特朗普又來電了

占豪

12月20日,特朗普又來電了。

特朗普喜歡打電話,這已經是特朗普在中美貿易戰以來打到北京的第n通電話了。特朗普打電話到北京有一個很大的特點,那就是為了自己給自己找台階下。之前,特朗普都是在撕毀貿易協議或突然變卦後,在採取極限施壓手段后無法壓服中國的情況下才自己給自己找台階。但是,這一次好像與前面不同,因為這次特朗普是在中美達成第一階段的貿易協議後,特朗普又打來了電話。

我們都知道,特朗普無事不打電話,那麼我們不禁要問,特朗普此時為啥又打電話到北京?他有什麼訴求要溝通?

特朗普這次打電話有三大目的:

一、希望儘快簽署協議

中美經過近兩年的貿易戰,近期終於達成了第一階段的協議。協議總的基調有兩個:

一是美國要降低之前加徵的中國輸美產品的關稅,直至最終取消所有在中美貿易戰開始后加徵的關稅,恢復到貿易戰前的水平。

二是中國採購更多包括農產品在內的美國商品,減少美國對華貿易逆差,中國要求的前提條件是價格要合適,不能強買強賣,要把買賣權交給企業自己。

最終,雙方達成了第一階段的協議,美國答應分階段降低關稅,中國願意按照市場價購買美國的商品。但是,達成協議還未簽署,相比過去中國更加迫切希望簽署協議,現在則反過來了,美國更加希望簽署協議。之前中國希望更快簽署是因為中國不想打貿易戰,現在美國想快些簽署是因為特朗普的競選需要。

特朗普想儘快簽署協議從其電話表態中也能窺斑見豹,他在電話中表示,美中達成第一階段經貿協議,對於美國、中國和整個世界都是一件好事,美中兩國市場和世界對此都作出了十分積極反應。美方願同中方保持密切溝通,爭取儘快簽署並予以落實。

在這種情況下,特朗普又打電話過來了,就是想趕緊推進協議簽署。在深陷彈劾泥潭的情況下,與中國達成第一階段貿易協議也能吸引一下關注,分散一下輿論注意力。

二、希望繼續推進談判

中美貿易談判談來談去,最終沒能一次性達成全面協議。之所以出現這樣的結果,原因有三方面:

一是美國遏制中國的戰略不變,中國又不會在戰略上做任何實質性讓步的情況下,一次性達成貿易協議的穩固性並不好,前面特朗普撕毀協議已經證明了這一點。所以,與其達成協議再撕毀,大家不如一步步來。

二是中美都是「不見兔子不撒鷹」,美國不看到中國購買美國大量商品不想一下子解除加徵關稅,中國是不看到美國解除加徵關稅不可能敞開了買美國商品,最後大家僵持不下,乾脆選擇分階段達成。

三是中美彼此都需要不斷推進談判。對中美來說,貿易談判是否完全談成並非最重要的,雙方不斷談下去才是最重要的。因為,談下去意味着還有緩和彈性,不談了意味着徹底撕破臉了,這對中美來說都是不可承受的。而且,中美未來很難有一勞永逸的協議,哪怕談成了也可能隨時變卦或撕毀。在這種情況下,與其達成一次性協議再反覆變卦或撕毀協議,大家不如分階段達成,這樣一次達成一部分,反而預期是相對穩定的,這對中美兩國和全世界都好。

可能有人說了,既然美國總是變卦或撕毀協議,那還談什麼?當然要談,中國難道一定要和全球霸權國家直接對抗嗎?那對中國有什麼好處?中國是被逼才反抗美國的,而不是主動,所以有一線機會中國就不會去主動和美國對抗,中美當然要談。對美國來說也是一樣,中國可不是一般的國家,中國的實力已經正在接近美國,美國根本不能把中國怎麼樣,在這種情況下美國一定要和中國撕破臉,其結果必然是在中國身上消耗大量精力和資源,美國全球利益那麼多,豈能不被他國揩油?所以,對美國來說,和中國談也是必須的。

特朗普又打電話到北京,目的很明確,其中之一就是繼續推進談判,這與其競選也有很大關係。因為,明年如果美國的宏觀經濟不好,對特朗普的競選將是一個嚴重打擊,和中國在貿易上妥協是特朗普保證經濟的一個重要手段。

三、就中美相關的一系列問題了解中國態度

特朗普打電話過來,還有一個目的就是來探底的,這能從中方的表態上看出來。中國最高領導人在電話中表示,只要雙方始終把握中美經貿合作互利共贏的主流,始終尊重對方國家尊嚴、主權、核心利益,就能夠克服前進中出現的困難,在新的歷史條件下推動中美經貿關係向前發展,造福兩國和兩國人民。

中國最高領導人表態很明確,只要雙方始終把握中美經貿合作互利共贏的主流,始終尊重對方國家尊嚴、主權、核心利益,就能夠克服前進中出現的困難。換句話說,如果不能做到這一點,這困難就沒法克服了,直白說沒有這個前提,中美沒法談,這也是之前談判進行不下去的根本原因。

另外,中國最高領導人還對美方提出了要求:我們對近一段時間來美方在涉台、涉港、涉疆、涉藏等問題上的消極言行表示嚴重關切。這些做法干涉了中國內政、損害了中方利益,不利於雙方互信合作。希望美方認真落實我們多次會晤和通話達成的重要共識,高度關注和重視中方關切,防止兩國關係和重要議程受到干擾。

這些話放在那,意思很明白,這些事都是中國的主權和領土完整,是中國的核心利益,美國尊重中國的國家領土主權是中美合作的前提,如果美國不能做到這一點,就會影響到兩國關係和重要議程,這些議程當然也包括中美貿易談判。再直白說,就是如果美國在涉及中國領土主權的問題上走得太遠,則中美貿易談判也就沒法談了。

特朗普對中方的要求的回應是:期待有機會通過各種方式與中國最高領導人保持經常性溝通。他相信中美兩國能夠妥善處理分歧問題,兩國關係能夠保持順利發展。

另外,兩國元首還就朝鮮半島局勢交換意見。中方態度很明確,要堅持政治解決的大方向,各方要相向而行,保持對話緩和勢頭,這符合各方共同利益。關於朝鮮問題,在新聞稿中沒有看到特朗普的直接回應。

從新聞稿中公布的內容看,特朗普顯然除了上述兩個目的外,這第三個目的就是在測試中國的態度,而中國立場鮮明的表態實際上是告訴美國,在有些問題上是沒有任何投機空間的,美國投機的結果只能是搬起石頭砸自己的腳。當然,特朗普的表態也很「藝術」,他說會保持溝通並相信中美關係保持順利發展。這潛台詞大概是,美國還是會挑事,但特朗普會「收場」。

基於上述信息,我們可以得出如下三個結論:

一、中美貿易談判還會繼續談,還會有第二、第三階段的協議

從特朗普表態和訴求上看,大概2020年中美還會有第二階段和第三階段這樣的談判及協議,中美彼此都有這樣的訴求,那麼這事就會繼續下去。當然,到美國下屆總統上任之時是不是還會有變化,那還得繼續觀察。

二、美國遏制中國、挑事中國是不會停止的,但中國底線和立場也很明確,美國討不到便宜。

美國遏制中國是戰略層面的抉擇,不會因為細節而停止,所以美國發起的對華貿易戰只是其遏制中國的一種手段,之所以談判並還要達成協議,是因為美國沒有在貿易上遏制住中國的能力,長期對自己傷害也大,所以最後還是選擇妥協。在各個層面,中國的底線都是很清楚的,美國想在戰略上制服中國不可能。

三、中美未來較長時期內還會保持斗而不破的格局,但鬥爭的烈度及涉及的層面將更多,更公開化。

中美較量的公開化其實不用看別的,就看中國外交層面的表態。美國副總統彭斯和國務卿蓬佩奧,天天沒事就喜歡抹黑中國,這種狀態應該是改革開放40年裡美國黑中國嚴重的時候。至於中國,過去對美國領導人整體是比較尊重的,現在因為美國領導人天天黑中國,所以天天諷刺這些美國政客。這些表現都意味着,中美的鬥爭越來越公開化,而且鬥爭涉及的層面會越來越多。

特朗普的來電,會加快推進中美第一階段貿易協議的簽署,預計2020年1月簽署的可能性較大。但就中美關係,占豪認為我們還得且行且看,但美國的大選年整體穩定度會好於2018年和2019年。  ■

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