多名官員被軟禁!黎巴嫩的危機不僅限於大爆炸?馬克龍為何急赴黎巴嫩?

錢小岩

馬克龍前日閃電訪問貝魯特,受到當地民眾歡迎,並一度擁抱一位女子

黎巴嫩首都貝魯特港口區的大爆炸事件仍在牽動國際社會的目光。截至第一財經記者發稿時,爆炸已至少造成137人死亡,近5000人受傷,25萬人無家可歸。
黎巴嫩總理迪亞卜說,對爆炸展開調查是當前第一要務,應儘快取得結果。黎巴嫩內政部長法赫米更是框定了時間,表示調查將耗時5天,並強調調查結果將是「透明的」。

與此同時,黎巴嫩政府還決定將自2014年以來負責港口倉庫存儲以及安全的所有官員軟禁在家,直到完成調查,軍方將監督他們的被軟禁情況。

上海外國語大學中東研究所研究員鈕松表示,此次大爆炸對於黎巴嫩而言是一種警醒,其巨大的破壞力對黎巴嫩政治而言可能是一個拐點。在重大安全事故面前,無人能獨善其身。

多重危機交織下的新危機

2750噸的易爆化學品硝酸銨在貝魯特港口倉庫中堆放了6年之久,不禁令外界對黎巴嫩政府的管理能力產生懷疑。

據黎巴嫩媒體報導,黎巴嫩國家安全局早就擔心這批硝酸銨的安全問題,曾三次下發相關的警示報告,其中最後一份是今年的7月20日,然而這份警示報告再次被忽視,兩周後,爆炸就不幸發生了。

鈕松說,聽到這一新消息他並不感到意外。他稱,黎巴嫩政府的國家治理能力近年來受到了一些質疑,除了政府機構執政能力不足和腐敗等問題外,還有深層的原因。

黎巴嫩官方正式承認的宗教族群有18個之多。根據該國規定,黎巴嫩總統、議會議長和總理必須由相關族群的人士出任,議會席位也存在類似的劃分制度。鈕松分析道,教派分權制的矛盾投射在政黨政治中便極大限制了政府的治理能力。他說,特別是近年該國政局動蕩,再加上內部紛爭和新冠肺炎疫情等多重影響,政府部門間的協作受到很大影響。

當然,黎巴嫩當前的問題不僅在政治上,經濟危機也很嚴重。黎巴嫩公共債務佔國內生產總值(GDP)的比例達到了150%, 位居世界第三,這也令外界擔憂如此高的赤字率會影響到黎巴嫩政府對這次大爆炸的救援能力。

世界銀行稱,幾乎三分之一的黎巴嫩人生活在貧困線以下。特別是在疫情下,黎巴嫩鎊持續貶值,物價飆升,許多家庭連最基本的日用品都無力購買。

鈕松表示,對此次爆炸事件如果各黨派不能就民生治理問題引以為戒,極有可能誘發國家體系性的大動蕩。如何從「危」中尋「機」是對黎巴嫩政府的重大考驗。

各國馳援

由於黎巴嫩的自救能力有限,在爆炸發生後,法國、卡塔爾、伊朗、塞浦路斯、科威特、俄羅斯等多個國家已宣布向黎巴嫩提供醫療和人道援助。就連與黎巴嫩處於敵對狀態的以色列也表示,因為沒有外交關係,以方已通過國際渠道向黎方提供人道主義和醫療援助。

法國總統馬克龍將在6日抵達貝魯特訪問,他是爆炸事件後首位訪問黎巴嫩的外國領導人。法國總統府5日說,法方兩架軍機當天下午將運送55名搜救人員和25噸醫療物資,在貝魯特搭建能收治500人的臨時醫院,另一批10多名法方應急人員將儘快前往貝魯特協助當地醫護人員。

鈕松分析,法國在爆炸事件上與黎巴嫩展開迅速且密切的互動,反映了法國對黎巴嫩的高度重視。由於一戰後黎巴嫩曾是法國的委任統治地,法國對黎巴嫩有特殊感情,着力維繫法黎關係乃至法國與中東法語國家之間的關係是法國中東外交的重中之重。尤其是在當前美歐關係出現裂痕並波及中東的背景下,法國更是要推進相對獨立的中東戰略,而黎巴嫩正是其中的重要支點國家。■

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