發動對華貿易戰，成為美國總統特朗普上任以來最重要的國家政策之一。特朗普使出渾身解數、包括動用國際機構的力量與中國對抗。但是他的「大棒」政策會奏效嗎？
一、不給中國貸款！
美國總統特朗普被世界銀行啪啪打臉：世界銀行決定在2025年之前每年向中國提供15億美元的低息貸款。中國是富有、突飛猛進的國家，因此，放貸機構，如世界銀行，對中國興趣濃厚。
因此，美國當局對國際金融機構的決策忿忿不平。特朗普發動對華貿易戰後，企圖讓跨國金融機構反對中國。對於世界銀行，特朗普底氣十足：美國在世界銀行法定資本中擁有最大的份額：16.36%。因此白宮認為，有權決定世界銀行的國際金融政策。
但是在法定資本中僅佔16.36%，並非全部法定資本，也沒有超過一半，甚至不到四分之一，因此美國無權禁止向第三國貸款，而世界銀行給發展中的中國提供貸款有利可圖。
難怪特朗普搞不懂，美國並沒有可以阻止世界銀行向中國貸款的現實槓桿。但是美國總統急於消極評價向中國的貸款——更多地是展示個性、做個姿態，要想給中國造成實質損害絕非易事。
但是從長遠看，特朗普的立場是嚴肅認真的，因為將來美國可能威脅從法定資本中提出自己所有的份額迫使世界銀行不給中國貸款。只是這一「經濟大棒」對美國自身有利嗎？貿易戰已經演變為持久戰，而且顯然，華盛頓未必會獲勝，特別是繼續這麼瞎折騰的話。
無論今天美國擁有哪些經濟槓桿，但已經無力破壞中國的經濟。但是特朗普是一個冒險主義者，喜歡劍走偏鋒，可能不會考慮長遠的前景。他認為最重要的是，現在就給中國造成損害，打擊中國貿易中獲利最多的領域。他是否會得逞，現在很難講。
不要忘記，中國現在已經具備很強的經濟實力。即使沒有每年15億美元的貸款，哪怕是沒有再多的錢，中國仍然會度過難關，假如沒有國際金融機構的支持，也可以很好的生存。
中國有發達的工業，全世界市場對中國商品趨之若鶩，未來非洲、亞洲、中美、南美、東歐國家的市場前景廣闊。
僅在2018年北京在預算框架內就花費了3.267萬億美元。沒有世界銀行的15億美元完全可以生存。但特朗普認為，給予中國的任何金融特惠會增強其經濟影響力，相應地，會加劇與美國的競爭、對抗。因此，美國當局企圖使用所有可能的施壓工具，目的只有一個：中國經濟發展的速度不能太快。
自然，為了削弱中國在世界市場上的陣地，美國會迫使自己的政治盟友對中國商品進行關稅限制。然而華盛頓不得不面臨的窘境是：並非所有的國家、包括最忠誠於美國的政府，都能限制中國廉價商品的大量湧入。
許多非洲、亞洲、甚至歐洲國家嚴重依賴從中國進口，減少進口將導致經濟負擔加重，產生嚴重的社會後果。華盛頓理解這一點嗎？還是會繼續對盟友施壓，要求他們加入反華貿易戰？
二、美國深陷債務危機
即使所有美國的盟友都加入反華貿易戰，也不一定確保華盛頓能贏。今天中國已經擁有十分強大的經濟實力，與美國相比，在一些方面擁有優勢。
施蒂格利茨——美國響譽全球的經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者。不久前發表了一篇文章，主要預測：美國可能輸掉對華貿易戰。
作為事件發展的主要原因，施蒂格利茨認為對美國不利的場景是債務居高不下。美國國內的投資遠遠高於儲蓄，這說明，美國不得不繼續借債。美國的預算赤字已經達到一萬億美元以上。假如華盛頓讓投資率下降，經濟就會停滯。
美國是世界上最大的負債國，而且美國經濟以越來越快的速度向債務深淵下滑。為了償還現有債務，美國必須保持美元在世界市場上的堅挺，而這樣問題會愈來愈複雜。不是秘密，許多國家已經打算終止美元結算，一些國家已經向這個目標邁出了第一步。例如，俄羅斯和中國已經商定使用本國貨幣結算。
如果對美元作為世界通用貨幣的需求下降，美國就會雪上加霜。「印鈔機」無法保證美國經濟的主導地位，華盛頓將遭遇嚴重的危機。無論美國領導擁有何種施壓槓桿，中國不存在上述問題，因此贏得貿易戰相對容易一些。
華盛頓完全可能鋌而走險：通過政治、甚至軍事工具挑起戰爭、衝突、革命、大規模騷亂，以削弱對美國經濟構成潛在威脅的國家。首要目標當然是中國，某些不穩定局勢在一定時間可能幫助美國遲滯中國經濟的發展，保持兩國目前在經濟領域的差距。
三、美國有哪些政治牌可以打？
通過上述分析，可見經濟措施效能不高，華盛頓很可能繼續對中國實行非經濟施壓政策。可以利用中國哪些問題做文章？美國及其盟國的主要進攻方向有哪些？
首先，西方致力於充分利用香港的人權問題。顯然，目前香港的動亂就是美國、英國一手導演的，反對派揮舞着英國、美國國旗，昭然若揭。如果中國當局對香港採用強硬措施，美國很可能利用香港問題對中國實施含有經濟內容的政治制裁。
許多專家指出，西方在香港使用的伎倆與在烏克蘭同出一轍。香港動亂中，美國的魅影無處不在，在這一貿易城市支持極端主義動亂，美國顯然不是為了民主自由，而是為了削弱中國。
其次，少數民族地區。根據傳統，美國不會放棄利用西藏、新疆問題大做文章。美國樂見中國出現內部政治問題，至少在大力支持疆獨、藏獨，甚至奢望讓它們脫離中國大陸，成為獨立的維吾爾族穆斯林、藏族國家。
如果說西藏現在風平浪靜，謀求西藏獨立的分子不傾向於使用暴力，而新疆的情況卻截然不同。穆斯林-維吾爾族分離主義分子要猖狂得多，有一些激進的團伙，一些武裝分子在敘利亞、伊拉克、阿富汗打過仗。美國媒體現在大肆鼓噪中國的維吾爾族激進分子管教營、中國違反人權，絕非偶然。
再次，領海領土爭端。目前，美國在南中國海積極與中國對抗，大力發展與周邊國家的軍政合作：不僅有老盟友菲律賓、泰國，還有新夥伴越南。在日本、韓國，美國人不僅想擴充自己的軍事基地，而且圖謀部署新的反導系統。
比較獨特的問題——對朝關係。在與中國對抗日益加劇的條件下，這一問題凸顯出來。在南部方向美國全力支持印度，將其視為在地區平衡中國影響的重要因素，並且迫使巴基斯坦二選一：或者與北京合作，或者接受美國的軍事、金融支持。
這樣一來，未來美國可能繼續對中國揮舞「大棒】。採取下列經濟措施：提高關稅、限制、制裁、禁止向中國提供貸款；使用政治、甚至軍事工具。目前特朗普不僅重視參與中東的軍事衝突，而且正在增強國防潛力，正是為了與中俄展開對抗。
美國軍方毫不隱瞞，將中國視為在亞太地區主要的軍事威脅，南中國海的局勢將持續劍拔弩張。正是為了對抗中國，美國加強了在太平洋的海軍存在，大力發展與對北京政策不滿、歷史上與中國關係複雜國家（例如，越南）的合作。■
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