拉丁美洲區域大國，委內瑞拉，目前已經進入最危急狀態，甚至有陷入內戰、分裂的危險：委內瑞拉國民議會領導人Juan Guaido宣布自己為委內瑞拉臨時總統。
這樣，委內瑞拉一下出現兩個總統：現在在台上的委內瑞拉總統馬杜羅、國民議會領導人Juan Guaido。
Juan Guaido得到美國、加拿大以及阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、危地馬拉、洪都拉斯、巴拿馬、巴拉圭、秘魯等拉美兄弟國家的支持。
但馬杜羅背後有軍方支持。
美國已經向委內瑞拉喊話。
委內瑞拉是世界重要石油生產與出口國之一，也是石油輸出國組織的五個創始國之一。這次委內瑞拉危機，勢必會影響到世界石油市場。
但今天文章要談的是另外一個問題。
委內瑞拉早在2012年就陷入動蕩。但在拉美國家中間，這其實是稀鬆平常，甚至形成一種惡性循環。
拉美國家的困境，對很多發展中國家都有警示教育意義。
1、尷尬，始終跳不過「龍門」
中國神話中有「鯉魚跳龍門」的傳說。據說，能跳過龍門的鯉魚，就會化身成龍。
20世紀以來，除了歐美這樣的先發國家，其他國家要躋身發達國家行列，就像那「鯉魚跳龍門」一樣。
難度極大，而且成功者到現在還屈指可數。
很不幸，拉美國家始終沒有跳過「龍門」，變身為發達國家。
拉丁美洲中一些國家本來是有希望越過「龍門」的。
二戰結束時，不少拉美國家經濟社會發展水平並不低，像阿根廷、智利甚至比一些歐洲國家還高。到20世紀70年代，智利、墨西哥、巴西、哥倫比亞等國均達到中等收入水平。
整體而言，拉美國家在1950—1980年期間經歷了經濟高速發展的30年「黃金期」，整個地區年均增長5.3%。
巴西在1968—1973年，更是取得了10%以上的增長率。
在20世紀70年代中期，巴西人均GDP接近5000美元，已經進入中等收入國家行列。而1980年，韓國人均GDP才2200美元，不到巴西的1/2。
但是，根據世界銀行數據，2017年，韓國人均GDP已接近3萬美元，但巴西僅為9800多美元，反過來不到韓國的1/3。
時至今日，拉美國家幾乎沒有能穩穩地站上高收入國家的行列。
這也就形成一個引人注目的難題：經濟迅速增長，在達到一定程度之後，卻長期徘徊在同一個水平，無法實現突破，成為高收入的發達國家。
2、「資源詛咒」？沒那麼簡單
有人把拉美國家這種不幸，歸結為「資源詛咒」，也就是說，因為自然資源的豐富，反而拖累經濟發展。
如果說，世界上真有上帝眷顧的土地，拉美無疑是其中之一。
拉美是指美國以南的美洲地區，包括墨西哥、中美洲、西印度群島和南美洲，東臨大西洋，西靠太平洋，北部有墨西哥灣和加勒比海。共有30多個國家，其中，比較重要的有墨西哥、巴拿馬、巴西、智利、阿根廷、委內瑞拉、哥倫比亞等。
拉美整個區域面積1920萬平方公里，將近是歐洲的2倍，3/4屬於熱帶，降水充沛。
現代工業所需最基本的20多種礦物資源，絕大部分在拉美都有分佈。
墨西哥已探明石油儲量達103億噸，委內瑞拉的石油儲量為80多億噸，均居世界前列。拉美地區天然氣已探明儲量約3萬億立方米。銅儲量約在1億噸以上，居世界各大洲之首。鐵礦儲量約1000億噸，像巴西淡水河谷公司就是世界三大鐵礦石巨頭之一。
還有潘帕斯草原、秘魯漁場等在世界都享有盛譽。
而且，拉美還是第一次世界大戰、第二次世界大戰中，唯一沒有遭受戰火肆虐的大陸。
二戰中，一大批科技、文化知名人士前往拉美地區躲避戰火，比如，我們熟悉的茨威格生前最後就住在巴西。
如果將拉美地區經濟發展遲緩下來，簡單地歸結於「資源詛咒」，顯然是過於草率的。
因為，我們知道，澳洲成為發達國家和豐富的礦產就密不可分，到今天，礦產出口仍然是澳大利亞重要的收入來源。
3、不正常的高福利
我們知道，一個經濟體要發展，主要靠「三駕馬車」：投資、消費、出口。
而其中，政府投資、公共開支，是其中重要的一股力量。比如，國內需要提振經濟的時候，我們常常能聽到，積極的財政政策，就是要政府多花錢，去修路、架橋等等，拉動經濟。
但研究拉美國家卻能發現一個顯著特點，就是政府的錢主要花在了社會福利上。
下面這張圖裡，大部分拉美國家人均GDP低於經合組織（OECD）國家，但是人均社會支出卻普遍要高很多。
拉美國家人均GDP和人均社會支出增長率與OECD國家平均水平比較（%）
比如，委內瑞拉在查韋斯時代，推出了「大住房計劃」，向中低收入家庭免費提供住房，首批工程蒂烏娜社會住房項目佔地面積77.04公頃，共建設1.3萬多套住房。
再比如，委內瑞拉人享受着世界上最便宜的汽油——很長時間裡91號汽油每升大約相當於人民幣3分錢，比水都便宜。
還有像在巴西，生病後的所有費用全免，如果要到大城市或者國外就醫，費用也由政府全包。醫院還要負責住院病人和家屬看護的餐食。
根據美國美世諮詢公司(Mercer)調查，智利、阿根廷、哥倫比亞是2019年拉丁美洲假期數量最多的國家，三個國家居民在2019年的工作日只有245天。
4、根源在於收入分化
但稍稍做下回顧就會發現，拉美國家不論是右派上台、還是左派執政，其實，都沒法突破「高福利」的困境。
而根源在於：財富分化。
根據拉丁美洲和加勒比經濟委員會的說法，拉美是世界上最不平等的地區。
達沃斯經濟年會的一篇報告顯示：2014年，拉丁美洲最富的10%人口佔據71%的財富。
據估計，拉美約有4000萬兒童流浪街頭。
在票選制度下，不論是左派，還是右派都需要爭奪民眾手中的選票。
正因為存在巨大的財富分化，所以，為了拿到數量巨大的窮人手中的選票，政客們就無以復加地許諾各種高福利。
但這種「高福利」帶的一個後果：國家財政嚴重赤字。
由此，不少國家採取一個辦法，大量印刷鈔票，得過且過，最終，又產生惡性通貨膨脹。
比如，根據失業率、CPI等指標綜合計算的「痛苦指數」，拉美國家是榜單上的常客。
在2018年「痛苦指數」排名中，委內瑞拉以1993「爆表得分」位居榜首，阿根廷也位居前10。
比如，在委內瑞拉一隻5斤的雞，售價1500萬玻利瓦爾，而CPI每秒都在上漲，也許一段時間之後，同樣的錢連1斤雞肉都買不到了。
因為高福利開支，嚴重擠壓了政府本應該真正投資的基礎設施領域。所以，到今天，拉美地區的基礎設施還十分得落後。
比如，巴西政府超過50%的收入被用來發放福利。里約和聖保羅的機場已經幾十年沒有修繕了。
公路是巴西貨運的主要方式，但全國硬化道路只佔13%，其餘的道路溝壑叢生、崎嶇不平，還經常堵車。
最終，這種高福利不可持續。
像委內瑞拉低廉的油價，產生大量浪費，委內瑞拉人均燃油消費量是拉美各國平均值的3倍以上。
委內瑞拉政府一度每年要拿出270億美元進行補貼，約佔GDP 5%。
最後，不堪重負，無力補貼，產油大國竟然鬧起了「油荒」。
還比如，免費醫院裡缺醫少葯，免費房子根本排不上號……
由此，因為承諾落空，加上經濟沒法得到發展，通貨膨脹，所以，民眾就走上街頭。
在巨大的利益裹挾下，很難做出改變。
2017年，巴西時任總統特梅爾，希望推動緊縮措施，「將社會開支增長凍結20年」，削弱勞工法、延長退休年齡，降低養老金。結果引發巴西20年來最大罷工。
特梅爾得不到民意支持，最終2年8個月後走人，養老金制度改革也沒有通過。
如此反覆，致使拉美國家到現在沉陷在發展困境之中。
在蛋糕還沒有做得足夠大的情況下，爭着瓜分蛋糕。
最後，蛋糕只會被摔在地上。■
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