特朗普執着於親自簽署貿易協議,到底為哪般?

風留痕

第十三輪中美經貿磋商之後,特朗普可以說一反常態。同意分階段磋商達成協議,就令人有些意外。要知道,此前他可是一直堅持,要麼有「對美國有利的全面協議」,要麼沒有協議,對部分協議不感興趣。

這還不算,特朗普對達成協議非常樂觀積極。對此,外界一致認為他是急於達成協議。因為他面臨著被彈劾和美國經濟受損的雙重困境。這或許是一個重要的原因。

但是,在智利方面取消了APEC會議之後,雙方就只能是重尋見面的地點和時間。如今又傳出有可能推遲到12月初簽署協議。如果他真着急,就不用等到12月初。他原先表態是磋商後用三周的時間完全協議文本,在11月中旬正式簽署第一階段協議。這一下子就將推遲將近一個月時間。何況,到底能否實現會晤尚未可知。

要說他不着急,那也不是事實。因為彈劾對他不利,近日公布的選情調查也對他不利,一個月後彈劾將進入怎樣一個狀態還不好說。再拖下去,他有沒有時間親自簽署協議都是一個問題。

寧可推遲,也要親自簽署協議,那一定是有特殊用意,或者說親自簽署對他很重要。那麼到底是什麼原因呢?

首先,貿易戰的結果,是能夠體現他工作業績的重頭戲,協議就是他能否成功連任的一個關鍵因素。同意簽署分階段協議或臨時協議本就算不上勝利的成果了。如果他再不親自簽署協議,就更顯得不重視。

雖然說不上是貿易戰的勝利,但畢竟第一階段協議的最大受益者是美國農民。儘管此前對農民有所傷害,但畢竟最終換來的還是對農民有益的結果。親自簽署,足以讓美國農民感激涕零。可以穩定住這一重要「票倉」陣地。

其次,或許他更想藉此展示強勢。即成功簽署了第一階段協議,同時還保留了接下來簽署更「有利於美國的協議」的希望。目前重要的不是貿易戰能否取得勝利,而是保持取勝的希望。由他親自出面對營造這種氣氛當然更有利。

其三,貿易戰打到這個份上,雙方必須進行更加有效的溝通交流,或者說特朗普必須更清楚地知道中國的底線,親自出面可能更好。

其四,目前白宮內部出現了眾判親離的現象,白宮裡的「內鬼」還沒有揪出,民主黨的獵巫行動又在步步緊逼。他很可能對親信對談判牽頭人已經失去了信任。這就要求他親自出馬了解情況。

其五,一再強調親自簽署協議,實際上是也要可能是為拖延達成協議找借口。而不是為了能夠親自簽署而推遲簽署協議的時間。

他知道見面不是他想見就可以見的。他自知這一要求肯定會拖延時間。拖延時間是因為他清楚協議短時間之內難以達成。他提出大量採購美國農產品的數額不盡合理,而中方要求取消的關稅問題他也沒有正面答覆。這決定了協議還存在分歧。雙方還需要鬥智鬥勇。

他一方面釋放積極信號,另一方面卻又想拖延時間。說明他在協議問題上還在猶豫不決,或者說他還不死心。

他一釋放積極信號,股市就反彈。而外界一有質疑,股市就下跌。不打下去不甘心,繼續打下去市場又立即給他上眼藥。這是他最頭痛的事。也是他左右為難的事。既然不死心就一定要觀望,更需要了解中國的最後底線。

正是因為特朗普的執着,目前何時何地簽署協議到成為了突出的問題。也就是說,協議文本磋商的進展,將視簽署地點的確定而確定。換句話說,簽署地點不確定,協議文本就得繼續談下去。

據美國方面報導,在美國簽署協議的可能性基本是否定的。新近傳出的是有可能在歐洲的瑞士、瑞典簽署,還有說也可能選擇英國。據說特朗普將在12月3日至4日赴歐洲出席北大西洋公約組織高峰會。

這到是一個機會,因為12月2日起將有可能在西班牙馬德里舉辦「國際氣候大會」,兩個會議的時間正好重疊。

那為什麼不直接選擇在西班牙呢?原因就是美國正式啟動退出氣候協定程序,特朗普在西班牙露面不合適。

近日,似乎中方突然開始強調取消已加徵的關稅問題,對此美方有人認為這是在特朗普面臨彈劾困境時的施壓。說「中國據信認為這是一個最好的機會以達成一項條件有利的快速協議。」

這顯然是一個錯誤的認知。取消已經加徵的關稅是中方的核心關切。加徵關稅是美方貿易戰的手段,既然雙方要結束貿易戰達成協議,當然就得取消已經加徵的關稅。停止繼續加徵關稅與取消已加徵的關稅這是兩個概念,不能混淆。

另外,中國對美國內政治也不感興趣。中國關心的是如何停止貿易戰和達成什麼樣的協議,特朗普是否被彈劾下去、能否成功連任,那不是中國關心的事。

相信正在進行的經貿磋商談判中肯定會涉及這個話題,但特朗普與美國的高官們只是強調要停止繼續加徵關稅,對取消已經加徵關稅問題隻字不提。這難免會給外界一種誤解。在即將達成協議的最後一刻,強調應當取消已加徵的關稅,應當算是以正視聽。

而從美方傳出來的消息是:「在協議磋商中,中國最近提出的進一步取消已經加徵的關稅的議題將會被討論,但預期不會損害部分協議的談判進程。」就足以說明問題。

總之,特朗普執着於要親自簽署協議,肯定是有想法的,或者說親自簽署對他來說意義重大。至於他到底是怎麼想的,外界也只能是做一個大概猜測。從目前的情形來看,第一階段協議的達成應當是沒有什麼大問題。但第二階段的時候可能會是一個艱難複雜的過程。當然,美國內部的政治因素也應當對協議起到一定的作用。至於是正面作用,還是反作用,目前還不得而知。 ■

Be the first to comment

Leave a Reply

Your email address will not be published.