據央視新聞報導,4月12日人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局等金融管理部門再次聯合約談螞蟻集團。
算下來,這應該是螞蟻集團第三次被約談了。第一次是2020年11月2日,針對的是實際控制人的約談,這次約談應該是監管部門提出問題,同時主要是做人的「思想工作」;第二次約談是在2020年12月26日,約談的內容已經非常詳細了,就是針對具體問題,監管部門指出了螞蟻集團目前經營中存在的主要問題包括:公司治理機制不健全;法律意識淡漠,藐視監管合規要求,存在違規監管套利行為;利用市場優勢地位排斥同業經營者;損害消費者合法權益,引發消費者投訴等。
這次是第三次約談,與上一次約談相隔三個多月。相比上次,這次約談目的更加明確,人民銀行副行長潘功勝代表四部門表態:此次金融管理部門再次聯合約談螞蟻集團有關人員,主要是要求螞蟻集團必須正視金融業務活動中存在的嚴重問題和整改工作的嚴肅性,對標監管要求和擬定的整改方案,深入有效整改,確保實現依法經營、守正創新、健康發展;必須堅持服務實體經濟和人民群眾的本源,積極響應國家發展戰略,在符合審慎監管要求的前提下,加大金融科技創新,提升金融科技領域的國際競爭力,在構建「雙循環」新發展格局中發揮更大作用。
這個表態,核心目的就是要求螞蟻集團在進行整改時,必須從根子上徹底解決問題,「必須正視金融業務活動中存在的嚴重問題和整改工作的嚴肅性」這句話可不是隨便說的,換句話說如果不能徹底整改,這次約談後是會承擔相應後果的。整改得要多麼徹底呢?監管部門的要求是:「對標監管要求和擬定的整改方案,深入有效整改,確保實現依法經營、守正創新、健康發展」。也就是說,所有的整改都必須對標監管要求和擬定的整改方案,不要在相關方案中打任何折扣,不要做任何討價還價。
所以,準確地說,這次約談是對之前工作的進一步強調,是在政治上再進一步的要求。這個約談後,如果整改依然不到位,監管部門可就有話說了,相關的責任可能就得有人承擔。因此,我們要充分認識到,這次約談是有非常明確政治意義的約談,螞蟻集團必須絕對地服從,不能打任何折扣。這次約談,某種程度上也是官方的一種示警性表態。
那麼,可能有人會問,為什麼過去對螞蟻集團的監管放得松,現在為什麼突然又收得那麼緊了?
其實答案很簡單,過去放得松,是因為我們的金融過於傳統,要放開了讓企業去創新,目的是為了尋求金融領域的新突破,同時倒逼傳統金融系統進行改革。現在為什麼收那麼緊呢?監管部門出手大幅收緊監管,釋放了三大重磅信號:
一、這是國家對資本的規範與約束
在回答記者「金融部門再次約談螞蟻集團有什麼考慮」時,央行副行長潘功勝回答說:黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議及中央財經委員會第九次會議明確提出,要強化反壟斷和防止資本無序擴張,切實防範風險。要從構築國家競爭新優勢的戰略高度出發,建立健全平台經濟治理體系,推動平台經濟規範健康持續發展。
答案很清楚,一則這是中央最高決策,二則這是為了強化反壟斷和防止資本無序擴張,總的目的是為了防範風險。「風險」這倆字,可不僅僅指金融風險,在這裡是非常有內涵的倆字。請注意,這是中央最高決策,並非單純職能部門的決策,所以其中內涵大家可以仔細琢磨與品味。
那麼這些措施最終的目的是什麼呢?央行副行長潘功勝也回答得非常清楚,要從構築國家競爭新優勢的戰略高度出發,建立健全平台經濟治理體系,推動平台經濟規範健康持續發展。也就是說,無論是國家資本還是民間資本,都得從構築國家競爭新優勢的戰略高度出發去做事,否則如果不加以約束,資本的逐利本性就會在市場上搞壟斷、搞無需擴張,而壟斷和無需擴張的後果,就是傷害國家與人民的利益,利益內卷化的資本最終會成為與黨和國家博弈的對象。換句話說,如果那樣,資本就成了黨和國家的對手盤,政策、資本、輿論會陷入內耗漩渦,這是不符合國家和人民利益的。
由此我們可以看出,國家做這一切不是為了把資本遏制死,而是把資本控制住,不要資本亂竄亂來,而是在國家划好的格子里運作或在指明的方向去開拓,規範和約束資本是為了資本為國家和人民所用。
再說直白一點,中國的資本也必須得為人民服務。錢可以掙,掙自己人的錢得合理,得注意風險,得有度,得利國利民。如果資本跑偏了,國家就用監管的方式把資本給拉回來。可能有人問,如果拉不回來呢?那後果大家都懂的。所以,不可能拉不回來,資本只能被拉回來,也必然拉回來。
因此,國家要規範和約束資本,要資本為國家和人民所用的信號非常明確,任何力量都不能與之抗衡,因為這是中央的決策,這是人民的利益。
二、給互聯網的創新划邊界、立規矩、指方向
這次約談螞蟻集團,其實是在技術目的上是非常明確清晰的,就是給互聯網企業的創新划邊界、立規矩、指方向。
所謂划邊界,就是告訴科技企業,創新應該在什麼邊界裡邊創新。就像佔豪曾經說的那樣,互聯網金融企業不能把創新的手伸到央行和商業銀行的口袋里。央行是國家機構,其職能是政府職能,中國不可能像西方資本主義國家那樣,把國家職能讓渡給企業或私有資本,黨和政府作為人民的守夜人,這絕對是鐵的底線。其次,金融體系是關乎國家金融安全和實體經濟發展的關鍵,所以商業銀行體系總體上國家是處於壟斷地位的,互聯網金融企業是不會被允許把創新的手伸到這些領域的。給出互聯網金融企業創新的邊界,這就叫划邊界。
所謂立規矩,這在潘功勝的答問中也有明確表態,那就是一切創新都「必須堅持服務實體經濟和人民群眾的本源,積極響應國家發展戰略,在符合審慎監管要求的前提下」。一切一切的創新,都必須立足於這個基本的規矩,不講這些政治規矩的創新,就是越界的創新,就是不符合規矩的創新,就是不被允許的創新。
事實上,國家也給創新指明瞭方向,潘功勝在答問中明確表示:「提升金融科技領域的國際競爭力,在構建「雙循環」新發展格局中發揮更大作用。」
幾個意思?
就是讓像螞蟻集團這種超級強大的互聯網金融企業,像華為那樣去國際上開拓市場,去提升中國在國際金融市場的競爭力,而不是與民爭利。通過提升國際市場的競爭力,在國內國際經濟「雙循環」的新發展格局中去發揮更大作用。
佔豪(微信公眾號:佔豪)在這裡再說得直白一點吧,那就是國內市場就這樣了,就別再想靠所謂加槓桿搞所謂金融創新來獲得超額利潤了,要想或超額利潤,去海外掙外國人的錢去!掙外國人的錢,降低國內的金融流通成本,爾後讓中國人分享全世界發展的利益,這才是正道。海外的創新空間大,市場空間廣闊,內部空間已經不大了,這就是大方向!
三、控制金融風險
這次監管性約談,毫無疑問是國家在對螞蟻集團去槓桿,譬如整改的五方面內容中第一條就是「斷開支付寶與「花唄」「借唄」等其他金融產品的不當連接,糾正在支付鏈路中嵌套信貸業務等違規行為」。很顯然,這就是要企業不能去亂搞信貸,無論「花唄」還是「借唄」,都得讓有需要花的人和滿足要求的人花,要需要的人和滿足要求的人借。
在整改內容第三條中,螞蟻集團整體申設確定為金融控股公司而非科技公司,既然是金融公司就不能打著科技公司的名義不考慮風險地創新,而且是必須每一個細節都得接受監管部門監管,這一切的目的就是為了控制風險,健全風險隔離,規範關聯交易。
在整改內容第四條中,監管部門要求嚴格落實審慎監管要求,完善公司治理,認真整改違規信貸、保險、理財等金融活動,控制高槓桿和風險傳染。很顯然,這就是去槓桿的行動。第五條是管控重要基金產品流動性風險,主動壓降餘額寶餘額,這也是降槓桿控制風險的措施。
所以,這一切的行動就具體技術層面而言,還是在去降槓桿,目的是控制金融風險,也就是說避免資本繼續加槓桿最終帶來金融風險。這其中的道理也很簡單,相比傳統金融,互聯網搞金融創新加槓桿太快了,風險也太大了,必須把槓桿降下來。事實上,無論是次貸危機還是我們國家2015年的股災,其本質都是金融槓桿加得太高所致。
在中國,黨代表人民領導一切,這是中國的最基本的政治制度,所以黨也必然領導資本。資本在中國要想發展得好,就得聽黨指揮,黨指哪打哪,為國家為人民去開拓新市場、為國家為人民攻堅克難!
在這方面,我們所有的企業都應向華為學習!■
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