中美經貿磋商談判中的5大懸疑

中美經貿磋商幾經波折反覆，近日到了關鍵時刻。中美貿易協議能否達成？目前可以明確的是，雙方已經到了確定協議文本的最後階段，也就是剩餘的問題並不多。那麼目前第一階段協議到底卡在了哪裡？可能有五大懸疑。

一、特朗普到底取不取消加徵關稅？

取消已加徵的關稅，這是中方的核心關切之一。近一段時間以來，中方也多次強調，取消加徵關稅是達成協議的前提，必須體現在第一階段協議文本之中。因此，外界紛紛猜測，第一階段協議可能卡在了是否取消已加徵關稅問題上。

事實果真如此嗎？恐怕不是。

加徵關稅，是貿易戰的手段，加徵關稅是磋商談判中施壓的手段。雖然這是一種兩敗俱傷的打法，可是除此之外美國也拿不出更多更好的辦法來對華施壓。

由於中美貿易額的不平衡，表面上看美國的關稅子彈更多，高關稅對中國的傷害應當更大。這就是特朗普採取高關稅政策的依據。

如果從以上分析出發，在雙方沒有達成全面協議的情況之下，特朗普應當不會取消加徵的關稅。保持高關稅就是保持對中方的持續施壓。或許，特朗普打貿易戰的目的就是要採取高關稅，這樣才能體現美國優先。

然而，雖然中美雙方的關稅子彈不對等，但事實上目前這種高關稅政策對美國的傷害不輕。跡象表明，美國企業和消費者承受了更大的關稅傷害。這對美國來說，並非長久之計。

也正因為如此，特朗普政府實際上正在通過關稅豁免方式緩解對美國相關企業和消費者的傷害。而關稅豁免，實際上就等於是部分取消加徵關稅。也就是說，特朗普在取消關稅問題上並沒有把路封死，也就是還有得談。所以，經貿磋商卡殼的主要因素不是取消加徵關稅問題。

那麼，特朗普在第一階段協議里最想得到的是什麼呢？其實，這也很明顯，那就是要中國大量進口美國農產品問題。

貿易戰最大的受害者就是美國農民，而美國農民則曾經是特朗普大選上台的重要票倉陣地。如果持續下去，這一票倉陣地很有可能失守。目前他急於給農民兄弟一個交待。

第一階段協議的首要內容就是要中國大量進口美國農產品。而目前中國也確實已經開始了大量的採購。但雙方分歧和爭議就是進口的量的問題。

特朗普反覆強調要求中國一年內進口500億美元的農產品，而中方強調的是大量可以但不能承諾具體數字。因為進口的量還需要根據中國市場的需求。這是市場經濟原則，不能違背。

《華爾街日報》最新報導了知情者的消息稱：美國政府不但要求中國進口400-500億美元的農產品，還要求中國公開宣布其採購計劃，並說這些採購不受市場狀況的影響。

這顯然讓中國難以接受。而中國不接受這一條件，特朗普就拿關稅說事。因此，目前特朗普最關心的是農產品的出口。他的打法就是以不取消加徵關稅要挾中國滿足他的在大量出口農產品的條件。也就是說取消關稅和大量進口這是條件交換。

二，特朗普真的要把協議拖到大選之後嗎？

新近，特朗普反覆強調，寧可把磋商談判拖到明年大選。特朗普真的不在乎近期達成這份協議嗎？

如果他不在乎近期達成協議，他也就沒有必要同意磋商談判分階段進行。而之所以分階段磋商協議，一個重要的原因就是避免貿易戰升級。如果不在12月15日前達成協議，就是繼續加徵關稅的日子。分階段磋商，就是先易後難，說明他不想貿易戰升級，或者說他想停止貿易戰。也只有停止貿易戰，中國才能大量進口美國農產品，才能緩解他的當務之急。

分階段簽署協議，就是急於簽署協議的表現。如果真有意要拖上一年，那分階段就失去了意義。因此，拖到明年簽署協議這不是特朗普的心裡話。何況，真拖下去，明年他真未必有機會了。

三、特朗普為何一直與中國套近乎？

貿易戰以來，雙方領導人有過兩次會晤，也都曾經達成過共識。而特朗普也總是強調與中國關係良好。既然採取的是遏制中國政策，既然對華大打貿易戰，也就是與中國為敵，為何還老是套近乎？

1．這可能與他的商人出身相關。雖然說商場如戰場，但商戰的目的獲取利益。有交易才有可能獲得利益，沒有交易或者說把對手談跑了、不談了，就沒有利益可談了。

2．可能特朗普真的認為自己的行為是純商業行為，他並不認為自己的政策是遏制中國。特朗普也確實被批弱化意識形態。既然不是遏制中國政策，就是對中國沒有敵意，應當成為朋友。所以，在他看來，朋友歸朋友，交易歸交易。

3．套近乎是意在表明他是有底線的，即不會把貿易戰變成中美對抗。

4．軟硬兼施，打一巴掌給一個甜棗。或者說一緊一松逼令對手摸不着頭腦。也就是玩的是模糊戰術。

5．表明一切盡在他的掌握之中。在談判中既能獲得利益，同時還不至於把事情搞砸。

四、華為問題對磋商談判到底有沒有影響？

與貿易戰同時進行的就是華為的封殺戰，但華為問題一直沒有列為經貿磋商之中，似乎華為問題與經貿磋商不相關。但是，特朗普在此前恢復中斷的磋商談判時卻主動的提出要豁免部分華為「斷供」。可見華為問題有意無意的還是與磋商有着某種聯繫。

從目前透露出來的第一階段協議的相關內容來看，華為問題至少沒有明面上談。但相信，華為問題對磋商談判不是一定影響沒有。華為問題至少能夠反應出美方對華經貿政策的未來走向，實際上也就是反應中美關係的未來走向。

分階段磋商談判，目的肯定就是先易後難，而華為問題的複雜性決定了不適宜現在就談。正因為華為問題的複雜性，對中美經貿關係的影響不可謂不大，所以在此後的談判中華為問題肯定會牽涉在磋商談判之中。不解決華為問題，中美達成的任何協議都是不完整的協議。換句話說，華為問題是制約中美經貿關係甚至是中美戰略關係的一個重要問題。

五，12月15日會不會繼續加徵關稅？

如果第一階段協議進展順利，或者說在此節點達成，那麼特朗普自然就不會繼續加徵關稅，至少會推遲。

最新的消息是，特朗普稱美國與中國的磋商談判進展順利。15日有可能會發生什麼事情，現在還沒有討論過。這是在暗示有可能屆時不加徵關稅，也是在暗示有可能達成協議。

目前特朗普肯定陷入了兩難的境地，貿易戰升級並不符合他的初衷，但不得到一個對美國更有利的協議他又不甘心。對中國而言，那就是堅持核心關切不變。 ■