4月16日下午,中國國家主席習近平在北京同法國總統馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領導人視頻峰會。三國領導人就合作應對氣候變化、中歐關係、抗疫合作以及重大國際和地區問題深入交換意見。
4月16日下午,中國國家主席習近平在北京同法國總統馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領導人視頻峰會。因為4月15日外交部網站才由新聞發言人華春瑩宣布了消息,消息內容如下:
應法國總統馬克龍邀請,國家主席習近平將於4月16日在北京出席中法德領導人氣候視頻峰會。
一般情況下,要舉行峰會雙方或多方要先進行議題設置、確定峰會時間等安排,所以往往非常正式和重大的峰會,都會提前很久安排與宣布。這次峰會提前一天宣布,一則說明時間整體來得比較急,二則說明這次峰會並非機制性的峰會。
從華春瑩宣布的信息看,這是應法國總統馬克龍邀請,由此我們可以看出,這應該是一場由馬克龍在不久前邀請,在較短時間內溝通相關議題並確定峰會時間的臨時峰會。
為什麼要設置這次臨時的峰會呢?
這次峰會大概是在白宮的行動基礎上做出的。美國白宮3月26日曾宣布,總統拜登已邀請40位國家和國際組織領導人參加4月22日至23日舉行的領導人氣候視頻峰會。美方邀請了包括中國、俄羅斯在內38個國家的領導人以及歐盟委員會主席和歐洲理事會主席。
這次中法德的視頻峰會主要也是關於氣候的峰會,因此這次峰會很可能是在拜登發出邀請後馬克龍緊急發起的一次峰會,所以從邀請到召開大概也就一二十天時間,由此我們也可以看出這是一次臨時峰會。
那麼我們不禁要問,為什麼馬克龍要邀請中國和德國進行這樣的一次峰會呢?原因有三:
一、氣候峰會法國有「主人」心態,氣候協定就是在巴黎簽署的,所以馬克龍主動「坐莊」與中國、德國進行溝通是一種「主人」心態。畢竟,接下來拜登想主動「搶庄」,所以馬克龍提前與中國和德國溝通,就是想穩定法國和歐盟在氣候峰會中的政治地位。
二、中國是全球最大的發展中國,也是巴黎氣候協議的最主要締約國,這種時候與中國、德國溝通,有利於協調歐盟和中國的立場,對歐盟和中國在拜登「坐莊」的峰會上表達立場非常重要。
三、歐盟的騎牆心態決定了,他必須在中美之間尋求平衡。3月中下旬,歐盟就所謂新疆問題制裁中國,這讓中國很不高興,中歐關係因此產生了一些嫌隙。4月7日,默克爾已經主動打電話給北京,與中國元首通話,很顯然這次主動打電話就是德國代表歐洲主動與中國緩和關係。
這次,法國總統又主動要求舉行三國視頻峰會,某種程度上又是一次主動向中國「示好」。說白了,德法主導的歐盟,在心態上就是要尋求在中美之間騎牆,從而實現利益最大化。3月得罪了中國,4月就主動來修復關係,而且是在中國數倍力度反制的情況下如此主動的,還是能說明問題的。
那麼,中歐之間到底是什麼樣的關係?其實,歐洲在中美之間,過去幾年一直是騎牆關係。
在特朗普時期,美歐關係很不協調,2017年和2018年歐洲為了討好美國,一度與中國關係也不太協調;到了2018年後半段,隨着歐洲主要國家對美歐關係的失望,他們開始轉而與中國大力發展關係。
從2018年到2020年,中歐的互動就越來越頻繁,且深度和廣度都在不斷強化。尤其是在2020年下半年德國擔任歐盟輪值主席國的時候,強勢推動了中歐投資協定完成談判。
當歐盟在努力尋求在中美之間的平衡時,早前討好美國制裁中國的操作惹怒中國,現在主動緩和關係就不難理解了。
而且,就這次峰會的背景而言,由於拜登剛剛重返巴黎氣候協定就主動要召集近40個國家搞峰會,在這種情況下其他各國肯定都是很不爽的。原因很簡單,美國在特朗普時期退出巴黎氣候協定,不遵守氣候協定的約束和義務。現在,換了拜登,重返之後立刻就想當老大指手畫腳,各國當然不服,這其中當然就包括歐盟和中國。
就在4月16日當天,在當天舉行的中國外交部例行記者會上,有記者問:據報道,美國國務院不具名發言人稱,中國還沒有走上一條將使全世界實現《巴黎協定》目標的道路,必須堅持要求中方採取更多行動並減少排放,幫助解決全球氣候危機。中方對此有何評論?
外交部發言人趙立堅回應稱,中國應對氣候變化的行動和成效如何,國際社會有目共睹。中國為達成《巴黎協定》作出了重要貢獻,去年又宣布了碳達峰、碳中和願景目標以及提高國家自主貢獻力度新舉措。有研究表明,中方的承諾將使全球溫升縮減0.2℃到0.3℃。這充分體現了中國應對氣候變化的力度和雄心。
趙立堅還明確懟了美國,稱美方官員居然聲稱中國還沒有走上一條將使全世界實現《巴黎協定》目標的道路。請這位官員不要忘了,恰恰是美國在2017年宣布退出《巴黎協定》,停止實施其「國家自主貢獻」,為全世界實現《巴黎協定》目標設置了路障、增加了阻力。也請這位官員不要忘了,對於《巴黎協定》,美國不合意就退出,合意就重返。美國回歸根本不是什麼「王者歸來」,而是「跳課學生返校」。美方至今仍未提出「國家自主貢獻」,沒有就如何彌補四年行動空白給個說法,沒有把久拖綠色氣候基金的欠賬補上。
很顯然,美國上來就對中國搞限制措施,自己不背負責任卻想中國背負,那怎麼可能!而法國主動要和中國溝通,就是要確認相關信息,這樣不至於在美國主導的所謂的峰會上陷於被動。這次主動協調,某種程度上法德兩國與中國進行協調立場,為4月22日的峰會做準備。
這次中國和德法的峰會釋放了三個重磅信號:
一、歐盟不會完全站到美國一邊,未來會持續在中美之間騎牆
歐盟在與美國拜登政府溝通後,小小制裁了一下中國,結果遭到中國多倍反擊后感到非常「錯愕」,並稱「無法接受」。然而,從德法兩國領導人對待中國的態度看,其實只過了幾天他們就立刻接受了,並且先是德國總理主動打電話到北京溝通,爾後又是法國總統主動邀請舉行中法德三國氣候峰會,這些都表明,歐盟不會完全站在美國一邊。
既然不站在美國一邊,也不可能完全站在中國一邊,那毫無疑問就是繼續在中美之間搞平衡了。其實,這正是中國所想要的,中國不希望東西方對抗,與歐盟完成投資協定談判,目的也在於此,現在法德主動溝通,中國當然也順水推舟了。
二、歐盟的確還有自主外交的心思,並不想事事聽從美國
其實,無論從德國總理默克爾還是法國總統馬克龍的表態上都可以看出,歐盟的確依然在尋求自己的獨立自主的外交,雖然這種能力相對弱了一點,但這種意圖還是很明確的。很顯然,無論歐盟還是法德,都不想完全聽從美國的。在這種情況下,中國當然願意支持歐盟,也願意與歐盟協調立場,畢竟多個朋友比多個敵人強。
三、中歐關係不久即將恢復,美國想搞東西方對抗很難
在歐盟為了討好美國而制裁中國時,中國用數倍力度的反制裁讓歐盟明白,如果歐盟不珍惜中歐關係,中國將絕對會用更加強勢的態度對待歐盟。中國這種態度讓歐盟有些尷尬,所以單方面宣布暫停中歐投資協定在歐盟議會通過其實是在給自己設置障礙。然而,現實是,中國經濟現在增長很好,歐盟卻不見起色,中歐雙方是歐盟更加需要投資協定而非中國。
在這種情況下,真正更加迫切需要推動中歐關係發展的是歐盟自己。如果歐盟自己不主動找台階,那麼中國可能會把歐盟直接晾那很長時間,這對歐盟經濟來說將是一個重大打擊。
毫無疑問,接下來誰經濟形勢越好,誰在大國博弈的時候就能佔據更多主動。面對現實的壓力,歐盟不得不低頭,在中歐關係相對尷尬之時,趕緊由德法兩國主動打破僵局緩和形勢。
現在,大家關係緩和了,也在氣候變化、中歐關係、抗疫合作以及重大國際和地區問題做了協調,至少雜音沒有影響中歐關係繼續前行。
希望歐盟真的保持清醒,與中國相向而行多多配合,而不是給自己找不痛快!毫無疑問,如果歐盟亂來,中國絕對不會給歐盟留半分面子,一定會狠狠打臉!但是,如果歐盟笑臉合作,那中國當然會笑臉相迎!■
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