政治問題政治解決

香港租金樓價高昂，成為本地重大的民生議題。建制派早前提出在珠海填海，劃出大片土地建造「香港城」，區內實行香港制度。這個「飛地」建議，引起坊間熱議。由於國內填海速地遠比香港快，而且成本便宜，所以外界認為這是快速解決香港住屋問題的方法。

但內地近日有一篇博文，惹起各界關注。作者《靖海侯》熟識香港政治情況，經常撰文討論香港問題。該文章的標題已經十分「到肉」，題為《旗幟鮮明反對在內地建香港城」。《靖海侯》在文中說，從高空看內地深圳，一片燈火輝煌，而接鄰的香港有很多地方烏燈黑火，反映香港有很多土地並未使用，為什麼要內地撥地給香港解決房屋問題呢？

《靖海侯》提出了5點反對意見。一、香港的問題與民生有關，卻不全因民生問題造就，甚至民生問題都未必是矛盾的主要方面；二、解決香港民生問題，內部不是沒有空間，資源不是不夠充足，脫離香港尋求「飛地」屬逃跑行為，有損管治體制與形象；三、歷史已反複證明，恩惠不足以貢獻人心回歸，對香港一些人來說，恰恰缺的是該有的馴服、應有的敬畏；四、提出在「畫圈」把土地給香港的設想者，縱然愛國愛港，格局未必開闊，動機也要剖析，這不僅是個政治問題；五、捨得要平衡，權利義務要對等，合法、合理、合情三者，這個恐怕一個也站不住腳。

《靖海侯》這篇文章反映出內地一種相當強烈的意見。而如此強烈的意見，卻沒有在內地網上被刪除，就知道當中具有一定的分量。

這意見至少反映了中央的一種思路，就是香港回歸23年以來，中央對香港有求必應，但中央這個策略，並沒有解決香港的政治問題，恰恰相反，香港的政治問題愈演愈烈，到去年全面爆發。舊路行不通，中央逐漸演化出一個新的政策傾向。

為了方便說明，我將中央的政策簡單地分成兩個方向，「甲」政策和「非甲」政策。如果過去的政策是「甲」，但不成功，中央就會改為傾向「非甲」的方向去思考問題。例如小如香港的區議會，由於反對派在全港18區的區議會內，有17區佔了多數，他們就利用這個平台大力辱罵警察和狙擊政府。過去，特區政府的思路是盡量與區議會妥協，聽取他們的意見，不正當的行為也聽之任之，罵不還口，打不還手，這就是「甲」政策。到今天阿爺會認為「甲」政策的思路是錯誤的、無效的，就會朝著相反的方向去思考，例如問一下，「香港的區議會是否可以全部撤消呢？」乍聽之下，這個建議非常離經叛道，但細思之下，其實亦無不可，因為區議會只是一個諮詢組織。現時政府稍為重要的地區發展項目，都會諮詢區議會，之後才交上城規會審議，其實，法例對此並無嚴格要求。所以，取消區議會這個「非甲」方案，可以思考。

又例如《港區國安法》，香港去年爆發暴動事件，特區政府傾向於與反對派妥協，反對派提出5大訴求，政府就算做不到5樣，也希望做到4樣；結果吃力不討好，不斷讓步，但暴亂不止。結果中央改弦更張，以完全不同的思考方向，直接為香港訂立《國安法》，去壓制暴力抗議活動。自7月1日《港區國安法》實施以來，已收到明顯的震懾效果。

過去，香港發生重大政治事件，中央都會就香港民生問題上，以「送大禮」的形式，協助香港解決問題。例如2003年的大遊行，中央最後同意放出大量旅客，以自由行方式來香港旅遊消費，刺激本地經濟。然而，這種「甲」政策，結果沒有解決香港的政治問題。借《靖海侯》的用語，沒有帶來應該有的馴服和敬畏。「甲」政策無效，「非甲」政策的思考登場。

現在看來，中央開始傾向於另一個政策路線，就是香港問題，要香港自己解決，政治問題，要政治解決，不想再用民生送禮的方式，去解決政治問題。從這個角度，想中央在內地大幅填海之後，「飛地」給香港，難度會越來越高了。■