1、核心問題沒有讓步
這個協議怎麼樣，要對比着看。
去年5月，中美貿易談判破裂，當時有媒體採訪了中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮教授，對於中美之間存在的分歧，金燦榮教授指出，中美之間主要存在的分歧有三點：
- 雙方原定縮小2000億美元的貿易逆差，美方突然要求增加為3300億美元。
- 美方明確要求中國不能搞《中國製造2025》；
- 美方要求派人進駐中國各級政府，監督中國各級政府的財政支出，以確保中國各級政府財政不能補助國企。
現在經過一年多艱苦的談判，美方這三大條件全部拿掉了！這就是一個了不起的勝利，中國沒有在核心原則問題上做出任何讓步！
為啥美方放棄了以上三大訴求？
一方面是特朗普為了競選的需要，另一方面是2019年中國國內消費市場突破41萬億人民幣，已經超越了美國成為全球第一大的消費市場。放棄這樣巨大的市場是美國資本絕不允許的。
當然最重要的原因就是中方在長達22個月的貿易戰中表現出為了維護國家核心利益的堅定意志。
基於以上幾個原因，即使華盛頓有很濃的反華政治氛圍，為了美國資本的利益以及個人的政治利益，特朗普團隊也只能妥協。
2、中美訴求
看到沒有？加入世貿之後，中國貿易地位已經逆轉，現在中國工業產品競爭力非常強悍，只要是自由貿易，我們現在的實力可以做到紅旗插遍全球。
具體對中美兩國而言，中國盯着的是美國消費品市場，而美國則盯着自己具有優勢地位的幾大細分產業——中國金融市場、服務貿易市場、能源與農產品市場。
所以，第一階段貿易協議就是圍繞着中美雙方的訴求而展開的。
對於中方需求的美方市場，表面上美方讓步不大，只是取消了原定12月15日加徵的關稅，並且把1200億美元已經加征的15%的關稅削減了一半。
但這不是太大的問題。2019年中美全面爆發貿易戰的情況下，中國對美出口只下降了12.5%，而美國對中國下降了20.9%。
所以，中國製造業產業鏈還是很強大的，即使美國大規模加征關稅，從中國去年對美出口數據來看，轉移產業鏈的情況並不嚴重，預計本協議簽訂后，中國對美出口在今年將有所上升。
對美方需求的幾個細分市場，中國做了較大的讓步——其實理論上也不是讓步，只是將中國原定的擴大開放的節奏推進得更快一些。
為什麼中國要擴大開放？
大家看上面的圖。中國加入世貿20年年年貿易都取得巨大的順差，通過外貿中國其實是賺了大錢。做生意要平等，你不能單方面要求別人開放，而自己的市場圈起來留給國內的企業——那是肯定有問題的。
所以，從2018年開始，中國就加快了對外開放的步伐，包括連續搞了2次進口商品博覽會都是這個原因。
還是那句話，中國現在有足夠的自信，只要大家都開放市場做生意，中國不會是吃虧的一方。
3、具體內容分析
下面我們來看看具體的協議內容。
前面我們提到，美國目前具有優勢的細分產業就那幾個——金融、服務貿易、農產品、高科技。所以，協議內容這幾個領域就是重點，包括金融開放、知識產權保護與美國產品採購。
我們一個一個來說。
關於金融開放。
我看了一下協議文本，在金融領域這次中國開放力度很大，基本所有的金融領域都給與美資同等國民待遇。作為交換，美國也給與中國金融企業同等的國民待遇。
當然，因為金融實力的差距，這個同等的國民待遇對美資就更有利一些。
很多人擔心因為這個金融開放會不會影響我們的金融安全。
我可以負責的說一句，不會。
為什麼？兩個原因。
首先是中國還未開放資本項目下的人民幣自由兌換。只要貨幣不能自由兌換，中國的金融市場就是一個相對獨立的系統，就有一道強大的防火牆來維護我們的金融安全。
其次，金融領域開放也只是給與美資國民待遇，最重要的監管權還牢牢掌握在中國政府手裡。只要裁判員是我們的人，球隊引進幾個「外援」就沒多大的事。
短期來看，國內的保險、期貨等金融領域的短板將承受較大的衝擊。不過，我不覺得這是壞事，至少對老百姓而言，從今年開始，我們將用同樣的錢買到性價比更高的保險產品。
關於知識產權的保護。
美國目前在高科技與服務領域具有優勢，所以美國非常重視知識產權以及商業秘密的保護。
在協議文本中關於知識產權保護的力度很大，從長遠來看這也是我們要做的。當然短期來看，肯定有陣痛，主要是以下幾個方面。
其一是舉證倒置。過去對知識產權的侵權行為按照法律要求是「誰主張誰舉證」，也就是要被侵權方來舉證。現在文本協議明確提出「被訴侵權人承擔提供證據的責任或者舉證責任」——也就是要侵權人提供舉證責任。
這個舉證倒置大大降低了投訴侵權的門檻。
這對那些一直靠山寨為生的中國企業就是一個巨大的挑戰！如果這些企業拿不出自己產品是原創或者經過合法授權的證據，估計要被賠得吐血。
其二，降低了侵犯知識產權的刑責門檻。這就意味着盜版、侵犯知識產權未來不再是罰款了事，而是會坐牢的！
最後，協議文本明確規定中國政府在協議簽訂后三十個工作日內頒布一項加強知識產權的行動計劃。
所以，今年一定會在知識產權領域抓幾個典型，甚至會出現一批因為侵犯知識產權坐牢的案件。
現在讓我來猜猜今年那個領域最有可能成為這個典型？
我猜是仿製葯領域，或者去國外代購「神葯」的行為；因為美國對於藥品知識產權的保護特別重視，在本次協議文本中專門用了一個章節談這個問題。
另外知識產權保護條款中還有關於商業秘密保護的條款。這個條款也很嚴厲，同樣有舉證倒置的條款以及降低了侵害商業秘密的刑責門檻。
所以，大家在企業打工以後要特別注意商業秘密的保護，包括企業的經營數據、商業計劃、調價策略等等都屬於商業秘密的範疇，別一不小心就被抓了典型——比如傻乎乎在朋友圈、微博曬企業的內部文件，這在未來很可能被起訴承擔法律責任的。
我估計國家很快就會根據這些條款修改相關法律。
關於對美國產品的採購。
特朗普最關心的就是對美國農產品的採購，協議文本明確規定了金額與數量。這些都是國內需要的資源，美國農產品本來就便宜，大量採購美國農產品對於中美屬於雙贏。
與此同時，中國一些有優勢的農產品——比如熟制禽肉、梨子、柑橘也打開了美國市場。
除了農產品，中國還承諾增加能源與服務產品的進口。但是協議中還增加了一個重要的條款「美國應確保採取適當措施，以便有足夠的美國商品與服務供中國採購與進口」。
這是什麼意思呢？
按照協議規定，中國將在未來2年內增加2000億美元的美國商品的進口，這個進口是市場的自主行為，在多數情況下，中國政府只是不設置限制措施而不是強制性要求國內企業一定要買多少美國產品。
如果僅僅是增加農產品、能源、服務貿易這幾項，那麼未來就有可能湊不夠這2000億美元的數額。美國還有一個有優勢的領域就是高科技產品與技術。不過這些產品與技術很多都有限制不對中國出口。
現在增加了一個條款——「美國應確保採取適當措施，以便有足夠的美國商品與服務供中國採購與進口」，那麼就為美國高科技產品對中國出口撕開了一個口子。
未來美國一些不太敏感的技術與產品就有可能成為「美國應確保採取適當措施」的範圍。
最關鍵的是，有了這個條款在，以後就增加了美國佬對中國企業切斷供應鏈的難度。
比如，如果美國突然宣布對中國企業切斷高端芯片供應，那我們就完全有理由「達不到」這2000億美元的採購目標，美國還不能指責我們違約——過去你們也在賣，我們也要買，你們突然不賣造成的採購缺口嘛。
總結一下，第一階段協議就是中國可接受、美國也有收穫的停火協議。金燦榮教授曾經說過，好的談判結果就是，談判結束雙方都不是很爽，但覺得可以接受——這個看上去也差不多。
4、雙方的收穫
這個協議為雙方都爭取了喘息的時間。
對於特朗普而言，拿到這個協議可以給農民，給能源資本，給金融資本交代，這將極大的增加特朗普連任的勝算；
對於中國而言，暫時的停火可以消除外部環境最大的不確定性，為我們爭取到一年左右的時間實現國內經濟的企穩。
其實與美國硬懟貿易戰對經濟的實際影響並不大，比較麻煩的就是美國作為全球頭號強國除了貿易手段，還有很多牌可以打，這些牌要牽扯我們很多精力。
比如，去年5月中美貿易談判破裂，然後深圳南邊城市就爆發騷亂，而且越演越烈；去年12月中美談判取得突破性進展，那個城市的騷亂就迅速降溫，1月15日中美簽訂貿易協議之前，那個城市最極端的「勇武派」突然宣布退出「抗爭」——這一切都是巧合？ ■
Be the first to comment