自今年5月至今，隨着美國撤軍計劃基本完成，阿富汗的不穩定局勢進一步加劇。當地時間8月12日，阿富汗塔利班宣布，已經佔領加茲尼省首府加茲尼市。而這是塔利班一周內佔領的第10個省會城市。該市距阿富汗首都喀布爾僅150公里，戰略位置關鍵。
節節勝利的塔利班不斷攻城略地，距離首都喀布爾越來越近，似乎佔盡戰場優勢。美國和阿富汗政府儘管言辭之間信心滿滿，但似乎已經無法阻擋塔利班的進攻。塔利班強勢崛起下，阿富汗局勢必然會對國際和地區帶來新的不確定性。
局勢劇變
在過去一周多時間裡，阿富汗戰場形勢出現了劇烈變化。
塔利班先後攻佔阿富汗多個省會城市和關鍵邊境城鎮，兵鋒直指首都喀布爾，多個城市的阿富汗政府軍不戰而降。
阿富汗34個省會城市中已有10個被塔利班佔領。包括首都喀布爾在內的阿富汗多地遭到塔利班的襲擊。塔利班的攻勢，大有席捲阿富汗全國的態勢。
而局勢的劇烈變化，也使得計劃於今年9月份從阿富汗完成軍事撤離的美國，指責塔利班未能遵守和平協議，並不得不同時採取措施平息來自於國內外的批評。
為此，美國向阿富汗派遣空中力量協助空襲塔利班部隊，希望能夠阻遏塔利班的攻勢，穩定阿富汗局勢。
但是，一方面美軍的空襲頻次太低，甚至「一天只有個位數」，無法撼動前線戰況；另一方面，衝突地區遍布阿富汗全國，美軍空中打擊無法涵蓋所有戰線，事實上也不能幫助扭轉戰局。正如美國總統拜登所言，「阿富汗政府需要戰鬥」。
而阿富汗總統加尼訪問美國時，要求拜登政府暫緩撤軍，也未能如願，僅僅得到了一些空頭許諾。阿富汗政府在對塔利班攻勢組織防禦的同時，政府控制區內氛圍也空前緊張。
為給軍隊和民眾打氣，阿富汗政府一方面許諾將會收復丟失的省會城市，另一方面則向關鍵戰線調集軍隊。總統加尼前往首都喀布爾的北部重鎮馬扎里沙里夫，視察了當地駐軍，試圖提振官兵士氣。
但阿富汗民眾仍不免人心惶惶。在過去數月裡，首都喀布爾湧入了大量難民，而隨着塔利班兵鋒逼近，喀布爾的很多民眾也準備逃離。
一些較為富裕的民眾，希望前往海灣阿拉伯國家如卡塔爾、阿聯酋和科威特等投親靠友，也有不少民眾希望前往南部的巴基斯坦、西部的伊朗和北部的中亞國家避難。
「先北後南」
近期被塔利班攻取的省會城市，主要是阿富汗東部和北部邊境省份。
這種「先北後南」戰略，與塔利班在上世紀90年代中後期席捲阿富汗的「先南後北」的戰略態勢十分不同。
在上世紀90年代，塔利班從南部的坎大哈省崛起後向北拓展，擊敗各路阿富汗軍閥後奪取首都喀布爾，隨後繼續向北壓縮各個反對派軍事力量至阿富汗與北方鄰國土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦的邊境地區。
採取這種策略，原因是阿富汗塔利班是以南部普什圖族為主的政治和軍事力量，與當時阿富汗北部烏茲別克人、塔吉克人和哈扎拉人地方勢力存在競爭關係，因此先從南方崛起，再向北方推進，是較為理想的戰略。
但是，在近期的攻勢中，塔利班先攻取的是北部地區，比如昆都士是阿富汗塔吉克人和烏茲別克人佔據多數的城市，顯示出塔利班已經突破了傳統的地區族群限制，在阿富汗多個地區享有政治優勢。
此外，在過去一段時間裡，塔利班大多在農村和邊遠山區佔據主導，但近期能攻取10萬甚至數十萬人聚集的省會城市，顯示出其城市攻堅能力顯著增強。
塔利班「先北後南」的新戰略，既源於阿富汗戰場形勢的新變化，也源於阿富汗政府軍的尷尬現狀。
一方面，在2001年美國推翻塔利班主導的阿富汗政府後，戰火長期集中在阿富汗的南部坎大哈省。在美國及其盟國幫扶的阿富汗政府軍組建完畢後，雙方爭奪重心也是在南部和中部地區，因此北部的防禦相對空虛。
與此同時，2001年後，來自於北部塔吉克和烏茲別克部族的阿富汗《反塔利班聯盟》軍隊和地方實力派，大舉進駐喀布爾爭奪權力，也導致北方地區相對空虛。2017年塔利班就曾經短暫佔領昆都士，暴露了阿富汗政府的防衛漏洞。
另一方面，儘管人數和裝備都優於塔利班，但阿富汗政府軍在戰場上卻難以佔據優勢地位。
阿富汗政府軍儘管有三十多萬人馬，且長期受到美國軍事援助和訓練，並在2017年前後，開始接手美國軍方移交的防禦重任，但其戰鬥力不堪。
美國軍方評估也提出，阿富汗政府軍素質不佳，軍隊內部腐敗和派系鬥爭嚴重，只能擔任治安任務。唯一有作戰能力的「阿富汗特種部隊」，僅一萬人左右，在當前成為了阿富汗政府的「救火隊」，被分散在了綿延的戰場上，難以發揮關鍵作用。
保持接觸
阿富汗目前的局勢變化，無疑也影響着周邊地區的安全形勢。
一方面，阿富汗國內衝突很可能「外溢」至周邊國家，衝突中的炮火可能越過邊境，戰鬥人員也可能逃匿至周邊國家，周邊國家如巴基斯坦、伊朗、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦等，紛紛提升了邊境防衛等級，密切關注其動向。
另一方面，國際社會擔心塔利班控制下的阿富汗，會像2001年前那樣，重新成為恐怖組織大本營。因此，國際社會也開始同塔利班展開接觸，觀察塔利班的政治態度和主張。
伴隨着塔利班的節節勝利，阿富汗似乎也在迎來新的社會秩序。在過去多年裡，塔利班領導層幾經更換，其高層多次表態，將不會再向極端組織和恐怖組織提供支持，同時將會以更加包容和開放的態度，來管理阿富汗國內經濟和社會。
在過去的一個多世紀時間裡，英國、蘇聯和美國，都曾先後信心滿滿地進入阿富汗，隨後都丟盔棄甲地狼狽而逃。每一輪外部勢力的介入與撤離，都伴隨着阿富汗內部政治力量的重新洗牌。而今，阿富汗也似乎正在迎來新的歷史，未來何去何從，尚待觀察。
當此之時，國際社會與各方保持對話接觸，推動阿富汗和平和解進程儘早取得實質成果，自主建立符合阿富汗自身國情、廣泛包容的政治架構，對於重建中亞地區的安全穩定及發展合作至關重要。■
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