球性的經濟危機和百年的政治經濟全球秩序大重組?

查韋斯對委內瑞拉是有功的,他上任之時委內瑞拉貧富差距極大,基尼係數高達4.7,他上台後大幅提升社會福利和給窮人提供福利,他倆開始委內瑞拉的基尼係數已經只有3.7多了。正是因為他關心體恤民眾,才有委內瑞拉老百姓對他的敬仰。然而,他也犯下了巨大的錯誤,那就是把一切都政治化,為了政治甚至放棄了經濟發展的未來,這又給今天委內瑞拉的困境埋下了禍根。所以,委內瑞拉是成查韋斯敗也查韋斯。

由此我們也可以看出,一個國家的政府,我們既要體恤民間疾苦,通過轉移支付來縮減貧富差距,如此方能維持社會正能量和諧;但是,我們更要記住,在發展中解決問題才能實實在在解決發展中的問題,我們只有堅持經濟發展才能把蛋糕做大,才能讓老百姓分到更多蛋糕,但要把蛋糕做大,非得堅持遵循經濟發展規律不可。

中國已經進入了新時代,到了實現中華民族偉大復興的最關鍵階段。在這個階段,我們改革進入了深水區,會觸及到很多方面的利益,在這種背景下,我們需要堅定信念,按照經濟發展規律辦事,繼續推進深化改革與開放。只有這樣,我們才能突破中等收入陷阱,最終實現國家民族的偉大復興!■

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