香港政府統計處公布2021年中香港人口臨時數字,香港人口有739.47萬,按年下跌1.2%,2020年中至2021年,共有8.92萬港人離港,連同1.39萬單程證持有人移入,「淨移」出為7.53萬人。有關數據公布後,引起社會很大關注,有人解讀成香港再現「移民潮」,亦有人甚至將之跟香港落實《港區國安法》扯上關係。其實,香港市民對有關數據實在不必過度解讀,先不必急著被所謂「移民潮」牽著鼻子走,而應冷靜看待疫情下的人口反常態遷移狀況;其次,面對移民人數增加,亦只需用平常心對待。
疫情下的「淨移出」
「淨移出」就是因為移民嗎?政府發言人解釋,淨移出涵蓋香港居民以工作和讀書等各種目的進出香港,概念上與移民並不相同。其實只要細心分析,造成香港人口淨移出的主要原因還是和疫情的限制有關。過去一年,防疫政策基本上令所有非香港居民不能來港,而香港居民則可以自由離開香港,因此在內地工作的香港人搬至內地居住;原本在香港工作的外國工商界人士(攜帶家眷)返回原居地;還有幾千名新簽約的海外女傭,因疫情滯留原居地;過去一年取得單程證可以來港的內地人士,因疫情延遲來港,抵港單程證人士按年下跌37%等等。
誠然,香港移民人數近日確有增加的跡象,但這絕不是人口減少的唯一原因,只消對比一下全球各城市疫情之下的人口流動數據,即可看到最近兩年人口遷移都處於「非正常狀態」。對於香港來說,即使移民人數有所增加,亦不至於造成如個別立場偏頗的媒體所形容般的大影響。
平常心看待「移民」 香港應專注發展
關於移民,香港其實早已經歷過多次的「移民潮」,但歷史告訴我們,每次都會出現「回流潮」。以回歸前後為例,在1994年,估算有近6萬1千多人移民,95、96年都有約4萬人,而及至97年,亦有3萬人選擇離開。雖然當時每年都有好幾萬人移民,惟後來亦有不少人選擇回到香港生活。以澳洲為例,在1994年至2005年間,共有33,905名香港人移民到該國,惟這段年間,回流的香港華僑澳洲公民則有34,248名,人數甚至比較移民人數更多。
至於回流的原因,其實不外乎以下幾個:歧視問題、生活不適應、天氣不習慣、個人發展有限制等等,需最重要的,當然是香港可以提供更好的事業發展環境。無論如何,幾十年來,香港早已適應國際都市人口高度流動的節奏,對人口往來只需抱有「平常心」看待。然而,香港並非不用重視人口遷移的現象,觀乎現時周邊城市都在用豐厚優惠政策吸引頂尖人才,關鍵是香港倒也是時候反思現時環境、政策是否對人才有足夠的吸引力,我們是否有和諧包容的社會氣氛、良好的學術環境、優厚的政策資源等等,是否足夠吸引全球人才來建設和發展香港?
說穿了,香港還是要做好自己,把握今日難得的穩定環境,大力發展經濟,大量增加土地供應,改善香港的競爭力和在香港居民的居住環境。所謂良禽擇木而棲,香港只要專注自己的發展、營造良好環境,實在不愁吸引不到人才。■
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