3月29日是英國按協議正式退出歐盟的期限。但由於英歐雙方在「脫歐」問題上分歧較大，仍在磋商修改「脫歐」協議，再加上英國議會「脫歐派」與「留歐派」的爭鬥，使得英國「脫歐」前景仍撲朔迷離。英國當年為何三番五次要求「入歐」，而今卻又執意要「脫歐」？公投「脫歐派」獲勝後該怎樣「脫歐」？英「脫歐」後又將走向何方？
「入歐」與「脫歐」，聰明反被聰明誤？
十九世紀，英國如日中天，被稱為日不落帝國。當時英國著名首相帕麥斯頓說：「大英帝國沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。」到了20世紀，英國的國際地位風光不再，英國首相丘吉爾目睹大英帝國日漸衰落又發出了感嘆：「國與國之間沒有永遠的朋友，只有永遠的利益！」一言蔽之，英國所注重的「永遠是利益」，這就決定了英國在對外關係上首先看中的是利益。
二戰後，法德等6國先組成「歐洲共同體」，隨後不斷擴大，到1993年11月1日，「歐洲聯盟」正式成立，簡稱「歐盟」。實際上，最早提出歐洲聯合概念的原本是英國。1946年9月，英國首相溫斯頓·丘吉爾曾提議建立 「歐洲合眾國」。當「歐洲共同體」成立後，英國卻仍沉浸在大英帝國的餘輝下，自認為是獨立於歐洲的國家，所以一直堅持特立獨行。
然而，當「歐洲共同體」的優勢顯現並由此帶來利益的時候，英國覺得不能遊離於歐洲之外了，於是先後兩次申請加入「歐洲共同體」，但遭到法國的拒絕，直到1973年才正式加入「歐洲共同體」。
如果只有組織所給的權益，而不用承擔相應的義務，豈不是天大的好事。以利益為先的英國正是如此盤算的，歐盟既然能帶來更多安全和利益，如果再能減少一些義務而仍留在裡面，豈不是更划算？於是，卡梅倫首相便把謀求連任與「脫歐」公投掛上了鉤。然而，這場豪賭並沒有走向卡梅倫的預期，原來預判「留歐派」獲勝，這樣既可以爭取連任的選票，又可以讓英國繼續待在作出重要讓步后的歐盟之內，遺憾的是最後的結果卻走向了預判的反面「脫歐派」獲勝。這一結果，無論是對英國還是對卡梅倫都是一種「聰明反被聰明誤」。
「硬脫歐」，還是「軟脫歐」？
目前英國「脫歐」已是定局，但關鍵是該怎樣「脫歐」？無論是執政保守黨還是在野的工黨，在脫歐問題上都有「硬脫歐」和「軟脫歐」之爭。
「硬脫歐」指的是在邊境、關稅等問題上與歐盟「一刀兩斷」，「軟脫歐」即英國在經貿領域基本留在歐盟。也就是說，英國在程序上「脫歐」，但實際上仍留在歐盟單一市場。
然而，在怎樣「脫歐」上內閣與議會一直爭論不休。隨着「脫歐」日期臨近，3月12日前議會將對「脫歐」協議進行第二次投票表決。由於歐盟在短時間內不會對協議內容作出讓步，因此給第二次「脫歐」協議投票表決又帶來不確定性。
如果「脫歐」協議仍未獲通過，按規程將於次日由議會下院再投票決定是否「無協議脫歐」。如果「無協議脫歐」也被議會下院否決，那麼議會將繼續投票決定是否推遲「脫歐」。對此，英國媒體普遍認為，這三次投票最終決定英國「脫歐」的命運。
但也有媒體認為，就目前情況來看「脫歐」延後的的可能性較大。當然，對於「脫歐派」來說希望本月底能按時「脫歐」。迫於內閣與議會內「脫歐派」壓力，文翠珊曾一再表示，不希望看到本月29日的正式「脫歐」日期被延後。即使英國宣布「推遲脫歐」，最有可能會一次性推遲幾個月，以便與歐盟繼續商談。
最後，還有一種可能那就是「無協議脫歐」。如果英國議會最後還是不能通過「脫歐」協議，而又不願推遲「脫歐」，那麼就意味着將要走向「無協議脫歐」。然而，「無協議脫歐」不可避免地將會對英國經濟帶來負面衝擊。英國政府最新發布的一份報告稱，如不採取任何應對措施，與按現有協議「脫歐」相比，「無協議脫歐」可能導致15年後英國經濟規模縮水6.3%至9% 。
利與弊，「脫歐」後將走向何方？
英國「脫歐」當然是基於自身利益的考量，也加雜着黨派之間的爭鬥。從表面上看，「脫歐」可以給英國帶來諸多利益，比如可以免交巨額會費，然後把這些會費用於本國民生建設和福利；其次是不再受歐盟制約，同時擺脫歐盟貿易體系，並以獨立自由的貿易體系直接與當時國談判，可以自主要價獲取更多利益；再就是消除難民問題的困擾，因為英國脫歐後，不再是歐盟成員國，所以也就不用承擔接收難民的義務。
但有利便有弊，這也英國「脫歐」之路如此艱難的主要原因。其中英歐談判存在很大分歧，主要集中在「愛爾蘭邊界問題」，這也是整個「脫歐」協議中爭議最大的問題。
為什麼英歐談判如此艱難？
因為英國「脫歐」，意味着北愛爾蘭作為英國的一部分也將「脫歐」，而愛爾蘭作為歐盟成員國留在歐盟，這樣北愛爾蘭和愛爾蘭之間不可避免地出現邊界。如果北愛爾蘭與愛爾蘭之間沒有邊界，那麼英國與歐盟之間就沒有了邊界，「脫歐」便是一紙空文。最後英國政府與歐盟達成的方案是，在英格蘭、蘇格蘭、威爾士與北愛爾蘭之間設立邊界，也就是說在英國內部出現了「硬邊界」，這無疑等於給本已十分活躍的獨立運動推波助瀾，勢必帶來國家分裂的新風險。
所以，英國政府希望尋求歐盟方面給出具有法律約束力的保證，以保證其不會借英國「脫歐」之機將北愛爾蘭「留在」歐盟。而目前歐盟的態度很強硬，在短時間內也不會談出令雙方滿意的新方案，因此歐盟多次表示，不會再就「脫歐」協議內容本身與英國重新談判。
那麼，英國「脫歐」將走向何方？現在看來英國最好的結局是「軟脫歐」，但這意味着事實上仍留在歐盟卻失去歐盟內部決策權等部分權利。最差的結果就是「硬脫歐」，如果這樣的話，無論是對英國自身還是歐盟都會帶來較大的負面影響。特別是由於英國「脫歐」可能刺激更多歐盟國家出現「退群」反應，從而導致歐盟實力的削弱。
當然，也應該看到，在全球化時代，英國「脫歐」絕非是一個孤立事件，毫無疑問將會對全球產生衝擊。■
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