九大看點帶你了解駐港國安公署

有里兒有面

7月8日早上7點,香港又發生了一件大事——中央駐香港特別行政區維護國家安全公署正式揭牌!港澳辦副主任、中聯辦主任、國家安全事務顧問駱惠寧,林鄭特首,全國政協副主席董建華、梁振英、全國人大常委譚耀宗,駐港國安公署署長鄭雁雄,及多名全國人大代表、特區政府部門和紀律部隊首長等,出席了開幕儀式。

駐港國安公署的成立對完善香港「一國兩制」體系、保障「港人治港」和高度自治、維護香港繁榮穩定有着重大非凡的意義。

作為中央駐港的第四個直屬機關,8日的正式揭牌儀式其實看點頗多!下面9個問題,領你解讀其中奧秘!

看點一:駐港國安公署的來歷?

根據香港國安法第四十八條規定,中央政府在香港特區設立維護國家安全公署,依法履行維護國家安全職責,行使相關權力。

公署職責包括分析研判香港特區維護國家安全形勢,就維護國家安全重大戰略和重要政策提出意見和建議;監督、指導、協調、支持香港特區履行維護國家安全的職責;收集分析國家安全情報信息;依法辦理危害國家安全犯罪案件。

公署人員由中央維護國家安全的有關機關聯合派出,須遵守全國性法律和香港特區法律,並接受國家監察機關監督。公署的經費由中央財政保障。法律做出這種安排,符合國際慣例,因為中央政府對國家安全負有最大和最終責任。

▲ 左起:駱惠寧、林鄭月娥、董建華、梁振英和鄭雁雄

看點二:出席揭牌儀式的為何是他們?

前面我們已經提到,出席這次活動的既有現任特首林鄭月娥及特區政府部門、紀律部隊各首長等,又有以國家安全事務顧問身份出席的駱惠寧。大家都知道,駱惠寧是上任不久的中聯辦主任,他所代表的是中央政府。

與此同時,董建華、梁振英、譚耀宗也分別以全國政協副主席、全國人大常委的身份出席。也就是說,中央人民政府、全國人大、全國政協的代表、香港特區政府領導今天悉數到齊,完全展現了對駐港國安機構成立的重視程度及解決香港問題的決心!

同時,我們從媒體的報導中看到,除了對外公開的已任命的駐港國安公署領導外,公署內設機構的相關領導及工作人員並未出現在鏡頭中。而且當天的活動現場有一個小細節,就是設立的媒體區距離活動現場稍遠。

這也是出於國安公署工作任務特殊性的考量,必須保證工作人員身份的保密性。大家都知道,亂港分子喜歡起底曝光,若被曝光了身份甚至起底了家庭成員,在情況複雜的香港,將對國安工作人員產生重大威脅。所以特別希望今後的媒體特別是港媒在報導中,能夠注意保密,保護好我們的國安工作者。

看點三:致辭都說了什麼?

揭牌儀式中,發言致辭的有林鄭月娥、駱惠寧、鄭雁雄三位領導,而他們三位的身份是特首、中聯辦主任和駐港公署署長。可以說,他們三位分別發言致辭的安排,既是依照活動慣例,也是基於各自職責立場做了明確表態,更展現了「三合為一」協作配合、攜手共進守護香港的決心。

其中,特首林鄭月娥不僅談到了駐港國安公署揭牌是歷史性時刻,並再次着重向民眾解疑釋惑。她強調,中央對特區充分信任,賦予特區維護國家安全的主要任務,但中央需要保留權力,去處理極少數特區力所不及的危害國家安全情況,確保在任何情況下國家安全都萬無一失。

林鄭月娥還強調,香港特區國安委將儘快與駐港國安公署建立協調機制,特區政府有關機構也將在工作層面與駐港國安公署建立協作機制,加強信息共享和行動配合。並表態將竭盡所能地執行香港國安法!

而駱惠寧在致辭中特意指出,國家安全本屬中央事權,中央有權力也有責任採取一切必要的措施維護國家安全。基於對香港特區的充分信任,中央授權特區管轄絕大部分案件。中央之所以保留特定情形下對極少數危害國安案件的管轄權,旨在為香港維護國家安全守住底線。

這些話,既表明了中央的態度,也劃清了底線!

駱惠寧的另外一番話更令人印象深刻!他講到,駐港國安公署在香港定會嚴格依法履行職責,依法接受監督,不會侵害任何個人和組織的合法權益。她是「香港安全的使者」,也是「國家安全的守門人」。今天的香港,已經告別國家安全「不設防」的歷史。

而作為駐港國安公署的首位署長,鄭雁雄的致辭更多的體現了「實操性」和工作方向。他在致辭中指出,駐港國安公署將依法加強與香港中聯辦、外交部駐港特派員公署、駐港部隊的工作聯繫和工作協同,依法與香港特別行政區維護國家安全委員會及有關機關建立協調、協作機制。

當然,最後鄭雁雄的致辭落點與駱惠寧一致,他再次向香港民眾明確了一點,就是駐港國安公署依法履職並接受各界監督,不侵害任何個人和組織的合法權益!

看點四:為何時間會選擇7月8日7時?

仔細想一下不難發現,這個時間選擇不是隨意為之,而是有着特殊的意味!

一方面,7月8日距離港區國安法正式落地實施剛好一周時間!而《香港國安法》第四十八條中已經明確,中央政府要在香港特別行政區設立維護國家安全公署。可以看到,僅一周的時間,駐港國安公署已正式啟動運行!

在這麼短的時間內完成組建,不僅顯示中央及特區政府對國安公署的成立早有深遠謀划,已提前做足準備,更凸顯了維護國家安全的工作效率以及法律落地執行的迫切程度。

另一方面,選擇在早上7時許揭牌,也值得一說。中國人一直都有「一天之計在於晨」的說法,而早上7時,太陽已從東方升起,這也標誌着全新一天的開始。選擇這個時間揭牌國安公署,既象徵著維護國安工作的新的起點,更蘊含著一種期許和願景——國安法的到來、公署的成立能夠讓香港重新出發,重新煥發活力!

當然,在7點這個時間舉行活動應該也有從現場實際情況的考量。眾所周知,銅鑼灣一帶是香港著名的商業區,人流集中。而國安機構工作性質特殊、工作人員身份也需保密,不宜引起過度關注,而7點正好還未到早高峰的時段,此時間段舉行活動既可以避免引起民眾集中圍觀,又不會因為與早高峰大人流、車流衝突影響附近上班人員的通行,可謂一舉兩得。

還有值得一提的一點是,7月8日既是駐港國安公署的揭牌日,同時也是特區政府向香港市民的「 派錢日」。這也許只是一種巧合,但也可以說是「絕配」!因為香港市民在這一天,既可以拿到錢一起消費振興香港經濟,又有了保障香港穩定與法治基石的國家安全機構,可謂「雙贏日」!

銅鑼灣維景酒店

看點五:為何要選擇銅鑼灣維景酒店?

雖然銅鑼灣維景酒店目前只是駐港國安公署的臨時辦公地點,今後會確立新的地點。這個辦公地點的選擇也不是「拍腦門」就定下來的。其中應該有幾方面原因:

第一,維景酒店的客觀條件及背景。維景酒店是於1997年由香港中旅集團以3.16億元購入地皮,並斥資興建成樓高33層的四星級酒店,共提供266間客房。按照這間酒店的規模和客觀條件,基本上可以臨時滿足駐港國安機構的辦公需求。更主要的是,中旅集團屬於中資企業,在與國安機構之間協調、配合、溝通、對接等方方面面都有先天的優勢,是個非常合適的選擇。

第二,銅鑼灣地區本就是是香港著名的商業中心,處於香港的核心地帶。這裡四通八達、交通便捷,可以在很短時間內到達香港特區政府及各機構,特別是距離國安法主要的執行部門香港警務處距離3公里左右,駕車最快僅需幾分鐘即可到達,極為有利於工作上的協調配合。

當然,也有人會說,銅鑼灣地區雖然是著名商業區,但人流密集、環境繁雜,而國安部門注重保密與低調,為何不選擇偏僻場所?這恰恰體現了「小隱於野、大隱於市」的道理,當然這裡的隱不是指「隱逸」,而是「隱秘」。香港偏僻之地本就不多,若設立於偏遠之地會更加突兀顯眼,那何不融於人流市井之中呢?

第三,銅鑼灣地區有着重要的象徵意義!我們都知道,「修例風波」期間,亂港分子非法集會地點多始於銅鑼灣附近街道,而緊鄰維景酒店的維多利亞公園更是他們的「大本營」,在這裡舉行過多場所謂的「抗爭紀念活動」。同時,維景酒店附近的街道更是黑暴打砸的重災區!

駐港國安公署把臨時辦公地點設在這裡,就很有意思了!維景酒店本身很高,但周邊樓宇矮小,完全有利於俯瞰周邊全景,隨時掌握香港核心地帶的動向。更重要的是,將國安機構設在亂港分子集會的“大本營”,在有理哥看來,這本就是一種無聲的亮劍!這是向港獨分子、亂港勢力針鋒相對的宣戰!更代表着中央與特區政府的魄力、決心與自信!

狹路相逢勇者勝!我就屹立於這裡,有本事你就來!

看點六:國安公署辦理哪些案件?

經特區政府或公署提出,並報中央政府批准導,對三類特定情形的國安案件行使管轄權:

一是案件涉及外國或者境外勢力介入的複雜情況,香港特區管轄確有困難的;

二是出現香港特區政府無法有效執行國安法的嚴重情況的;

三是出現國家安全面臨重大現實威脅的。當特區無權限或無能力處理案件時,代表中央的公署有義務及時出手,履行憲制責任,但這三類情形針對的只是極少數的危害國家安全犯罪案件。同時,公署管轄案件的檢控和司法程序將分別由中國最高檢察院、最高法院指定有關檢察機關、有關法院負責。

看點七:公署內的主要領導都有誰?

依照香港國安法有關規定,7月3日,國務院任命鄭雁雄為公署署長,李江舟、孫青野為副署長。

據公開資料,署長鄭雁雄是廣東汕頭市人,曾任廣東省委常委,省委秘書長職,副部級。李江舟此前為公安部駐香港中聯辦警務聯絡部部長,孫青野尚無公開信息,外界猜測他來自國家安全機關。

當然,從現實工作需要看,來自廣東的幹部更熟悉香港情況,意味着未來在維護國家安全方面,粵港澳合作將成為重中之重。而公署目前「一正兩副」的設置兼顧了社會公共關係與安全情報專業處理,顯示了下一步的工作方向。

看點八:公署與特區政府的關係?

駐港國安公署將負起監督、指導、協調、支持香港特區履行維護國家安全的職責,包括分析形勢、分享信息等。在依法履行職責時,香港特區政府有關部門須提供必要的便利和配合,對妨礙執行職務的行為依法予以制止並追究責任。

可以這麼理解,一般國安案件從頭至尾由香港特區負責,特定情形案件則由公署負責,形成兩個國安案件執法和司法的「管轄閉環」。

看點九:兩地民眾評論如何?

很多香港網友除了對駐港國安公署表示歡迎外,還特意跑到毒果日報等黃媒的評論區中「示威」。不僅表達對黎智英、黃之鋒等亂港頭面人物儘快依法處理的期許,更有網友評論道:只有啲港奸亂港份子先會着緊! 將來一定會審判呢班亂港嘅狗奴才!(只有港奸亂港份子才會着急! 將來一定會審判這班亂港的狗奴才)。

所以綜合來看,無論是從國安法的頂層宏觀設計,還是掛牌成立的微小細節,都可謂考慮周全、用心良苦、妙不可言吶!

讓我們不得不感慨,中央政府裡,有高人啊!

而更讓我們感慨的是,香港問題也好,疫情突襲也罷,亦或是什麼其它再大的艱難險阻,只要我們萬眾一心齊心協力,就沒有中國辦不成的事!■

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