與欧盟「離婚了」,英國往後日子怎麼過?

拉鋸3年多後,英國終於迎來與歐盟說再見的時刻。當地時間1月31日23點,也就是北京時間早上7點鐘,英國正式脫離歐盟,結束其47年的歐盟成員國身份,並自2月1日起進入為期11個月的「脫歐」過渡期。

英國多地當天舉行了規模不等的慶祝活動,但首都倫敦的慶祝活動最令人矚目。

議會廣場的每根旗杆上都懸挂了英國國旗,「脫歐」支持者早早來到議會廣場,表達他們的心情。晚上9點到11點,議會廣場上舉行了大型慶祝活動。白廳和唐寧街都上演了燈光秀,寓意英國的團結;首相府從晚上10點鐘開始顯示倒計時。下午3點,約300萬枚「脫歐」紀念幣正式開始流通。

英國「脫歐」後進入過渡期

過渡期從2月1日開始,到2020年12月31日結束。其間,英國仍留在歐盟關稅同盟和歐洲單一市場,雙方貿易關係維持現狀;人員也可以自由流動;遵守歐盟所有規則,但不再參與歐盟決策進程。英歐希望在過渡期結束前,就經濟和安全合作等方面達成協議。

對於英歐雙方而言,即將開啟的談判並不輕鬆。英國廣播公司官網打了一個生動的比喻:「世紀離婚並非易事。眼下英國和歐盟雙方只不過是同意『協議離婚』,至於房子、車子、孩子、存款、寵物等等怎麼辦,還需繼續談。」

英國廣播公司官網刊文稱,此前已有分析人士警告,圍繞英國和歐盟未來貿易關係的談判將比「脫歐」程序談判更加艱巨、更加複雜。首先,過渡期內,英國仍將受到歐盟從生產規則到勞工權益等各項現行法規的約束,同時英國將繼續留在單一市場、關稅同盟內,允許人員自由流動。但是,英國在歐盟機構不再設有代表。這無異於交着會費,但被剝奪了發言權和表決權。其次,圍繞即將展開的自由貿易談判,歐盟委員會主席馮德萊恩曾有暗示,沒有勞工、稅收、政府補貼等領域的公平競爭環境,英國「不可能獲取進入世界最大單一市場最高質量的訪問權限」。外界預測,公平將成為談判中的主導話題。

「英歐雙方的後續談判可能聚焦兩個矛盾點:一是歐盟堅持單一市場『四大自由』的完整性,即保障商品、服務、資本和勞動力的自由流動;而英國此前便對勞動力自由流動及其帶來的移民問題抱有疑慮,希望在繼續成為歐盟單一市場一員的同時,對勞動力自由流動加以限制。二是英國脫離歐盟之後,為了提振本國經濟,可能在經濟社會環保等領域的規則制訂中放寬標準,這使歐盟擔心自身可能面臨更大的競爭。」中共中央黨校國際戰略研究院副教授趙柯分析稱。

歐盟首席「脫歐」談判代表米歇爾·巴尼耶此前也表示,歐盟將「永遠、永遠、永遠」不對歐盟單一市場的完整性做出妥協。此外,歐盟擔憂英國可能採取更積極的企業補貼政策和更有競爭力的稅收制度。

「脫歐」之後將往何處去

「我們會永遠愛你們,我們永遠不會遠去。」在1月29日的歐洲議會全會投票後,馮德萊恩如是說。歐洲議會議長薩索利也表示,英國雖然離開了歐盟,但仍是歐洲的一部分。

不過,相比戀戀不捨的歐盟,英國似乎更多地沉浸在「單飛」的快樂之中。「對我們的國家來說,這是一個偉大的時刻,是充滿希望和機遇的時刻。但我認為,這也是我們充滿自信凝聚到一起的時刻。」英國首相約翰遜日前稱。

此前,隨着「脫歐」進程的推進,英國政府曾提出「全球英國」的外交理念,旨在脫離歐盟之後維護並加強英國作為全球大國的地位。不過,分析普遍認為,無論是在即將開啟的對歐談判中,還是未來真正「單飛」之後,英國將面臨多重挑戰,要想實現「全球英國」目標,依舊離不開與歐盟的密切合作。

「『脫歐』之後,英國無法再對歐盟事務發揮決定性影響,其國際影響力肯定會有所下降。」趙柯指出,對此,英國的政治精英們早有清晰認識,因而多次強調,英國離開歐盟,但不會離開歐洲。「未來,在外交、軍事安全等領域,英國會繼續與歐盟加強協調,甚至更多參與歐洲的軍事安全建設,藉此重新找回自己在歐洲的影響力,進而尋求更大的全球影響力。」■

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