據美國有線電視新聞網(CNN)報導,當地時間9月18日,美國最高法院宣布,大法官魯斯·巴德·金斯伯格當天因胰腺癌引發的併發症去世,終年87歲。
金斯伯格是美國最受尊重的女性之一。當天,美國白宮和國會都降半旗哀悼,數百人前往最高法院門前的階梯向金斯伯格致敬。
金斯伯格1993年由時任總統比爾·克林頓任命,是美國聯邦最高法院歷史上第二位女性大法官,也是目前9位大法官中最年長、任職時間最久的大法官。金斯伯格也是美國最高法院自由派中最具話語權的大法官,有分析認為她的去世或將引發一輪新的政治鬥爭——共和黨希望提名一位保守派大法官,民主黨則希望提名自由派大法官。
距離美國大選還有不到七周時間,金斯伯格的去世會為美國大選帶去哪些變數呢?
美國史上第二位女性大法官的傳奇一生
魯斯·巴德·金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)1933年生於美國的一個猶太人家庭,先後就讀於康奈爾大學、哈佛大學、哥倫比亞大學法學院,並以第一名的優異成績畢業。
在康奈爾大學,金斯伯格遇到了她後來的丈夫馬丁·金斯伯格,兩人攜手走過了近70年的風風雨雨。在哈佛大學,作為少數攻讀法學的女性之一,金斯伯格成為《哈佛法律評論》的編輯——眾所周知,只有最優秀的學生才能擔任這類期刊的編輯。
從哥倫比亞大學法學院畢業後,金斯伯格卻未能獲得平等的就業機會。在班上其他男同學紛紛被紐約各大律師事務所錄取時,以第一名成績畢業的金斯伯格卻沒有得到律師事務所的錄取,原因僅僅是「她是個女人」。
金斯伯格沒有放棄,她一直在她的專業領域內推動美國女性平權的發展。在紐約南區聯邦地方法院工作兩年後,金斯伯格進入高校擔任教職。在這段時間內,金斯伯格參加了很多推進女權主義的工作,為爭取女性平權做出了重要貢獻。在成為大法官之前,她就在美國最高法院辯護了6宗爭取女權的案件,其中5件獲勝,包括在美國歷史上具有里程碑式意義的里德訴里德案。她還創辦了全美第一份關於婦女權利問題的雜誌《女權法律報》。
1981年,金斯伯格被時任總統卡特提名為哥倫比亞特區巡迴上訴法院法官,一幹就是13年。1993年,時任總統克林頓任命金斯伯格為最高法院大法官,她成為美國歷史上第二位女性大法官——第一位則是當時同在最高法院的大法官桑德拉·奧康納。奧康納2005年突然宣布退休后,金斯伯格成為最高法院唯一一位女性大法官。
作為自由派大法官,金斯伯格在成為最高法院大法官的27年間持續就女性平權等多項議題發聲,包括支持女性墮胎權、支持同性婚姻、推動投票權等,她還就移民問題、醫保問題以及平權運動等積極表態。
因為一些激進的表態,金斯伯格成為美國最具爭議的人物之一。但她無疑相當於美國的一個「搖滾巨星」,被民眾親切地稱為「Notorious R.B.G」。
然而,近些年來,金斯伯格疾病纏身,多次入院治療。1999年,金斯伯格被查出患有結腸癌,後接受手術、放療和化療。2009年,她又被查出患有胰腺癌。2018年,金斯伯格在辦公室摔倒,三根肋骨骨折,被迫住院接受治療。當年,她被查出患有肺癌,12月21日進行手術摘除惡性結核。2020年7月,金斯伯格感染新冠病毒后入院接受治療。9月18日,金斯伯格因為癌症併發症在家中去世。
「她本身就是一個美國故事」
美國法律學者、聯邦法院出庭律師張軍在接受採訪時表示,「聽到金斯伯格大法官去世的消息時,真的特別難過。」
十幾年前,作為美國聯邦法院出庭律師的張軍曾經在最高法院和金斯伯格大法官有過交談。張軍稱,「在我的印象中,金斯伯格大法官就是一個非常可愛的小老太太。她很瘦小,我和她交談的過程中甚至有意保持一點點距離,因為擔心會碰撞到她,沒辦法向喜愛她的人交代。但她同時也是一個女權運動的巨人,幾十年來在女權運動、平權運動方面做出了非常大的貢獻」。
張軍表示,雖然政治觀點可能會和金斯伯格大法官有差異,但她在美國的受尊崇程度是非常高的,「今天的媒體,不管是左中右哪派,都對她表示尊重和懷念」。「在我看來,她是一位非常可愛的老太太,是一位非常了不起的法學家,是一位非常有堅持的大法官。她本身就是一個美國故事,是一個美國夢的完整詮釋」。
事實上,雖然屬於自由派大法官,但金斯伯格獲得了兩派人士的尊重。此前曾和金斯伯格有過多次衝突的特朗普18日晚表示:「不管你同意與否,她是一個了不起的女人,引領了不起的生活。」
美國前國務卿希拉里則發文哀悼稱:「金斯伯格大法官為包括我在內的許多女性鋪平了道路,再也不會有像她一樣的人了。」
美國首席大法官約翰·羅伯茨則表示:「我們的後代會記住我們所認識的魯斯·巴德·金斯伯格,一位疲憊卻堅定的正義捍衛者。」
特朗普和拜登「大法官爭奪戰」開始
據《衛報》報導,金斯伯格去世的消息曝出不久,美國參議院多數黨領袖、共和黨人米奇·麥康奈爾就發布聲明,表示參議院將儘快就特朗普總統的大法官提名人選舉行投票。
美國最高法院大法官由總統提名,經參議院投票通過後,再由總統任命。大法官任命為終身制,這是為了保證他們不受到來自行政機構的壓力。
對於麥康奈爾的表態,民主黨2020年總統候選人喬·拜登表示反對。他表示,必須等到11月的總統選舉結束後才能決定金斯伯格的替代人選,「選民們應該選擇總統,總統應該選擇大法官提名人選由參議院考慮」。
拜登還指出,在距離2016年大選還有近10個月時,共和黨控制的參議院採取了這一立場,那麼參議院今天也必須採取這一立場。
2016年2月,保守派大法官安東尼·斯卡利亞離世,當時時任總統奧巴馬提名了一位大法官候選人。但是,當時控制着參議院的共和黨領袖麥康奈爾表示,斯卡利亞的席位應該由當年的美國大選獲勝者,也就是下一屆總統來提名,完全沒有給奧巴馬提名的候選人機會。最終,大選獲勝的特朗普2017年提名了保守派大法官尼爾·戈薩奇。
言猶在耳,麥康奈爾這一次卻等不及今年的大選結束。
美國前總統奧巴馬18日發布聲明,呼籲參議院在大選之後再考慮提名新的大法官接替金斯伯格的位置。據美國全國廣播公司報道,金斯伯格本人曾對她的外孫女表示,她希望由下一屆總統任命她的替代者。「我最強烈的願望是,在新總統上台前,我的位置不會被人替代」,她在去世數天前曾對外孫女克拉拉·斯佩拉稱。
但是,美媒指出,總統有權提名大法官候選人,候選人僅需獲得參議院投票通過就可以被任命。而目前參議院由共和黨控制,因此特朗普要再推一位保守派大法官進最高法院,可能性還是存在的。有消息人士對CNN表示,一旦特朗普做出決定,白宮將快速確定替代金斯伯格的大法官候選人。
專家解讀
解讀1:「美國最高法院或越來越保守」
張軍指出,金斯伯格大法官去世,首先可能會打破美國聯邦最高法院目前的微妙平衡,甚至是導致最高法院更加朝着保守派傾斜。
金斯伯格大法官在世時,美國最高法院已經向保守派傾斜,9名大法官中5名為保守派、4名為自由派。「現在在大部分議題上,最高法院的投票都是4:4,保守派首席大法官約翰·羅伯茨偶爾會作為中間平衡力量。但在金斯伯格大法官去世后,如果再加入一位保守派大法官,無疑將打破原來微妙的平衡,致使美最高法院今後的判決越來越保守」。
美國最高法院9名大法官。/美國最高法院官網圖片
9月18日晚,參議院共和黨領袖麥康奈爾已表示將儘快就特朗普提名人選舉行投票,但他並未說明具體的時間。截至目前,特朗普也未表態將提名何人接替金斯伯格大法官的位置。但由於提名大法官候選人是總統的憲法權力,提名后只需要獲得共和黨占多數的參議院通過,分析認為最高法院再增加一位保守派大法官,形成6:3的格局,也是有可能的。
解讀2:「參議院能否通過提名仍存變數」
張軍認為,從特朗普的角度來說,他很可能會儘快提名一名保守派大法官人選。因為在2016年的大選中,特朗普獲得勝利的一方面原因就是,他在競選時提出了一份都是保守派法官的大法官提名人選,這為他贏得了美國福音派的支持——他們可能並不認可特朗普這個人,但為了在最高法院增加一位保守派大法官,最終支持了特朗普。
「從目前的選情來看,保守派和自由派的對立非常嚴重,特朗普可能會再次通過提名一位保守派大法官候選人,來爭取一些搖擺州的支持,為他提振選情。」張軍說。
但是提名之後能否在參議院獲得通過,仍然存在變數。目前參議院100個席位中,共和黨雖然以53席佔據多數席位,但其優勢並不是很明顯。民主黨雖然只有45席,但2名獨立派人士基本上立場和民主黨一致。此外,共和黨內部也有幾名議員並不是堅定的特朗普派,可能存在反水的情況。
張軍解釋稱,在今年11月的總統選舉期間,同時有大約1/3的參議員席位要接受改選,因此一些共和黨議員還要考慮自己的選情,而非僅僅是從黨派的角度出發。「如果共和黨內部施壓這些議員站邊,支持特朗普提出的大法官人選,可能會破壞他們的選情,將地方選舉全國化。此外,若是共和黨人一再強推,某種程度上也會激勵民主黨人,為選舉帶去更大的變數」。所以,特朗普應該會提名新的大法官人選,但參議院能否通過仍需觀察。
解讀3:「最高法院對美國社會文化影響深遠」
除了對美國最高法院內部產生影響、為美國大選帶去變數外,金斯伯格大法官去世對於美國的民主進程、美國三權分立的體制都有很大的影響,張軍指出。
「金斯伯格大法官的身世、背景、成長環境,以及她對於女權運動、平權運動等自由派運動的關注,讓她成為美國自由派運動中的明星式人物。她在美國的受關注程度要遠遠高於一位大法官應該受到的關注程度。也因此,她去世對於美國自由派運動是一個非常重大的損失。」張軍說。
換個角度來說,由9名大法官組成的最高法院被視為美國法律的最終仲裁者,被稱為美國民主的最後一道防線,他們對於美國政治、社會文化、宗教、價值觀等都具有深遠的影響。
張軍稱,「舉例來說,在2000年的美國總統選舉中,由於在佛羅里達州選票計票問題上存在爭議,最終是最高法院以5:4的票數一錘定音,否決了佛州最高法院下令人工計票的決定,將小布殊送進了白宮。可以看到,在出現法律糾紛時,最高法院擁有最終拍板權,即使是總統選舉也一樣」。除此外,在同性戀婚姻、女性墮胎權等變革美國社會文化歷史的議題上,也是最高法院作出最終決定。因此,作為終身大法官的最高法院大法官們,某種程度可以說引領了美國的社會風向。■
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