拜登上台後，中東政策遲遲未出台。對伊朗，他沒有按他上台之前說的那樣一上台就重返伊核協議，與以色列也很冷淡一直上任四周後才與以色列總理內塔尼亞胡通了電話······毫無疑問，拜登政府的中東政策還沒有任何輪廓。
然而，就在各方都在等拜登政府的中東政策之時，他突然幹了三件事：
一、轟炸敘利亞
據美聯社當地時間2月25日報導，美國總統拜登下令向在敘利亞的伊朗支持的民兵組織發動空襲。這是拜登上任35天來批准的第一次戰爭任務。美國空襲敘利亞的理由很奇葩，說是對美國在伊拉克目標接連遭到火箭彈襲擊的報復行動。
的確，美國在伊拉克的機構是遭到了武裝組織的襲擊，有當地僱員死亡，也有美國僱員受傷，但襲擊是在伊拉克首都巴格達發生的，襲擊的炮彈總射程也只有八九公里，也就是說襲擊美國機構的武裝是在巴格達附近，而美國空襲的目標則是在敘利亞靠近伊拉克邊境的位置，這個位置距巴格達至少三四百公里。
所以，轟炸敘利亞的理由顯然是驢唇不對馬嘴，也充分說明這次空襲是一次政治空襲，並非簡單針對美國在伊拉克機構被襲的報復，而是拜登政府想達到其政治目的的一次襲擊。
二、警告伊朗
在美軍空襲了敘利亞之後，針對有媒體提問美國在敘利亞東部空襲向伊朗傳遞何種信號，美國總統拜登當地時間2月26日回答說，美國傳遞的信號是警告伊朗「小心點」。而在早前，針對美軍對敘利亞的空襲伊朗外交部發表了措辭強烈的譴責聲明，伊朗認為這是侵略行為，違反了國際法，並破壞了地區局勢穩定。
美國警告伊朗，這是有深意的，不是簡單的警告那麼簡單，我們在後文再闡釋。但很顯然伊朗並不會那麼願意接受警告，而是進行了強烈譴責。當然，接下來彼此的選擇才是最重要的，嘴上說的只是嘴上說的而已。
三、制裁沙特
當地時間2月26日，美國財政部宣布對參與殺害美國記者賈邁勒·卡舒吉的涉案人員和組織實施制裁。另據美媒報導，就在同一天，美國國家情報總監辦公室發布了一份解密的評估報告，顯示沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼批准了2018年10月「俘獲或殺死」《華盛頓郵報》記者賈邁勒·卡舒吉的行動。報告稱，其調查結果基於王儲「絕對控制」的沙特阿拉伯的安全和情報機構，「使得沙特官員在沒有王儲授權的情況下進行這種性質的行動的可能性很小」。
這三件事，是密切相關的，這凸顯了拜登政府三大隱秘意圖：
一、拜登政府要用這種方式打開自己在中東的活動空間
對敘利亞、沙特、伊朗三國幾乎是同時出手的，先是轟炸敘利亞，爾後制裁沙特，同時警告伊朗，三件事兩天之內完成。其實這也是拜登政府的無奈之舉。一方面，拜登不想按照特朗普的中東布局來制定中東政策；另一方面，現實卻是伊朗逼着拜登要求其重返伊核協議。至於拜登政府，既不想否定重返，卻又不想直接重返，明顯暫時有一種無從下手的感覺，這說明重返伊核協議在美國國內也是阻力重重。
在這種情況下，轟炸敘利亞伊朗支持的武裝，其實很大程度上就是要打壓伊朗，遏制伊朗向敘利亞、伊拉克滲透的力量。譬如，五角大樓在轟炸后就說情報來自伊拉克政府，這顯然就是在挑撥伊拉克政府與伊朗以及伊朗支持的民間武裝之間的關係。歸根結底，美國是想在重返伊核協議前，打擊一下伊朗的氣勢，要求伊朗在敘利亞、伊拉克讓步從而重返伊核協議。
事實上，拜登雖然想重返伊核協議，但拜登的團隊內反對力量一定不會小，因為白宮內閣中有11位猶太人，是歷屆美國政府猶太人最多的一屆政府，在這種情況下拜登要重返伊核協議反對力量肯定不小。在這種情況下，拜登轟炸敘利亞就是在警告伊朗，向伊朗施壓以尋求讓伊朗讓步，從而換取以色列在伊核問題上的讓步。
那麼，拜登政府為什麼制裁沙特呢？其中最重要的原因就在於，沙特國王薩勒曼為了順利將王位傳給其子小薩勒曼，向美國特朗普政府下了巨大的軍事裝備的訂單，這是想獲得美國對這一傳位的政治支持。當然，這些訂單很多還沒執行，只是停留在紙上。在這種情況下，如果拜登政府依然延續特朗普對沙特的政策，那意味着所有沙特給美國軍工業的好處，都是特朗普的功勞。
這種情況顯然是拜登以及民主黨所不能容忍的，所以拜登政府要“重置”對沙特關係，就是要掐住沙特國王薩勒曼想傳位給小薩勒曼，而小薩勒曼又有污點這個弱點，狠狠敲詐沙特政府。因為，對美國來說，客觀上是有能力抓住這個弱點去重置沙特王位的繼承人的，拜登當然不會放過這個敲詐的機會。
當然，還有另一個原因，沙特最近在軍事領域與俄羅斯展開了深度合作，這讓拜登政府也非常不爽，但這個並非主要因素。
另外，考慮到拜登政府想重返伊核協議，那麼沙特與伊朗之間的矛盾對拜登政府來說意義並不是那麼大了，他也就能放開向沙特施壓。美國放棄對沙特打擊也門的支持，也是這個邏輯。
從這些邏輯上我們可以看出，拜登政府在中東的這些行為，就是在給自己的政策尋求調整空間。
二、拜登政府在試探各方反應，尋找破綻
拜登政府上任一個多月，至今沒有清晰的中東政策，在這種情況下白宮在兩天內有這麼大的動作，很重要的原因就是要通過這些措施，來看各方的反應，從而尋找破綻。說白了，通過各方反應白宮再定其中東政策。
由此我們也可以看出，拜登政府是有兩個特點的：一是無能、效率低，正是這個原因才會這麼久連個明確的政策方向都沒有；二是缺乏戰略，大國的政策竟然是要靠轟炸他國、制裁他國來測試各方反應從而做選擇，這是缺乏戰略思維的表現一般是小國都做不出來，但竟然發生在美國身上，不得不說是一種悲哀。
這不一定是美國政府的最後一次試探，很可能接下來還會發生其它方式的試探，直到美國政府的中東政策確定為止。
三、拜登政府想向俄羅斯施壓
拜登上台就開始支持俄羅斯反對派示威遊行，試圖顛覆普京政府，結果無功而返。從拜登政府上台後立刻採取的動作可以看出，美國進入拜登時代后是非常敵視俄羅斯的。在這種背景下，美國必然想盡一切辦法向莫斯科施壓。
那麼，轟炸敘利亞其實就是對俄羅斯施壓的一種方式。因為俄羅斯在敘利亞還有駐軍，如果美國重新擴大對敘利亞的軍事干預，顯然會對俄羅斯構成巨大消耗。很有意思的是，美國在轟炸敘利亞之前還提前半個小時告訴了俄羅斯，這其實就是一種挑釁，是一種心理戰。
那麼，到底美國的對外政策何時能成型呢？從現在情況看，美國的對外政策成型還需要較長時間，恐怕最終確立需要至少半年到一年，甚至可能更久。之所以這麼說，原因在於兩點：
一是美國內政問題太大，疫情控制不好對美國會帶來嚴重傷害，所以拜登首要任務就是國內的問題。莫說中東政策，包括對華、對俄、對歐的政策絕對確定，都需要較長時間。
二是拜登需要收拾特朗普留下的爛攤子，這需要花很長時間，也會佔用大量的精力，這必然會影響到美國對外政策的體系化成型速度。包括對華政策，美國政府要自己想清楚都需要較長時間，不是短時間內確認的事，真的對華政策清晰恐怕得到2022年。
從拜登上任一個月表現看，大概接下來又是糊裡糊塗的4年！當然有一點我們是確認的，那就是不要指望拜登政府真的對華友好，很多政策拜登政府都不會調整。唯一寄予的一點期望是，別像特朗普那麼極端就行，要求不高。■
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