拜登已經提名勞埃德·奧斯汀出任國防部長,如果他順利上任,將成為美國歷史上第一位非裔防長。
對於拜登團隊的防長一職,早前的熱門人選是米歇爾·弗盧努瓦,就是叫囂「72小時內擊沉南海上所有中國軍艦」的那位。
然而,拜登為何突然選擇了奧斯汀?
在作者看來,主要有2點原因:
一是奧斯汀在軍隊中的極高威望,足以讓他統領三軍,輔助拜登。
不妨來看看奧斯汀的個人履歷,可以說是非常輝煌。
現年67歲的他,有着41年的從軍經歷,是美國退役的陸軍四星上將。
1975年畢業於西點軍校,然後進入陸軍服役。
此後一直平步青雲,到1999年時已是陸軍副參謀長。
2003年5月~2005年8月,出任陸軍第10山地師師長,此後還出任過第18空降軍軍長。
2010年9月~2011年12月,擔任駐伊拉克美軍司令;
2013年起,擔任中央司令部司令,並全盤負責了2014年在中東對ISIS的清剿行動。
2016年退役。
從上面簡單的介紹過可以看出,奧斯汀的個人從軍履歷是非常耀眼的,由於久經戰陣,在軍隊中的威望也極高。
同時,他的身份也有些特殊,他是陸軍第一個非裔副參謀長,也是第一個監督整個戰區作戰的非裔將軍。如果順利上任,他還將是第一個「非裔美國國防部長」。
所以以他的資歷與威望,讓他來擔任美國防長,美國三軍應該是少有不服者。
相比之下,弗盧努瓦就差得多,從哈佛大學畢業後,就創辦了一個智庫,唯一的亮點就是在奧巴馬政府擔任過國防部副部長,沒有絲毫從軍經歷,比之奧斯汀,差的不是一點點。
二是拜登與奧斯汀的個人關係也非常好。
這屆拜登政府,從它的團隊成員可以看出,很多都是拜登的「老熟人」,比如國務卿布林肯,與拜登有着20多年的親密關係,還有其他有些成員,也與拜登的關係不錯。
奧斯汀在拜登當副總統期間,兩人的關係就很不錯,二人在很多政策上也比較接近,拜登會選他也就不意外。
而且,奧斯汀多專註於軍事,很少發表政治言論,也令拜登比較省心。
相比之下,弗盧努瓦就比較刺頭,她不但在擔任副防長期間得罪了不少人,而且在很多政策上比如阿富汗增兵問題,與拜登意見相左。從她叫囂「72小時擊沉南海所有中國軍艦」也能看出,此人的不成熟性與偏狹性。
國防部長很大程度影響着美軍的政策走向,總統肯定希望找一個與自己同心同德之人,誰會喜歡一個刺頭天天同自己對着幹。
這也應該是拜登選奧斯汀而不是弗盧努瓦的又一原因。
三是考慮到各方利益平衡
拜登內閣的「四巨頭」中,已經有2位白人,此時選擇一位黑人防長,無疑告訴美國民眾「拜登團隊是多元化的」,信守了自己競選時的承諾。
同時,拜登選擇奧斯汀,也一定是兼顧了美國各利益集團利益而作出的決定。
拜登選擇奧斯汀出任防長,釋放出了怎樣的信號?
首先,正如上文所說,體現了拜登兼顧各方利益,包括民眾與各利益集團的訴求。
其次,體現了中東仍將是美國的重點。
通過上文中奧斯汀的從軍履歷可以看出,他主要的戰陣磨練是在中東,相對而言,對亞太事務不太熟悉,拜登選擇他出任防長,很有可能體現了「中東仍是拜登政府的重點」。
實際上也是,中東是全球能源心臟,美國要想繼續稱霸全球,就不可能放鬆那個地方。
第三是體現了拜登團隊的成熟性。
從拜登內閣中可以看出,很多人都是在各自職位領域裡久經戰陣的沙場老將,布林肯、沙利文、克里等人莫不是如此。
本次再選擇一位軍事領域的沙場老將出任國防部長,再次顯示了拜登團隊的成熟性,相對而言,少了特朗普團隊的「隨意性」,特朗普政府的官員任免,來來去去就跟走馬燈似的。
就說國防部長,自1947年美國設立國防部長一職後,73年間共有31位正式或代理防長,僅在特朗普4年間,就幹出了5位防長,反正讓特朗普不爽了,他就換人。
應該說,從目前的拜登團隊成員來看,都顯示出了它的成熟性。這也意味着此後的拜登政府,其政策的穩定性較之特朗普會更好。
當然,奧斯汀要想當上這個「首位非裔防長」,還得過國會這一關。美國有規定,退役少於7年的美國軍人,不得擔任防長,但若是國會豁免,則不在此列,早前的防長馬蒂斯,便是如此。
至於奧斯汀出任防長對中國的影響,很多人說非裔防長會對中國更有利,這其實不對。美國防長都是服從於美國國家利益的,理解到美國對華的戰略大方向,也就能理解到美國防長。
只不過,美國防長對美軍乃至整個美國國家政策走向,都有着舉足輕重的影響力,所以當少了弗盧努瓦這種愛叫囂的人、而有一位比較成熟穩重的美國國防部長時,能省下我們不少打嘴仗的功夫。■
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