據BBC消息,當地時間10月29日晚,英國議會下院以438票支持、20票反對的結果通過了首相鮑里斯·約翰遜於12月12日提前舉行大選的法案,在議會上院通過後,英國將迎來自1923年以來的首次聖誕月大選,也是英國自2015年來的第三次大選。
在此之前,約翰遜已經三度提出提前大選動議,但由於主要反對黨工黨的反對,約翰遜的動議三次都未能通過。然而,就在29日稍早前,工黨領袖傑里米·科爾賓表示將支持提前大選動議,為提前大選鋪平了道路。
英國大選程序如何?此次大選對約翰遜有何影響,對英國「脫歐」又有何影響?五問解讀英國近百年來首次聖誕月大選。
釋疑1:英國大選程序如何?
英國大選指的是議會下院選舉,選舉將產生650位議員,在下院擁有絕對多數席位(326席及以上)的政黨將組建政府,該黨黨魁出任首相。若是沒有政黨擁有絕對多數席位,則最大黨可與其他政黨組建聯合政府,最大黨黨魁出任首相。
英國大選一般每5年舉行一次,但可因為解散議會提前舉行大選。2015年5月,英國舉行大選,卡梅倫領導的保守黨贏得大選,卡梅倫贏得連任。然而,2016年6月,卡梅倫在「脫歐」公投後宣布辭職,文翠珊頂替他出任首相。2017年6月,為了在議會中贏得絕對多數席位,文翠珊宣布提前舉行大選,最終保守黨與北愛爾蘭民主統一黨組建聯合政府,文翠珊繼續出任首相。
因此,今年12月12日的大選將是英國自2015年來的第三次大選,距離原定的2022年大選還有3年時間。據《衛報》報導,議會將在下周三解散,從而開啟為期五周的競選活動。12月12日,近4600萬合格選民將投票選出各區議會代表,組建新一屆議會。
釋疑2:約翰遜為何要求提前大選?
距離英國舉行「脫歐」公投已經近3年半,但英國依然未能完成「脫歐」。英國最初的「脫歐」期限為2019年3月29日,但由於時任首相文翠珊的「脫歐」協議三次未能通過議會表決,英國「脫歐」期限延至2019年10月31日,文翠珊也被迫提前下台。
鮑里斯·約翰遜上台後,多次表示英國必須在今年10月31日完成「脫歐」。但是,雖然他與歐盟在最後時刻達成了一份新協議,但議員們認為需要更多時間對協議進行研讀,最終迫使約翰遜致信歐盟尋求延期。10月28日,歐盟方面宣布同意英國「脫歐」期限延至2020年1月31日。
BBC表示,在議會屢戰屢敗的約翰遜多次提出提前大選動議,是希望通過大選增加保守黨在議會的優勢,從而能夠比較輕鬆地通過他的「脫歐」協議,完成「脫歐」。目前,保守黨在議會下院擁有288個席位,距離通過協議所需的半數還差38席。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建表示,提前舉行大選一直是約翰遜的既定策略,一方面他希望實現自己的政治承諾,帶領英國成功完成「脫歐」;另一方面他希望避免前任文翠珊遇到的窘境,三次「脫歐」協議表決都未通過,因此,他只能選擇提前大選,以打破目前議會中的僵局。
釋疑3:目前民調如何?
據多家英國民調機構數據,目前保守黨的支持率依然保持優勢領先。
英國Britain Elects民調27日數據顯示,保守黨的支持率為35.1%,比排名第二的工黨領先近10個百分點,工黨支持率為25.4%。排名第三的是自由民主黨,其支持率為18.1%;脫歐黨、綠黨的支持率分別為11.3%、4%。
英國《泰晤士報》和YouGov於10月21-22日聯合進行的獨立民調則顯示,保守黨支持率為37%,工黨為22%,自由民主黨為19%。
據美媒CNBC報導,許多民調預測人士認為,此次提前大選中保守黨預計能贏得明顯多數,確保約翰遜政府順利推動「脫歐」進程。但據英國《快報》報導,一些政治分析師認為,此次大選後議會可能會出現「破紀錄」的非保守黨、非工黨議員,這或將使得保守黨、工黨都難以贏得議會多數席位。
崔洪建認為,按照目前的情況來看,約翰遜的保守黨贏面是比較大的,因為對於許多英國民眾而言,現在已經不是「脫歐」還是不「脫歐」的問題,而是他們已經對「脫歐」一再拖延非常不滿,因此這部分選民極可能會匯聚到約翰遜這邊。不過,即使保守黨贏得選舉,但很可能在議會中的席位還是不過半,屆時他們還是面臨組閣難題。
釋疑4:英國為何少見12月大選?
英國在12月的聖誕月舉行大選是非常罕見的,上一次聖誕月大選還是在1923年。
1923年5月,時任首相安德魯·博納·勞由於健康狀況不佳辭去首相職務,在任僅209天,成為英國20世紀任期最短的首相。隨後,英國於當年12月6日舉行了提前大選。
事實上,英國的大選一般都安排在春季或秋季,因為這個時間段天氣較好、日落較晚,便於候選人從事各類競選活動。反之到了12月,英國日落非常早,且經常出現降雨、洪水、大霧甚至降雪天氣,不利於競選活動的開展;此外,12月12日臨近聖誕節,許多選民並不願意在此時參加競選和投票活動。
據BBC報導,工黨方面還曾提出擔憂,稱若是將大選時間定在12月12日,許多學生已經離校,這不利於鼓勵他們參加大選。因此,工黨提出在12月9日舉行大選,但最終被否決。
釋疑5:提前大選對「脫歐」有何影響?
不論是2017年文翠珊的提前大選,還是今年12月約翰遜的提前大選,都與「脫歐」息息相關。
據《衛報》報導,約翰遜29日晚在議會表示,需要一個「全新的、重生的」議會來帶領英國脫離歐盟,「我們已經別無選擇,只能通過大選來打破這個僵局」。當天,約翰遜還宣布恢復此前他逐出黨的10名議員的保守黨黨員身份,以團結他的政黨。工黨領袖科爾賓則表示,「這次大選是幾十年難得一遇的機會,來改變我們的國家、保護人民的既得利益」。
崔洪建認為,此次大選將直接影響英國「脫歐」未來的走向。正如約翰遜此前寫給科爾賓的信中說的一樣,若是保守黨贏了,約翰遜將按照他現有的協議推動英國脫離歐盟;但若是工黨贏了,它極有可能需要與其他黨派聯合組閣,如自民黨或是蘇格蘭民族黨。若是出現這個情況,工黨態度雖然較為曖昧,自民黨、蘇格蘭民族黨卻是一再要求舉行二次公投,因此可能會對“脫歐”的路徑和方向帶來大的變化。■
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